Наука о коррупции

Наука о коррупции

Вопрос о том, как правильно брать подношения, чтобы не быть пойманным за руку и не попасть в неловкое положение, волнует чиновников уже не одну сотню лет. Сейчас у многих взяточников выработаны свои схемы, как лучше намекать на необходимость "оплаты", где встречаться с клиентом, что и как брать. А вот в XIX веке все эти хитрости были прописными истинами. В 1830 г. в свет вышла книга Эраста Перцова "Искусство брать взятки. Рукопись, найденная в бумагах Тяжалкина, умершего титулярного советника". В издании говорилось, что умение получать на лапу "открывает нам прямой путь к счастью", и были приведены практические советы. Например, "слушайте рассеянно, отвечайте нехотя до той самой минуты, пока проситель прошепчет, что будет вам благодарен". Также автор рекомендовал брать только крупные суммы и лучше ассигнациями, ведь главное в деле тишина.

Кстати, случалось, что изучать коррупционную науку чиновникам приходилось волейневолей. Дело в том, что в истории российского государства были периоды, когда единственным доходом должностных лиц были подношения их "клиентов". Ведь до прихода к власти Петра I многим чиновникам вообще не платили жалованье. И жили они исключительно за счет тех, кто обращался к ним со своими делами. Люди приходили на прием с деньгами, поросятами, курами, тканями, борзыми щенками и другими полезными вещами. Такой способ оплаты услуг госслужащих называли "кормление". И при благоприятном решении вопроса чиновников было принято благодарить опять же чем-нибудь материальным.

Иногда, правда, вопросы были очень важными, а решить их законным путем было невозможно. Тогда подношения автоматически возрастали, и чиновникам приходилось выбирать между законопослушностью и соблазном обогатиться. И часто алчность побеждала они брали взятки.

В настоящее время все страны пытаются активно бороться с коррупцией, причем каждое государство своими методами. По одному из наиболее интересных путей искоренения взяточничества пошла Эстония. 19 февраля 2004 г. в этой стране начала действовать программа "Честное государство", благодаря чему чиновники-взяточники получили возможность избежать тюрьмы. Правда, при одном условии: однажды "пойманные за руку" деятели должны тесно сотрудничать с правоохранительными ведомствами. И сообщать им о своих коллегах, которые замечены в коррупции и злоупотреблении служебным положением.

У инспекторов рыльце в пушку

27 марта 2004 г. Счетная палата Российской Федерации объявила, что 100 процентов налоговых инспекций нарушают законодательство. Такие данные получили, изучив результаты проверок, которые провело МНС в 2003 г. Аудиторы Счетной палаты объяснили такую неутешительную картину несовершенством налоговых законов.

Бои без правил

В г. Горни Милановак, в Сербии, обиженный налогоплательщик поджег здание налоговой инспекции. Таким способом Небойс Миладинович отомстил налоговикам за попытку заставить его повторно заплатить налоги.

До этого владелец лесопилки уже перечислил в казну причитавшиеся с него 192 000 сербских динаров (около 80 000 руб.). И, получив второй счет на ту же сумму, он отправился в налоговую выяснить, в чем дело.

Несколько дней обивания порогов инспекции не принесли никаких результатов, кроме еще одной квитанции на оплату и в придачу прекращения всех операций по его банковскому счету. В итоге разъяренный мужчина пришел в кабинет к управляющему инспекцией, облил его самого и стены бензином и расстрелял компьютер.

Вспыхнувшие стены и управляющего удалось быстро потушить, а налогоплательщика арестовали полицейские.

Ну да это еще цветочки. В древности профессия сборщика налогов вообще считалась одной из самых опасных. Возьмем для примера Древнюю Иудею. В Библии, в Третьей книге Царств, сказано: "И послал царь Ровоам Адонирама, начальника над податью; но все Израильтяне забросали его каменьями, и он умер". А, например, из Фредгарской хроники VII века можно узнать следующее: "И чтоб Бертольд погиб как можно быстрее, было решено отправить его по городам и областям королевства собирать налоги".

