Глава 14 особое производство в арбитражном процессе

Глава 14 особое производство в арбитражном процессе

Понятие особого производства.Становление современного института особого производства в его сегодняшнем виде связано с принятием в настоящее время уже утратившего силу АПК РФ 1995 г., в котором в гл. 19 были предусмотрены две разновидности дел особого производства: дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан (ст. 143 АПК РФ 1995 г.) и дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (ст. 144 АПК РФ 1995 г.). В гражданском процессуальном законодательстве особое производство также нашло свое детальное закрепление (см. гл. 26–33 ГПК РСФСР 1964 г.). Новый АПК РФ 2002 г. категории дел особого производства закрепил в гл. 27–28 (ст. 217–225) раздела IV «Особенности производства в арбитражном суде по отдельным категориям дел».

Существенным при этом является то обстоятельство, что АПК РФ 2002 г. впервые ввел в арбитражный процесс саму категорию «особого производства». Так, ст. 30 АПК РФ (подведомственность дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение) устанавливает, что арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Особенностью таких дел, послужившей для выделения их в категорию особого производства, является отсутствие обычной для искового производства фигуры ответчика. При этом здесь нет и такого субъекта, как истец. Вместо него выступает заявитель (см. ст. 40 АПК РФ). Само обращение в суд за защитой права имеет обозначение «заявление», а не «исковое заявление» (ч. 4 ст. 4 АПК РФ).