регулярные платежи за пользование недрами

 регулярные платежи за пользование недрами

 Регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 м), используемых по целевому назначению.

 Регулярные платежи за пользование недрами взимаются с пользователей недр отдельно по каждому виду работ, осуществляемых в РФ, на континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ и за пределами РФ на территориях, находящихся под юрисдикцией РФ (а также арендуемых у иностранных государств или используемых на основании международного договора, если иное не установлено международным договором).

 К строительству и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, относятся также строительство искусственных сооружений и прокладка кабелей и трубопроводов под водой.

 Регулярные платежи за пользование недрами не взимаются за:

 1) пользование недрами для регионального геологического изучения;

 2) пользование недрами для образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение; порядок отнесения объектов пользования недрами к особо охраняемым геологическим объектам, имеющим научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение, устанавливается Правительством РФ;

 3) разведку полезных ископаемых на месторождениях, введенных в промышленную эксплуатацию, в границах горного отвода, предоставленного пользователю недр для добычи этих полезных ископаемых;

 4) разведку полезного ископаемого в границах горного отвода, предоставленного пользователю недр для добычи этого полезного ископаемого.

 Размеры регулярных платежей за пользование недрами определяются в зависимости от экономико-географических условий, размера участка недр, вида полезного ископаемого, продолжительности работ, степени геологической изученности территории и степени риска.

 Регулярный платеж за пользование недрами взимается за площадь лицензионного участка, предоставленного недропользователю, за вычетом площади возвращенной части лицензионного участка. Платежи за право пользования недрами устанавливаются в строгом соответствии с этапами и стадиями геологического процесса и взимаются:

 по ставкам, установленным за проведение работ по разведке месторождений, за площадь участка недр, на которой запасы соответствующего полезного ископаемого (за исключением площади горного отвода и (или) горных отводов) установлены и учтены Государственным балансом запасов;

 по ставкам, установленным за проведение работ по поиску и оценке месторождений полезных ископаемых, за площадь, из которой исключаются территории открытых месторождений.

 Ставка регулярного платежа за пользование недрами устанавливается за 1 кв. км площади участка недр в год.

 Конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование недрами устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами отдельно по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами, в следующих пределах ( табл. 23.1).

 Таблица 23.1. Ставка регулярного платежа за пользование недрами

в руб. за 1 кв. км участка недр

 ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────┬──────────────┐

 │ Ставка │ Минимальльная │ Максимальная │

 ├───────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤

 │1. Ставки регулярных платежей за пользование недрами в целях поиска│ │ │

 │и оценки месторождений полезных ископаемых │ │ │

 ├───────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤

 │Углеводородное сырье │ 120 │ 360 │

 ├───────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤

 │Углеводородное сырье на континентальном шельфе РФ и в исключитель-│ 50 │ 150 │

 │ной экономической зоне РФ, а также за пределами РФ на территориях,│ │ │

 │находящихся под юрисдикцией Российской Федерации │ │ │

 ├───────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤

 │Драгоценные металлы │ 90 │ 270 │

 ├───────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤

 │Металлические полезные ископаемые │ 50 │ 150 │

 ├───────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤

 │Россыпные месторождения полезных ископаемых всех видов │ 45 │ 135 │

 ├───────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤

 │Неметаллические полезные ископаемые, уголь, горючие сланцы и торф │ 27 │ 90 │

 ├───────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤

 │Прочие твердые полезные ископаемые │ 20 │ 50 │

 ├───────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤

 │Подземные воды │ 30 │ 90 │

 ├───────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤

 │2. Ставки регулярных платежей за пользование недрами в целях│ │ │

 │разведки полезных ископаемых │ │ │

 ├───────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤

 │Углеводородное сырье │ 5 000 │ 20 000 │

 ├───────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤

 │Углеводородное сырье на континентальном шельфе РФ и в исключитель-│ 4 000 │ 16 000 │

 │ной экономической зоне РФ, а также за пределами РФ на территориях,│ │ │

 │находящихся под юрисдикцией РФ │ │ │

 ├───────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤

 │Драгоценные металлы │ 3 000 │ 18 000 │

 ├───────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤

 │Металлические полезные ископаемые │ 1 900 │ 10 500 │

 ├───────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤

 │Россыпные месторождения полезных ископаемых всех видов │ 1 500 │ 12 000 │

 ├───────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤

 │Неметаллические полезные ископаемые │ 1 500 │ 7 500 │

 ├───────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤

 │Прочие твердые полезные ископаемые │ 1 000 │ 10 000 │

 ├───────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤

 │Подземные воды │ 800 │ 1 650 │

 ├───────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤

 │3. Ставки регулярных платежей за пользование недрами при│ │ │

 │строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с│ │ │

 │добычей полезных ископаемых │ │ │

 ├───────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤

 │Хранение нефти и газоконденсата (руб. за 1 т) │ 3,5 │ 5 │

 ├───────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤

 │Хранение природного газа и гелия (руб. за 1000 куб. м) │ 0,2 │ 0,25 │

 └───────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┴──────────────┘

 Сумма регулярных платежей за пользование недрами включается организациями в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, в течение года равными долями.

 Размеры регулярных платежей за пользование недрами, условия и порядок их взимания при выполнении соглашений о разделе продукции устанавливаются соглашениями о разделе продукции в пределах, установленных Законом РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах".

 При выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" (с изм. и доп. от 29 декабря 2004 г.), применяются условия исчисления и уплаты регулярных платежей, установленные указанными соглашениями.

 При выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных после вступления в силу Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции" и до вступления в силу настоящей статьи, уплата регулярных платежей за пользование недрами, условия и порядок их взимания устанавливаются указанными соглашениями в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на дату подписания каждого такого соглашения.

 Регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются пользователями недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, равными долями в размере 1/4 от суммы платежа, рассчитанного за год.

 Порядок и условия взимания регулярных платежей за пользование недрами с пользователей недр, осуществляющих поиск и разведку месторождений на континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ, а также за пределами РФ на территориях, находящихся под юрисдикцией РФ, устанавливаются Правительством РФ, а суммы указанных платежей направляются в федеральный бюджет.

 Регулярные платежи за пользование недрами взимаются в денежной форме и зачисляются в федеральные, региональные и местные бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

 Пользователи недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в территориальные органы Федеральной налоговой службы и уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти в области природных ресурсов по местонахождению участков недр расчеты регулярных платежей за пользование недрами по формам, утверждаемым Министерством финансов РФ по согласованию с Министерством природных ресурсов РФ.

 Вопросы для самоконтроля

 1. Перечислите платежи за пользование недрами.

 2. В каких случаях уплачивают разовые платежи за пользование недрами?

 3. Какой орган власти определяет размер платы за геологическую информацию и порядок ее взимания?

 4. В каких случаях уплачивают регулярные платежи за пользование недрами?

 5. Приведите примеры максимальных и минимальных ставок регулярного платежа за пользование недрами.

 24. Плата за негативное воздействие на окружающую среду

 Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп. от 26 июня 2007 г.) введена плата за негативное воздействие на окружающую среду.

 Негативное воздействие на окружающую среду является платным.

 Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами.

 О порядке определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия см. постановление Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632. В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 10 декабря 2002 г. N 284-О вышеназванное постановление принято Правительством РФ во исполнение полномочий, предоставленных ему федеральным законом, и предусматривает взимание платежей неналогового характера сохраняет силу и подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами как не противоречащее Конституции РФ.

 К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:

 выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ;

 сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

 загрязнение недр, почв;

 размещение отходов производства и потребления;

 загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;

 иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

 Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством РФ.

 О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления см. постановление Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N 344.

 Об установлении сроков внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду см. приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 июня 2006 г. N 557.

 См. форму Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядок ее заполнения и представления, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 мая 2006 г. N 459.

 Внесение платы не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде.

 Предпринимательская деятельность, осуществляемая в целях охраны окружающей среды, поддерживается государством.

 Государственная поддержка предпринимательской деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды, осуществляется посредством установления налоговых и иных льгот в соответствии с законодательством.

 Экологическое страхование осуществляется в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков.

 В РФ может осуществляться обязательное государственное экологическое страхование.

 Вопросы для самоконтроля

 1. Перечислите виды негативного воздействия на окружающую среду.

 2. Каким законом введена плата за негативное воздействие на окружающую среду?

 3. Какой орган власти определяет порядок платы и ее предельные размеры за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия?