Вопрос 128. договоры о правовой помощи. судебные поручения

Вопрос 128. договоры о правовой помощи. судебные поручения

1.Договоры о правовой помощи

2.Субедные поручения иностранных судов российским судам

3.Судебные поручения российских суд иностранным судам

1. В качестве правовых актов, регулирующих правовое сотрудничество Российской Федерации с иностранными государствами, действуют международные соглашения и двусторонние договоры, в которых одной из сторон является Россия. Это, в частности, Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 года, к которой наша страна присоединилась в 1966 году; конвенция, отменяющая требования легализации иностранных официальных документов, подписанная Россией в 1992 году; Нью-Йоркская конвенция 1958 года о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений; Минская конвенция стран СНГ 1993 года; договоры о правовой помощи с Вьетнамом, Монголией, Польшей, Чехией и Словакией, Кубой и др. Соглашения упрощают правовое сотрудничество, зачастую вводя вместо дипломатической процедуры непосредственные сношения между центральными учреждениями юстиции договаривающихся сторон.

При отсутствии соглашений, предусматривающих упрощенную процедуру общения, в отношениях РФ с иностранными государствами действует, как правило, дипломатический порядок сношений.

Центральным учреждением юстиции, через которое осуществляются правовые сношения с иностранными государствами, является Министерство юстиции РФ.

Поручения иностранным судам, равно как и материалы исполненных поручений иностранных судов, направляются в Министерство юстиции РФ обычно через управления (министерства) юстиции субъектов РФ.

2. Переданные российским судам в установленном порядке поручения иностранных судов о выполнении отдельных процессуальных действий исполняются на основе законодательства РФ (ст. 407 ГПК РФ). По общему правилу, поручения исполняются судом, в районе деятельности которого должны быть совершены процессуальные действия.

В исполнении поручения иностранного суда может быть отказано, если это противоречило бы суверенитету России или угрожало бы ее безопасности, либо не входит в компетенцию суда. Поручения судов государств, с которыми Россия имеет соответствующие международные договоры, исполняются в порядке, установленном этими договорами.

При исполнении поручений российские суды в соответствии с рядом договоров пользуются формулярами на двух языках русском и соответствующем иностранном. Поручения судов выполняются обычно бесплатно.

Поручения иностранным судам о выполнении отдельных процессуальных действий направляются при подготовке судьей дела к судебному разбирательству (п. 11 ст. 150 ГПК РФ) с соблюдением требований, предусмотренных ст. 62 ГПК РФ. Поручения судам государств, с которыми заключены соответствующие международные договоры, должны иметь предусмотренные договорами реквизиты. Вместе с документами, подлежащими вручению, поручения высылаются в установленном порядке за границу, не позднее чем за несколько месяцев до дня судебного разбирательства.

Вопрос 129. Общая характеристика судопроизводства зарубежных стран

1.Праовые системы различных государств мира

2.Особенности гражданского процесса за рубежом

1. Правовые системы различных стран существенно отличаются друг от друга, имея в то же время и сходные правовые принципы. По этим сходным правовым принципам осуществляется классификация различных правовых систем. Разные авторы придерживаются различной классификации. Классификация известного французского правоведа Рене Давида применительно к гражданскому процессу является наиболее четкой и логичной. По этой классификации все правовые системы различных государств можно разбить на три группы, или, как принято называть, семьи: романо-германскую (или континентальную), общего права (английскую) и социалистического права. Для современной правовой науки практическое значение имеют лишь две первые группы, которые и станут предметом дальнейшего рассмотрения.

Континентальное право (романо-германская правовая система) принято прежде всего во Франции и Германии, как следствие влияния римского права. В настоящее время эта система распространена в других странах континентальной Европы, странах Латинской Америки, многих странах Африки, Ближнего Востока, в Индонезии. Особенности этой системы:

приоритет гражданского права, возникший благодаря тому, что романо-германская правовая семья сформировалась на основе римского права. Гражданское право получило свое развитие раньше других отраслей права и является наиболее совершенным; главенствующая роль закона во всех сферах жизни;

суды при осуществлении правосудия руководствуются прежде всего законом;

обязательная мотивированность судебных решений (в отличие от судебного решения в виде властного приказа).

Общее право (английская правовая система) свободно от влияния римского права и основанная по своему происхождению и источникам на прецедентном праве, создаваемом судами в процессе осуществления своей деятельности. Эта система была в дальнейшем усвоена и другими государствами, хотя и с некоторыми изменениями, зависящими от национальных, религиозных и других особенностей (Индией, некоторыми мусульманскими странами, США, Канадой и т. д.). Для английского права характерно следующее:

нормы создавались не на основе научных доктрин римского права, а при разрешении конкретных дел в судах;

нормы процессуального характера имеют больше значения, чем нормы материального права;

закон не играет ведущей роли при осуществлении правосудия;

важнейший источник английского права судебный прецедент, то есть судебное решение, вынесенное по какому-либо делу, обязательно для всех судов равной и низшей инстанций при рассмотрении аналогичных дел.

Американское право, хотя и относится к правовой семье стран общего права, имеет существенные отличия, что связано прежде всего с федеративным устройством США и конституционным регулированием вопросов правосудия. Важной особенностью "англосаксонского" типа гражданского процесса является активность сторон в сочетании с пассивностью суда в рассмотрении дела. Это закономерный результат осуществления принципа противоборства (состязательности) в процессе. Вся инициатива по собиранию доказательств, подготовке дела к слушанию, вызову свидетелей, экспертов и производству других процессуальных действий принадлежит сторонам, а точнее адвокатам сторон. Суд лишь наблюдает за процессом, старается выявить картину происшедшего и на этой основе вынести решение. В то же время суд не позволяет сторонам нарушать установленные правила рассмотрения дела. Однако в настоящее время в английском праве наметилась тенденция к усилению активной роли судьи в процессе.

Своеобразно гражданское процессуальное право Японии, которое следует отнести к романо-германской семье права. В 1890 году там был принят ГПК, составленный под несомненным влиянием немецкого права. После поражения во Второй мировой войне Япония обогатила свой гражданский процесс заимствованиями из англо-американской системы права. В частности, была введена такая процессуальная форма, как перекрестный допрос. Мусульманское гражданское процессуальное право имеет следующие особенности:

мусульманское право в значительной степени ориентируется на обычаи, и хотя действующие в некоторых странах ГПК во многом повторяют процессуальные кодексы других стран, но в законодательстве закрепляются правила мусульманского процессуального права; в свою очередь, многие правила гражданского процесса сформированы на основе изучения преданий об отправлении правосудия пророком Мухаммедом;

• наличие в ряде стран как мусульманских, так наряду с ними и светских судов.

2. Гражданский процесс любой правовой системы имеет своей целью установление истины по делу. Однако само понятие истины трактуется по-разному. В основе зарубежного гражданского процесса лежит формальная, или судебная истина. Это означает, что суд выносит решение на основе своей субъективной убежденности в правоте одной из сторон, сумевшей выглядеть в процессе более убедительной, чем другая сторона. При этом в вопрос о достоверности представленных доказательств судья не вникает. Некоторым барьером для лжесвидетельства является присяга: говорить правду, только правду, ничего, кроме правды. Общие для всех правовых систем черты, характеризующие источники права:

распыленность норм гражданского процесса в законодательстве;

наличие разного порядка судопроизводства для различных подразделений судебной системы и для рассмотрения некоторых категорий дел;

совершенствование гражданского процессуального законодательства;

изменение в правовых системах роли законодательства и прецедента, их соотношения;

отсутствие в законодательстве тенденции к сокращению сроков рассмотрения дел, волокиты, судебных расходов.

В зарубежных странах по-разному решается вопрос о наделении судов функцией контроля в отношении законодательных актов. Так, в Аргентине, США, Японии все суды наделены функцией конституционного контроля. В США, например, любое судебное решение может быть отменено как противоречащее Конституции. В Индии и Канаде полномочиями по конституционному контролю наделены верховные суды этих стран. Суды Великобритании не осуществляют функций конституционного контроля.

В Италии действует специально созданный Конституционный суд. В Германии действует Федеральный конституционный суд. Основные принципы правосудия коллегиальность и единоличие при рассмотрении гражданских дел в судах, независимость судей, состязательность, публичность судебного разбирательства по-разному реализуются в разных странах. В странах общего права при рассмотрении гражданских дел по первой инстанции, как правило, действует принцип единоличного рассмотрения дел. Исключение составляют США, где некоторые категории дел рассматриваются тремя судьями, один из которых должен быть членом вышестоящего окружного суда. Пересмотр дела осуществляется коллегиально: в Англии составом 5 7 судей, в США составом 9 судей. Принцип коллегиальности выражается и в участии присяжных в гражданском процессе, хотя в настоящее время это уже редкость. Так, в Англии присяжные почти не участвуют в рассмотрении гражданских дел; в США же институт присяжных по гражданским делам еще сохраняется, что объясняется сохранением его в Конституции.

Важнейший принцип правосудия независимость судей. В Англии этот принцип связан в первую очередь с правилом несменяемости судей. Однако в других странах судьи сменяемы: так, в США в некоторых штатах судьи состоят в должности от 2 до 6 лет; во Франции рядовые судьи сменяются через 2 года, а председатели торговых судов через 3. Независимость судей в известной мере гарантируется их высоким жалованьем. Так, в Англии жалованье судьям назначает парламент, который уполномочивает правительство увеличивать размер оплаты с учетом инфляции. Во Франции на 1 февраля 1985 года минимальная годовая заработная плата судьи в 4,5 раза превышала прожиточный минимум; помимо зарплаты судьи там получают также квартирные и семейные надбавки, надбавки за дополнительную деятельность и пр. Также в Англии ряд норм общего права определяет судебный иммунитет в процессе для того, чтобы оградить судью от исков за какие-либо слова, произнесенные во время исполнения судебных функций, либо действия, совершенные в ходе судебного разбирательства.

В английском праве есть нормы, ограждающие судью от вмешательства в его деятельность. Во французском законодательстве предусматривается наказание в отношении лиц, которые так или иначе пытаются дискредитировать деятельность суда или судебные решения.

В Англии судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности лишь в строго определенном порядке; во Франции судью нельзя без его согласия перевести с одного поста на другой, а вынесение дисциплинарных санкций за вынесенные им решения вообще не допускается.

Участие английских судей в политической жизни страны ограничено, и то же характерно для других стран.

• Состязательность в странах континентальной Европы уравновешивается активной ролью судьи.

В англосаксонском гражданском процессе состязательность проявляется наиболее полно, стороны прибегают к любым способам для достижения успеха в процессе. Такие методы даже получили в английской и американской правовой литературе наименование "партизанских".

Принцип публичности судебного разбирательства проявляется в открытом слушании дела. Гражданские дела в большинстве стран слушаются открыто. В порядке исключения закрытое слушание дела допускается, если оно касается государственных секретов, несовершеннолетних, морали (Англия), частной жизни (Франция).

В гражданском процессе зарубежных стран действуют и другие принципы правосудия: равенство граждан перед законом и судом, диспозитивность, процессуальный формализм, непосредственность судебного разбирательства.