3.3. определение перечня налогов

3.3. определение перечня налогов

В Налоговом кодексе РФ установлен исчерпывающий закры­ тый перечень региональных и местных налогов и сборов. Это дол­ жно воспрепятствовать процессу формирования разных налого­ вых схем в регионах, возникновению конфликтных ситуаций в межбюджетном соперничестве и способствовать сохранению еди­ ного экономического пространства Российского государства. Пол­ номочия в налоговой сфере между органами законодательной власти Российской Федерации, субъектов РФ и местным само­ управлением распределяются исходя из того, что все федераль­ ные, региональные и местные налоги и сборы являются элемен­ тами единой налоговой системы Российской Федерации. При этом предусматривается установление правовых механизмов взаимо­ действия всех элементов единой налоговой системы Российской Федерации.

Органам законодательной власти субъектов Российской Феде­ рации и представительным органам местного самоуправления да­ ется право самостоятельно вводить и прекращать действие регио­ нальных и местных налогов, сборов в рамках, определенных На­ логовым кодексом РФ.

Классификация налогов и сборов на федеральные, региональ­ ные и местные (ст. 13, 14, 15) соответствует разделению полномо­ чий законодательных (представительных) органов государствен­ ной власти Российской Федерации, субъектов Федерации и ор­ ганов местного самоуправления. Установление налога субъектом РФ или органом местного самоуправления означает их право са­ мостоятельно решать вопрос о целесообразности введения того или иного налога, предусмотренного Налоговым кодексом. Конкретизация элементов налога, определение соответствующих

31

налоговых льгот, налоговой ставки в установленных пределах, порядка и сроков уплаты налога, форм отчетности — все это теперь входит в их полномочия.