4. модели и перспективы интеграции стран снг

4. модели и перспективы интеграции стран снг

Модель разноскоростной интеграции

В течение всего периода существования СНГ не утихают споры о том, какой путь развития Содружества более предпочтителен. В 1992—1994 гг. принимались решения с далеко идущими целями воссоздания прежнего единого государства. Как показала практика, переход к интеграционному строительству по принципу «все разом» себя не оправдал. Характер решений, принимаемых руководящими органами СНГ, в 1995— 1997 гг. стал больше соответствовать правовым реалиям стран Содружества. Практика межгосударственных экономических взаимоотношений в рамках СНГ показала, что интеграционные основы будут складываться постепенно, с разной интенсивностью и глубиной в отдельных субрегионах СНГ. Иными словами, интеграция на производстве СНГ будет идти с «разными скоростями». В пользу модели «разноскоростной» интеграции свидетельствует факт, что в рамках СНГ появились тесные, взаимопроникающие связи в виде «двойки» (Россия и Белоруссия), «тройки» (Союз государств Центральной Азии, который в марте 1998 г. после присоединения Таджикистана стал «четверкой»), таможенного союза («четверка» плюс Таджикистан). Наконец, появилось региональное объединение ГУАМА, включающее Грузию, Украину, Азербайджан и Молдавию.

Фактически все страны СНГ (за исключением Туркмении) разделились на ряд региональных экономических группировок.

Однако эти группировки, как правило, не представляют собой анклавов. Страны, входящие в Центрально-Азиатский союз (за исключением Узбекистана), входят в таможенный союз. В свою очередь, «союз двух» является также наиболее активным членом «четверки».

Процесс «развал СССР — становление новых государств (90-е гг.) — интеграционное сближение этих государств» на своей третьей стадии (конец XX — начало XXI в.) будет протекать на основе локальных интеграционных образований, двигающихся постепенно к целям, поставленным в начале 90-х гг. при образовании СНГ, и прежде всего к созданию единого, однородного экономического пространства, общему рынку товаров, услуг, рабочей силы.

Поскольку практика взаимодействия стран СНГ породила именно такой сценарий, важно выработать новый механизм реализации многоуровневой интеграционной модели в рамках Содружества. Эта модель должна быть гибкой, нестандартной, многовариантной, с учетом мирового опыта интеграционных процессов.

Одной из основных составляющих модели интеграции стран Содружества должно стать определение настоящих и перспективных приоритетов интеграционного сотрудничества. Важнейшей основой модели успешной интеграции должна стать выработка механизма ее реализации. Этот механизм должен включать:

• единые финансовую, валютно-денежную и банковскую системы;

• межгосударственные соглашения и наднациональные институты, регулирующие и стимулирующие взаимную торговлю стран Содружества;

• систему производственной специализации и кооперации в соответствии с требованиями МРТ.

Этот механизм должен обеспечиваться, «смазываться» совокупностью межстрановых соглашений, унификацией законодательства в сфере хозяйственных, финансовых, валютно-кредитных и иных отношений.

Внешнеэкономические связи СНГ

Решая свои внутренние проблемы строительства, страны СНГ во второй половине 90-х гг. встали перед проблемой согласования своей внешнеэкономической деятельности, перед необходимостью разработки единых стратегических приоритетов в этой области. В частности, весьма актуальным является вопрос о вступлении стран Содружества в ВТО. Страны таможенного союза в перспективе имеют возможность одновременно присоединиться к ВТО в качестве единой таможенной территории. Статья 12 Договора об учреждении ВТО позволяет присоединиться к этой организации любой таможенной территории, проводящей независимую внешнеэкономическую политику. Однако таможенный союз в рамках СНГ в конце 90-х гг. еще не отвечает таким критериям, поскольку входящие в него страны сохранили за собой право на осуществление внешнеэкономической деятельности, включая установление тарифов и другие меры, регулирующие внешнюю торговлю.

