12.2. классификация мер административного предупреждения и пресечения

12.2. классификация мер административного предупреждения и пресечения

Предположение о том, что лицо собирается совершить административное правонарушение либо иное противоправное деяние, служит основанием для применения мер административного предупреждения.

Меры административного предупреждення — это способы и средства, направленные на предупреждение и предотвращение правонарушений и обстоятельств, которые угрожают жизни и безопасности граждан или нормальной деятельности государственных органов, предприятий и организаций. Они носят профилактический характер и выражаются, как правило, в виде определенных ограничений и запретов.

Наиболее распространенными мерами административного предупреждения являются:

контроль и падзорные проверки;

введение карантина, остановка движения транспорта на отдельных улицах, например в случае аварии или иного происшествия, закрытие государственной границы;

проверка документов, контроль и досмотр вещей;

принудительное доставление физических лиц для освидетельствования в медицинские учреждения;

принудительное выселение граждан из домов, грозящих разрушением;

санитарный досмотр грузов;

■ технический осмотр транспортных средств и т. п. Административно-пресекательные меры — это способы

и средства принудительного воздействия, применяемые в целях прекращения противоправного деяния и предотвращения наступления вредных последствий.

В зависимости от целей, характера и объекта воздействия виды адмипистративно-пресекательных мер подразделяются на:

меры, применяемые к нарушителю — физическому лицу, например требование прекратить противоправные действия, непосредственное физическое воздействие, административное задержание лица для составления протокола об административном правонарушении, применение оружия и иных специальных средств работниками милиции и т. д.;

меры, применяемые к нарушителю — юридическому лицу, например требование прекратить противоправные действия, приостановление деятельности предприятий, отказ в выдаче лицензии, приостановление действия лицензии или ее аннулирование;

меры имущественного характера, например изъятие огнестрельного оружия;

меры технического характера, например приостановление эксплуатации автотранспортных средств, техническое состояние которых ие отвечает установленным требованиям;

меры эпидемиологического характера применяются органами Санитарно-эпидемиологического надзора;

меры финансово-кредитного характера, например изы-мание а доход бюджета сумм, которые получены путем нарушения финансовой дисциплины, илн наложение ареста на банковские счета организации.

12.3. Классификация мер административно-процессуального принуждения. Порядок применения мер административного принуждения

Меры административно-щюцессуалъпого принуждения —

это такие меры, которые применяются специально уполномоченными субъектами в целях обеспечения административного производства.

В зависимости от характера прапоограниченин, рассматриваемые нами меры подразделяются На:

ограничение личных неимущественных прав;

ограничение личных имущественных прав;

ограничение организационного характера.

По характеру функции меры административно-процессуального принуждения делятся на три вида:

административно-процессуальное пресечение;

получение доказательств;

исполнение административных наказаний.

Порядок применения мер административного принуждения — это этапы или, иначе говоря, стадии применения мер принуждения.

Существует семь этапов применения мер принуждения:

Анализ конкретной ситуации, ее детальный разбор.

Выбор меры принуждения.

Проверка действенности выбранной меры.

Принятие решения о применении меры принуждения.

Реальное применение.

Анализ эффективности примененной меры.

Внесение корректив в последующую правоприменительную деятельность.

Порядок применения мер административного принуждения и наложения административного взыскания также закреплен в нормах Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Применение мер административного принуждения во всех его вариантах усиливается в условиях чрезвычайного положения.

Органы, осуществляющие управление в этих условиях, наделяются чрезвычайными полномочиями, необходимыми для скорейшей нормализации обстановки, восстановления правопорядка, законности и ликвидации угрозы безопасности граждан.

Так, например, возможно временное выселение граждан из районов, опасных для проживания; введение особого режима въезда и выезда граждан; запрещение проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций; запрещение проведения забастовок; введение особых правил пользования связью; ограничение движения транспортных средств; введение комендантского часа; приостановление деятельности политических партий, общественных организаций и учреждений для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств.