4. международная торговля услугами. «электронная торговля»

4. международная торговля услугами. «электронная торговля»

В конце XX в. 35—40\% экономически активного населения переместилось из промышленности в сферу услуг, превратившуюся в доминирующую сферу национальной экономики многих государств. В свою очередь, международная торговля и производство в условиях интернационализации и глобализации мирохозяйственных связей все больше дополняются и опосредуются торговлей многообразными услугами.

Что такое услуги

Понятие «услуги» включает несколько десятков видов деятельности, продукция которых может быть определена как услуга. В число услуг входят (по классификатору ООН) 160 видов услуг, разделенных на 12 основных разделов:

1. Деловые услуги — 46 отраслевых видов услуг.

2. Услуги связи — 25 видов.

3. Строительные и инжиниринговые услуги — 5 видов.

4. Дистрибьюторские услуги — 5 видов.

5. Общеобразовательные услуги — 5 видов.

6. Услуги по защите окружающей среды — 4 вида.

7. Финансовые услуги, включая страхование, — 17 видов.

8. Услуги по охране здоровья и социальные услуги — 4 вида.

9. Туризм и путешествия — 4 вида.

10. Услуги в области организации досуга, культуры и спорта -5 видов.

11. Транспортные услуги — 33 вида.

12. Прочие услуги.

Доля услуг в мировой торговле

В странах ОЭСР доля услуг в ВВП1 торговле за последние два десятилетия возросла с 56 до 68\%. В странах Юго-Восточной Азии и Латинской Америки доля этого сектора также поднялась до 55\% ВВП. Статистические данные о динамике международной торговли услугами свидетельствуют о сравнительно быстром ее развитии, опережающем темпы роста «видимой» торговли (т.е. товарами). Налицо тенденция к увеличению доли услуг в международном обмене и во внешнеторговом обороте отдельных стран.

Заметный динамизм характерен и для прямых заграничных инвестиций в сферу услуг. В последние два десятилетия отмечается их опережающий рост по сравнению с инвестициями не только в добывающую, но и в обрабатывающую промышленность.

Тем не менее, международная торговля услугами все еще играет второстепенную роль в сравнении с торговлей товарами. Доля услуг в середине 90-х гг. составляла от 18 до 22\% общего объема экспорта товаров и услуг (1170 млрд. долл. в 1996 г.):

1991 г.* 1993 г.* 1996 г.

Экспорт услуг 860,0 1030,0 1170,0

Экспорт товаров 3441,7 3600,0 4830,0

Экспорт услуг

по отношению

к экспорту товаров 25,0 28,6 23,9

Источник: Бюллетень иностранной коммерческой информации. 1997. 27 марта.

* Только из стран — членов МВФ, включая Венгрию, Румынию, Югославию, Китай, Польшу.

Приведенные показатели относят к трансграничной торговле, фигурирующей в национальных платежных балансах. По мнению зарубежных экспертов, сумма операций с услугами на территории других стран примерно в три раза больше.

Более 70\% зарегистрированной торговли услугами приходится на ведущие развитые страны, а также Сингапур и Гонконг (Сянган). Лидерами являются США, за ними следуют Франция и Германия. Ниже приведены данные о внешней торговле услугами (млрд. долл.):

Экспорт Импорт

США 189,5 128,3

Франция 96,0 76,9

Германия 79,5 130,3

Великобритания 69,5 57,3

Япония 63,9 121,6

Нидерланды 47,2 45,3

Сянган 36,1 21,2

Сингапур 29,3 16,5

Сравнительно низкая доля услуг в международной торговле по сравнению с их огромным значением на внутренних рынках объясняется следующими причинами:

во-первых, многие услуги, в особенности услуги государственных организаций, предоставляются на национальном уровне;

во-вторых, активная реализация услуг на международном уровне требует высокого технического уровня в области телекоммуникаций, связи, туризма, политической стабильности на мировой арене;

в-третьих, торговля услугами пока отстает от торговли товарами в области либерализации и открытости рынков. Достигнутый в рамках ГАТТ/ВТО прогресс в либерализации торговли ограничивается в основном товарными рынками. Услуги, за исключением транспортных и туристических, оставались в национальной компетенции.

Условия международной торговли услугами

Изменения произошли в ходе работы Уругвайского раунда ГАТТ1. Было заключено рамочное Генеральное соглашение о торговле услугами (FATQ. Заключение этого соглашения стало важным шагом по включению торговли услугами в многостороннюю систему свободной торговли. Участники этого Соглашения обязуются развивать процесс либерализации и не принимать каких-либо дискриминационных мер также в сфере услуг.

ГАТС определяет «торговлю услугами» как их трансграничное перемещение, а также как их производство и потребление иностранными физическими и юридическими лицами на территории каждой страны-участницы. Торговля услугами может осуществляться как перемещением самих услуг из страны в страну, так и перемещением производителей и потребителей услуг.