Постепенно налаживается сотрудничество между СНГ и другими международными интеграционными группировками. Так, на протяжении 90-х гг. ЕС по отношению к странам СНГ осуществляет программу ТАСИС, направленную на поддержку рыночных преобразований в бывших республиках Советского Союза. В 1997 г. официальные представители МЕРКОСУР и Международного экономического комитета СНГ достигли договоренности о расширении взаимной торговли и развитии инвестиционного сотрудничества.

Развитие интеграционных процессов в рамках СНГ находится еще в самом начале. Мировой опыт региональных группировок, насчитывающий от 30 до 50 лет, дает представление о том, с какими трудностями предстоит встретиться странам СНГ на пути к полноценному экономическому союзу. Однако восстановление единого экономического пространства позволит странам СНГ добиться заметных экономических результатов. Например, без дополнительных инвестиций увеличить производство продукции базовых отраслей более чем в 1,5 раза. Появится возможность снизить суммарные затраты Содружества на производство электроэнергии — на 20\%, в металлургии — на 15\%, в машиностроении — почти на 25\%. За счет улучшения координации внешнеэкономической деятельности стран СНГ можно будет добиться увеличения его суммарного внешнеторгового баланса на 15—20 млрд. долл. Главное же состоит в том, что действительная экономическая интеграция СНГ создает необходимые условия для превращения подъема их экономики в устойчивый процесс.

Литература

Основы внешнеэкономических знаний / Под ред. И.П. Фаминского. М., 1994. Гл. 26.

Щербинин Ю.А., Рожков К.Л., Рыбалкин В.Е., Фишер Г. Международные экономические отношения. Интеграция. М., 1997.

Россия и Юг. Возможности и пределы взаимодействия / Под ред. P.M.Авакова, Н.А. Симония. М., 1996.

1 С 1992 г. во встречах «большой семерки» принимает участие и Россия.

1 Финансовые известия. 1988. 15 янв.

1 Призывы к проведению политики и «открытых дверей», и свободы торговли появились задолго до середины XX в. Либерализм — это добропорядочный джентльмен с весьма темным прошлым. Политика «открытых дверей» — экспансионистский курс, проводившийся США в Китае с середины XIX в. (американо-китайские договоры 1844, 1858, 1868 гг., подписанные Китаем под угрозой применения силы), получивший свое наиболее яркое выражение в доктрине «открытых дверей» и раздела «сфер влияния» в Китае, провозглашенной госсекретарем США Дж. Хеем в 1899 г.

2 Пебро М. Международные экономические, валютные и финансовые отношения. М., 1994. С. 6. Сходную мысль в конце XIX в. высказывал немецкий экономист, представитель «исторической школы» в политэкономии Ф. Лист.

1 Подробнее см.: Филаточев И.В. Концепции «открытой экономики». М., 1991.

1 «Разумный уровень» определяется как разница между теневым и официальным курсом.

2 По классификации Я. Корнаи.

1 Мировая экономика и международные отношения. 1993. № 12. С. 96.

2 Пебро М. Цит. соч. С. 478.

1 Составлено на основе «диаграммы десяти стадий развития общества» (см.: Кадзуме Tатеиси. Вечный дух предпринимательства. Практическая философия бизнесмена. М., 1990).

1 Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. М., 1997. С. 141.

2 Отнесение России экспертами МБРР к развивающимся странам сделано по чисто формальному признаку — уровню доходов на душу населения.

1 Подробнее см.: Экономика / Под ред. А.С. Булатова. М., 1997. С. 613 и след.

1 См.: The NBER Digest «National Bureau of Economic Research». Cambr., 1996. P. 2—3.

1 Под выражением «международное разделение труда», как отмечал Я. Тинберген, понимается «географическое размещение видов экономической деятельности в мире». См.: Тинберген Я. Пересмотр международного порядка. М., 1980. С. 174.

1 Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия. М., 1994. С. 244.

1 См.:.Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М., 1962.

2 См.: Рикардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения // Соч.: В 3 т. М., 1955. Т. 1.