История знала и более глобальные налоговые битвы. Так, 9 июня 1525 г. в г. Хертогенбоше произошло налоговое восстание. В те годы он и еще 16 нидерландских городов-крепостей находились под властью испанцев. И император Карл V обязал их жителей платить непосильные налоги. Первая вспышка народного гнева произошла в Хертогенбоше, а потом восстания один за другим охватили все близлежащие города. В результате Испании пришлось признать независимость этих территорий. А освобожденные города заключили между собой союз, который положил начало государству под названием Голландия.

В нашей стране также происходят свои "бои без правил". Так, весьма печально для 30летней бухгалтера-кассира закончился очередной поход в нижегородскую налоговую инспекцию. Бухгалтер хотела получить справки о закрытии банковских счетов, но женщину отправляли из одного кабинета в другой и в конечном итоге посоветовали прийти на следующий день. Счетный работник в свою очередь напомнила инспектору о необходимости ценить чужое рабочее время, на что в ответ услышала рекомендацию "закрыть дверь с другой стороны". Ее нервы не выдержали, и бухгалтер сцепилась с инспектором. Схватка была настолько жаркой, что даже подоспевшим свидетелям не сразу удалось разнять дам.

Замять инцидент не получилось, и дело пошло в суд, где бухгалтеру грозила ст. 318

Уголовного кодекса за применение насилия в отношении представителя власти. По решению районного суда женщину приговорили к трем годам лишения свободы с двухлетним испытательным сроком, а также обязали выплатить потерпевшей 27 000 руб. в качестве моральной компенсации. Бухгалтер не могла согласиться с решением суда и подала кассацию, но областной суд оставил приговор без изменений.

В это трудно поверить, но во многих странах налоговики и бухгалтеры живут в мире и согласии, без каких-либо конфликтов и жарких разбирательств. Например, в США у бухгалтеров нет особой необходимости налаживать с представителями налоговой службы какие-либо отношения они их слишком редко видят. Дело в том, что американские бухгалтеры готовят только годовую отчетность и в инспекции появляются лишь раз в год.

Немецким бухгалтерам повезло еще больше они вообще сдают балансы не в налоговую, а в так называемый Торговый регистр специальное регистрационное ведомство. А с налоговыми инспекторами общаются исключительно на своей территории в том случае, если они приходят на выездную проверку.

У канадских бухгалтеров отношения с налоговыми инспекторами самые что ни на есть партнерские. Как правило, они заключают между собой соглашение, в котором прописаны налоговые последствия различных видов сделок. Фирмам такой подход гарантирует отсутствие штрафов, а налоговой службе выполнение плана.

Справедливости ради надо сказать, что и в нашей стране кое-где существуют попытки наладить цивилизованное и конструктивное общение между бухгалтерской и налоговой общественностью. Так, теперь пензенские бухгалтеры имеют возможность пообщаться с налоговиками в неформальной обстановке. С недавнего времени в Пензе существует Клуб главных бухгалтеров. Его участники совместно с представителями арбитражного суда и УМНС регулярно собираются на чаепития в уютных интерьерах, где за чашкой чая пытаются найти ответы на многие актуальные вопросы. Организаторы этих встреч совершенно справедливо считают, что такая профессия, как бухгалтер, требует постоянного общения и обсуждения общих проблем.

Разрушительный налог

Испания была самым могущественным европейским государством в XVI веке. Чтобы содержать империю и вести постоянные войны, испанский король Карл V обязал своих подданных с каждой продажи платить 10 процентов вырученных денег в казну. Это нововведение породило самое массовое в истории уклонение от налогов. В Испании опустели целые провинции. Люди бежали в американские колонии, где 10-процентный налог на продажи не действовал. Испанская экономика была подорвана: казна опустела, а сама страна перестала играть существенную роль в мировой истории.