Либерализация в сфере торговли услугами рассматривается как предоставление иностранным поставщикам услуг в большей или меньшей степени тех же условий, что и национальным поставщикам.

Особое внимание следует обратить на либерализацию наиболее объемного и весьма динамичного в последние годы рынка финансовых услуг. Объем рынка (банковские и страховые сделки, операции с ценными бумагами) оцениваются в 1 трлн. долл. В декабре 1997 г. в рамках ВТО подписано многостороннее соглашение о либерализации рынка финансовых услуг. По его условиям около 100 государств обязаны обеспечить различную степень открытости своих финансовых рынков с 1999 г.

Так, в США иностранные банки уравниваются в правах с местными, отменяются требования к иностранным страхователям в отношении проживания и гражданства США. Здесь также намерены разрешить покупку национальных банков иностранцами в 50 штатах. В свою очередь Швейцария отказывается от некоторых дискриминационных требований к иностранным банкам. Бразилия снижает степень государственного вмешательства в банковский сектор.

По мнению ВТО и основных участников соглашения о либерализации рынка финансовых услуг, принятие условий этого документа обеспечит гораздо большую экономическую стабильность в мире, нежели сегодня. Свободная конкуренция в сфере мировых финансовых услуг открывает крупному банковскому и страховому капиталу перспективу завоевания новых рынков, в частности в Азии. Конкретным потребителям либерализация рынка финансовых услуг дает выгоды в виде новых услуг и снижения цен на них.

Россия не участвовала в переговорах по либерализации рынка финансовых услуг. Однако при присоединении к ВТО неизбежно встанет вопрос: на каких условиях она будет открывать свой рынок финансовых услуг. Реально Россия сможет либо сделать это на основе стандартных положений ГАТТ, т.е. вводить согласованные ограничения по доступу на свой рынок финансовых услуг, либо присоединяться к ВТО на основе выработанного на международном уровне Положения о торговле финансовыми услугами, что предусматривает более жесткие обязательства.

Высокоперспективным и весьма динамичным видом услуг становится обслуживание рынка, получаемое по системе Интернет. Функционирование глобальной системы Интернет обеспечивают коммерческие организации — поставщики услуг (провайдеры) по подключению пользователей к глобальной сети Интернет. Набор услуг по подключению к системе Интернет сформировался в высококонкурентный рынок. Он быстро растет, высокоприбылен. Мировой рынок услуг Интернет в 1996 г., по некоторым оценкам, достиг 2,5 млрд. долл.1

Сдерживающее влияние на развитие масштабов сети Интернет оказывают в основном цены на услуги связи, зависящие от монопольного государственного контроля данного сектора экономики в большинстве промышленно развитых стран.

С января 1998 г. вступило в силу соглашение о либерализации рынка телекоммуникаций и информационных технологий. Важным следствием принятия данного соглашения станет дальнейшее снижение стоимости услуг, в частности телефонной связи.

Электронная торговля

Таким образом, в последнее десятилетие XX в. образовалось новое пространство всемирной информационно-цифровой (виртуальной) реальности, сосуществующей с обычной физической реальностью и изменяющей и дополняющей традиционные международные отношения. Фактически мир стоит на пороге освоения нового блока международных экономических отношений в рамках виртуального мира.

С 1993 г. информационная сеть Интернет превращается в глобальную сеть через создание так называемой всемирной паутины (World Wide Web — WWW). Если в 1980 г. Интернет объединяла 25 сетей, то в середине 90-х гг. — уже свыше 44 тыс. университетских, государственных, корпоративных сетевых систем 160 стран мира, объединенных высокоскоростными частными и общедоступными средствами связи.

Наиболее серьезные перспективы воздействия на международные экономические отношения Интернет имеет в торгово-финансовой сфере, деятельность в которой во все более значительной степени связана с информационными технологиями.

Одной из важных и динамичных форм международных экономических отношений виртуального мира становится так называемая электронная торговля, т.е. торговля коммерческой информацией при помощи электронных средств.

Ниже приведена структура коммерческой активности в сети WWW,\%:

Интернет может осуществлять торговые операции для любой продукции, но доставка ее по сети возможна лишь для информационных услуг. Через Интернет продаются электронные версии газет и журналов, отдельные статьи, программы для ЭВМ, справочная информация. К концу 1996 г. объем такого рода коммерческих сделок в Интернет составил 750 млн. долл., в последующие пять лет его рост прогнозируется до 2 млрд. долл.

