3.4. права и обязанности участников налоговых отношений

3.4. права и обязанности участников налоговых отношений

Раздел II Налогового кодекса РФ посвящен правам и обязанно­ стям основных участников налоговых правоотношений — налого­ плательщиков и налоговых органов.

При этом необходимо иметь в виду, что, во-первых, не все права и обязанности сконцентрированы в соответствующих стать­ ях Налогового кодекса. Они пронизывают весь кодекс.

Во-вторых, налоговые агенты в отношении прав приравнива­ ются к налогоплательщикам, а обязанности их сформулированы отдельно. Это важно подчеркнуть, так как одна организация одно­ временно может быть и налогоплательщиком, и налоговым аген­ том.

В-третьих, несмотря на то, что Налоговым кодексом обозна­ чен статус сборщиков налогов, их права, обязанности, ответствен­ ность не определены.

В-четвертых, при анализе прав и обязанностей участников на­ логовых отношений важно исходить из того, что налоговые отно­ шения, образуя особую подсистему в рамках административного права, основаны на власти и подчинении. В соответствии со ст. 17 и

18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина опре­ деляют смысл, содержание и применение законов. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Поэтому в Налоговом кодексе, с одной сторо­ ны, устанавливаются рамки дозволенного поведения налогопла­ тельщика в отношениях, связанных с выполнением его конститу­ ционной обязанности уплачивать налоги, с другой — рамки пол­ номочий для контролирующего органа.