Барабаны выбьют недоимку

Власти индийского города Раджамундру, штата Андра Прадеш на юге Индии, недавно столкнулись с проблемой низкой собираемости налогов. Стандартные методы сбора недоимок оказались безуспешными местные налоговики так и не смогли собрать 50 000 000 рупий. Для борьбы с уклонистами власти города направили десять барабанщиков вместе с налоговиками по адресам неплательщиков. Логика этого мероприятия была простой: если злостные неплательщики не обращают внимания на слова налоговиков, то, может быть, они прислушаются к барабанному бою.

Проведенная акция оказалась чрезвычайно эффективной: в первый же день было собрано около 200 000 рупий, и, кроме того, многие неплательщики пообещали погасить недоимку в течение ближайших дней.

Быть неплательщиком опасно для жизни

Надо признать, что выбивание налогов барабанами очень даже гуманный метод по сравнению с тем, который использовали древние ацтеки.

В Латинской Америке проблема сбора налогов существовала задолго до прихода первых колонизаторов. И боролись тогда с уклонистами совсем не европейскими способами. К дверям хижины, в которой жил неплательщик, привязывали нескольких голодных ягуаров. У несчастного должника оставался незавидный выбор: сидеть дома, умирая от голода и жажды, попытаться бежать, рискуя быть разорванным хищными зверями, или заплатить налоги и жить спокойно. Наверное, поэтому большинство индейцев были дисциплинированными и законопослушными налогоплательщиками.

Штраф за "проживание" духов

Индейскому фермеру пришлось выплатить 50 долл. штрафа за то, что он отказался выполнить распоряжение старейшин своей деревни и подвергнуть свой дом ритуалу изгнания духов. Причиной отказа явилось неверие в привидения и всякую другую нечисть. По мнению жителей деревни, в доме фермера давно происходило что-то неладное. Однако он предпочел выплатить штраф за ослушание, хотя деньги для этого ему пришлось занимать. Теперь, чтобы отдать долги, ему, скорее всего, придется продать свою землю.

Жизнь без подоходного налога

Ни один из жителей Кувейта, Катара и Брунея не обременен обязанностью подавать декларации о доходах.

Дело в том, что граждане этих стран и понятия не имеют о том, что такое подоходный налог. Независимо от того, сколько зарабатывает человек, живущий в "счастливой стране", в бюджет со своих доходов он не платит ни копейки.

Чем славилась Тмутаракань?

Историки и лингвисты считают, что г. Тмутаракань до X века был на особых правах его правители (а возможно, и все население) были освобождены от налогов. Такие предположения основаны на названии поселения. Тмутаракань происходит от тюркского "тюмен-тархан" "город, правитель которого освобожден от налогов" или "город, свободный от налогов". Скорее всего, селение получило такие привилегии за военные заслуги своих жителей.

В 966 г. князь Святослав отвоевал этот город у хазар. И с тех пор Тмутаракань переходила от одного князя к другому всем хотелось владеть поселением, заслужившим освобождение от налогов.

Смех сквозь слезы

Тиран Дионисий Старший (5 4 вв. до н.э.), придя к власти в Сиракузах, обложил население тяжелыми податями и налогами. В течение пяти лет вся собственность сиракузцев перешла в казну. Однако Дионисий установил еще один налог. Граждане с плачем и стенаниями стали объяснять, что им нечем платить. В ответ были введены еще три налога. Когда сиракузцы узнали об этом, тиран увидел, что народ уже не плачет, а смеется над ним. Смех стал причиной отмены новых налогов. Правитель произнес: "Раз мы им уже смешны, значит, у них действительно ничего нет".

Экономия по-французски

Чтобы сэкономить на налогах, проще всего сократить количество предметов, подлежащих налогообложению. Французы поняли это уже давным-давно.

В XIX веке во Франции были популярны трехколесные повозки сооружение весьма шаткое и неудобное. Однако эти развалюхи позволяли хорошо сэкономить, так как власти брали налог с каждого колеса. Трехколесная повозка позволяла сократить сумму платежа на 25 процентов.

Офшор для умалишенных

В XIII веке на всю Англию была известна деревня Готам. Она считалась прибежищем всех умственно и психически нездоровых граждан страны. Однако жители Готама в большинстве своем на самом деле были далеко не сумасшедшими и уж тем более не дураками. Прикидываясь таковыми, они избавляли себя от неприятной обязанности платить налоги. В те времена правители Англии полагали, что с "блаженных" взять нечего. Поэтому сборщики налогов всегда проходили мимо Готама.

Была ли Софи Лорен злостной уклонисткой?

Великая итальянская актриса Софи Лорен покинула родную страну в знак протеста против обвинения в неуплате налогов. Правда, перед этим кинодиве пришлось провести 17 суток за решеткой, а потом еще и выплатить требуемую налоговиками сумму. Иначе у нее не было никаких шансов вновь вернуться на родину за уклонение от налогов она считалась персоной нон грата.

О налогах для "неверных"

В странах, исповедующих ислам, власти брали с иноверцев (димми) специальный налог джизию. Этот налог можно сравнить с подушной податью. Любой немусульманин должен был платить за право пребывания в исламской стране. Процедура сбора этого налога была довольно унизительной в момент передачи денег сборщик налогов мог ударить человека по шее или по голове. А после уплаты иноверец получал листок пергамента, который он был обязан постоянно носить с собой, чтобы не угодить в тюрьму. Собственно эту записку и называли джизией.

Налог на землю харадж димми также были обязаны платить по более высокой ставке, чем мусульмане.

Те, кто сполна уплатил все положенные налоги, могли спокойно верить в любых богов, совершать обряды, поститься и выполнять любые требования своей религии исламские власти ими больше не интересовались.

О предшественнике акциза

Во второй половине XVI века в России появились винные откупа. Их платили в казну откупщики люди, которые получали от государства право распространять спиртные напитки. Откупщики считались "коронными поверенными", то есть представителями царя. Все доходы, полученные от продажи алкоголя, они были обязаны отдавать в казну. При этом государство им ничего не платило, и зарабатывали они в основном на продаже закуски и слабоалкогольных напитков собственного изготовления, а также подделывая водку и обсчитывая покупателей. К тому же они имели право штрафовать тех, кто продавал крепкие напитки без разрешения правительства, и полученные суммы являлись их личным доходом.

В 1863 г. было решено, что для государства такие откупа невыгодны, и их заменили акцизами.

Винная льгота

27 апреля 1791 г. по Указу Екатерины II были освобождены от налогов торговцы, которые ввозили в Россию вина, произведенные в испанской провинции Малага. Причиной такой щедрости со стороны императрицы послужил дар в виде 36 ящиков сладкого пьянящего напитка, который преподнес ей испанский посол сеньор Галвес. Напиток был принят на ура. Впоследствии он получил название Lady's wine ("Женское вино").

Как благодаря налогам коньяк появился

С 7 марта 1641 г. во Франции были повышены налоги на белые столовые вина, которые виноторговцы вывозили в большом количестве в Англию, Швецию, Норвегию и Финляндию. Чтобы платить меньше денег, находчивые торговцы решили сократить объем экспортируемой продукции. Для этого вино перегонялось, и в результате получалась более крепкая смесь, которую и вывозили из страны. Производители рассчитывали, что потом эту смесь можно будет разбавить водой и вновь получить вино. Их ожидания не оправдались, зато мир узнал коньяк.

Налог "натурой"

В Мексике творческие натуры могут платить налоги своими произведениями. Этот закон успешно действует уже почти 50 лет. Например, если художник пишет и продает картины, то и в качестве налога на доходы он может отдать какие-то свои работы. В налоговом ведомстве существует даже специальная экспертная комиссия, которая занимается оценкой стоимости представленных в качестве налогов произведений искусства.

А потом эти работы либо продают, либо отправляют на выставки. Таким образом правительство убивает сразу двух зайцев: и налоги собирает, и пополняет национальные художественные музеи новыми шедеврами.