С развитием современных информационных систем и комплексов международной связи появляется возможность отойти от бумажного документооборота; в котором фиксируются все стадии реализации коммерческой сделки. При традиционном оформлении сделок в международной торговле накапливается огромное число документов, сопутствующих сделке. Созданные для управления внешнеэкономической сделкой технологии позволяют предпринимателям передавать информацию с помощью современных информационно-компьютерных систем, достигая при этом значительного улучшения в точности, скорости и эффективности, с которой коммерческая сделка может быть заключена, подтверждена и выполнена. Торговлю с помощью новых технологий отличает от традиционной, базирующейся на бумажных документах, буквенно-цифровое кодирование конкретных реквизитов документов.

Такого рода трансформация способов создания, хранения и обработки информации некоторыми специалистами также характеризуется как электронная торговля. Полагаем, что такой термин применительно к использованию современных средств электроники при заключении, подтверждении о выполнении международной торговой сделки вряд ли правомерен. В торговле с помощью новых технологий существо требуемой информации не изменяется, не изменяются информационные нужды участников сделки. И, что самое важное, не изменяются ни пространственные параметры сделки, ни возможности участников международных торговых отношений. Поэтому электронная торговля — это реальные торговые сделки в рамках информационного пространства системы Интернет.

С середины 90-х гг. начинается активная работа по созданию виртуальных торговых центров. По свидетельству западных специалистов, только одна система Net Market может обеспечивать около 20\% розничных покупок типичной семьи. В начале третьего тысячелетия любая семья сможет делать до 95\% своих покупок в виртуальном магазине. Одна из крупнейших мировых компаний CUC планирует уже в 1998 г. довести объем продаж до более чем 1 млрд. долл.

Крупные компании тратят миллионы долларов на формирование в сети WWW каналов по распространению своей продукции. В рамках созданного виртуального центра Shopingcom потребителю предлагается до миллиона наименований товаров. Виртуальные центры пересылают заказ потребителя по электронным каналам к производителям и дистрибьюторам, которые затем доставляют товары с собственных складов прямо к покупателю. Товары виртуальных торговых центров предлагаются потребителю по наиболее выгодной цене, с доставкой информации о них под единым интерфейсом.

Глобальная сеть Интернет предлагает новые услуги, предлагая использовать для взаиморасчетов «электронные деньги» (e-cash). Электронные деньги, имеющие хождение только в Интернет, снимают вопросы кредитных карточек, банкоматов, чековых книжек, экономят время и средства. Интернет может превратиться в глобальное рыночное пространство, если ее услуги будут доступны массовому потребителю.

Значительный интерес к работе в системе Интернет проявляют различные компании и банки. В частности, такие крупные банки, как «Сити банк» (США), «Дойче банк» (Германия), а также исследовательский проект Европейской комиссии — CAFE по созданию «электронного кошелька» для общеевропейского пользования.

Перспективы электронных денег огромны, прежде всего, из-за простоты и гибкости их использования. Электронные деньги — это фактически компьютерная программа. Они могут оказывать целевые услуги, не доступные ни наличным деньгам, ни кредитным карточкам. По сравнению с традиционной системой ликвидируется громоздкое и трудозатратное промежуточное звено — безналичная оплата, обработка накладных, ведомостей, чеков.

Взаиморасчеты в электронных деньгах между финансовыми организациями, торгово-производственными корпорациями и потребителями разных стран не подвергаются действующим формам государственного контроля и налогообложения. Осуществление такого контроля на практике весьма сложно, поскольку электронные деньги фактически не имеют физического воплощения, но имеют реальную курсовую стоимость. Широкомасштабное развитие этого процесса может повлиять на такие функции государства, как сбор налогов, регулирование денежной наличности в стране, мониторинг платежного баланса.

Развитие подобных процессов, связанных с использованием системы Интернет, может в будущем затронуть внешнеторговые интересы государств, подтолкнуть их к усилению интеграции или же, напротив, к дезинтеграции и выходу из мировых информационных систем, если последние будут затрагивать их жизненно важные национальные интересы развития. Так, к примеру, ЕС и США уже достигли соглашения в области электронной торговли, предусматривающего создание «беспошлинного киберпространства». США предполагают и впредь тесно сотрудничать со странами ЕС, АТЭС и ведущими странами Азиатского региона в решении различных вопросов, связанных с организацией электронной торговли.

Электронная торговля пока далеко не беспроблемна. Однако активное сотрудничество отдельных стран, международных экономических организаций, в частности ОЭСР, должна привести к ее отлаживанию и, видимо, сделает одной из важных форм торговли будущего.

Литература

Давыдов О.Д. Внешняя торговля: время перемен. М., 1996.

Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. М., 1996.

Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей. М., 1992. Основы внешнеэкономических знаний / Под ред. И.П. Фаминского. М., 1994.

 Предприятие на внешних рынках: внешнеторговое дело / Под ред. С.И.Долгова, И.И. Кретова. М., 1997.

Экономика внешних связей России / Под ред. А.С. Булатова. М., 1995.