Сегодня фермер, завтра король

Австралиец Виргилио Риголи, чтобы "спасти" семейный бизнес от налогов, использовал весьма нетрадиционный способ. Он объявил территорию своей фермы в провинции Виктория суверенным государством и официально известил об этом правительство и налоговое управление.

Новую точку на карте предприниматель решил именовать "Княжеством Пондероза", а себя королем. Вокруг своих владений Его Величество воздвиг высокий забор и выкопал ров, а у всех приходящих "из-за границы" проверял документы. В результате в течение десяти лет он заработал около 7 000 000 долл. и не заплатил с этой суммы никаких налогов. Но всю эту благодать испортил визит налоговых полицейских. Они не только "вернули" бизнесмена в родную страну, но еще и заставили выплатить сумму долга с пенями и штрафами.

Доходный танец живота

В Египте женщины, исполняющие экзотический танец живота, не только традиционно развлекают местных жителей и заезжих туристов, но и ежегодно уплачивают государству подоходный налог. В год танцовщицы приносят своей стране 900 000 000 египетских фунтов (264

000 000 долл. США). Это делает их четвертым по значимости источником пополнения казны государства после Суэцкого канала, туризма и экспорта нефти.

По сведениям финансовых служб, крупнейшим налогоплательщиком Египта из числа физических лиц является исполнительница танца живота Фифи Абдо.

Кстати, в Египте немало и русских женщин, овладевших этим восточным искусством и составляющих довольно приличную конкуренцию египтянкам.

Пей, студент!

Студенчество издавна славится своим разгульным и разбитным образом жизни. И в разных странах общественность относится к этому по-разному. Где-то правительства вводят для покупателей алкоголя возрастные ограничения. В других государствах монополизируют его продажу и строго следят, чтобы спиртное продавали только в особых магазинах. И почти везде действует запрет на его распитие в общественных местах. А вот нидерландские власти в XVII веке не только не боролись с этой студенческой особенностью, но еще и относились к ней с пониманием. Учащимся и преподавателям университетов государство предоставляло

"алкогольные" налоговые льготы: они могли не платить налог на алкогольные напитки с 200 литров вина и шести бочек пива ежегодно.

Офшорный день

Раз в году, 30 апреля в день рождения бывшей королевы, в Амстердаме на целый день отменяют все налоги. Это национальный праздник. И никто не остается в стороне: каждый голландец либо продавец, либо покупатель.

За несколько дней до этой даты в столицу начинают стекаться торговцы, желающие занять наиболее выгодные места для "беспошлинной торговли". А уже рано утром 30 апреля весь город закипает: горожане и приезжие со всех концов Нидерландов отправляются за покупками. Создается впечатление, будто им все равно, какой товар покупать главное, что по дешевке. Поэтому оборот некоторых магазинов за этот день превышает месячную норму.

А бухгалтер-то голый!

Одно из английских рекламных агентств разместило в газетах и Интернете необычное предложение о работе: от претенденток на должность бухгалтера помимо стандартного резюме, содержащего данные биографии и сведения об образовании, требовалось прислать еще и свою фотографию топлес (обнаженной до пояса)! Руководство фирмы просто захотело проверить, на что готовы женщины ради карьеры. Результат явно превзошел ожидания. Полсотни опытных солидных бухгалтеров прислали заказанные фото, а трое снимки, на которых они предстают абсолютно без одежды.

Если работать, то лежа

Ученые из Австралийского национального университета выдвинули теорию, согласно которой работать лежа гораздо эффективнее, чем сидя или стоя. Для эксперимента были приглашены 20 добровольцев, которым предложили разгадать анаграммы из пяти букв. Оказалось, что лежа человек находит разгадку гораздо быстрее.

В подтверждение своей теории ученые приводят исторические доказательства. Например, греческий математик Архимед сделал свое открытие, находясь в ванне, а средневековые ирландские поэты сочиняли стихи, лежа на кушетке в затемненной комнате.

Быть может, если каждый бухгалтер будет иметь в кабинете большой и уютный диван, то и придумывать схемы минимизации налогов станет гораздо легче?.