3 См.: Милль Дж. С. Основы политической экономии: В 3 т. М., 1980. Т. II. С. 357.

4 См.: Haberler G. von. The Theory of international Trade. L., 1936.

1 См.: Портер М. Международная конкуренция. М., 1993.

1 См.: Буглай В.Б., Ливенцев Н.Н. Международные экономические отношения. М., 1996. С. 25.

1 Доклад о конкурентоспособности в мире (1996 г.) составлен Всемирным экономическим форумом (Женева) и Международным институтом по развитию менеджмента (Лозанна).

1 О понятиях «валовой внутренний продукт» (ВВП) и «валовой национальный продукт» (ВНП) см.: Экономика / Под ред. А.С. Булатова. М., 1997. С. 332—333.

1 Раундами называются регулярные встречи представителей стран—членов ГАТТ. В Уругвайском раунде (он проходил в г. Монтевидео) участвовали 118 государств; он продолжался семь лет и завершился в 1994 г. подписанием Заключительного акта, представляющего собой своеобразный кодекс международной торговли (см.: Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. М., 1997. С. 188—189).

1 Компьютер пресс. 1996. № 5. С. 126.

1 Так, Европейский союз представляет собой таможенный союз, поэтому единая торговая политика здесь реальная необходимость. В зоне свободной торговли типа ЕАСТ торговая политика остается делом каждой страны (подробнее см. гл. 15).

1 Североамериканское соглашение о свободной торговле, подписанное США, Канадой и Мексикой (подробнее см. гл. 15).

2 General Agreement on Tariffs and Trade — GATT.

1 Подробнее см.: Дюмулен И.М. Всемирная торговая организация. М., 1997.

2 В конце 1997 г. подписаны соглашения о либерализации рынка информационных технологий и финансовых услуг.

2 Данные Торгово-промышленной палаты РФ.

1 Один из руководителей министерства торговли США в феврале 1995 г. высказал мнение о возможности заключения соглашения о свободной торговле между США и ЕС. В планах США — возобновление активных трансатлантических отношений и создание механизма предотвращения разногласий, ведущих к торговым войнам.

1 О новых индустриальных странах см. гл. 14.

1 В начале XX в. была отмечена миграция капитала в масштабах, сходных с объемами вывоза капитала конца столетия. В 1913 г. из всех сделок, заключаемых на Лондонской фондовой бирже, на долю операций с ценными бумагами иностранного происхождения приходилось 59\%. В 1914 г. рыночная стоимость прямых иностранных инвестиций достигла 14 млрд. долл., что составляло треть всех мировых инвестиций.

1 Следует отметить, что к началу 90-х гг. Германия имела самую высокооплачиваемую в мире рабочую силу. В расчете на час германский рабочий получал в начале 90-х гг. в два раза больше, чем британский или канадский.

1 Концерн Роял Датч/Шелл. Положение об общих принципах деятельности. Шелл Интернешнл Лимитед. 1997.

1 Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей. М„ 1992. С. 462.

1 См.: Указ Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от 22 сентября 1998 г. № 1142 // Российская газета. 1998. 23 сент.

1 См.: Экономика и жизнь. 1997. № 41. С. 3.

1 Чаще всего «убежавший» капитал получают банки Германии, Австрии, Великобритании и США.

2 По данным Генеральной прокуратуры РФ, российские предприниматели создали за рубежом до 60 тыс. оффшорных компаний, на счета которых зачисляется нелегально вывезенный из России капитал (Финансовые известия. 1998. 5 марта).

1 По некоторым данным, в мире существует более миллиона компаний типа «почтовый ящик» (официально зарегистрированная фирма, не имеющая активов и не ведущая операций). Их цель — отмывание денег и проведение других незаконных коммерческих сделок. Подобные компании работают в 124 странах.

2 Финансовые известия. 1996. 17 апр.

1 По всем названным направлениям в последнее время предприняты те или иные меры.

1 Термин «военно-промышленный комплекс» впервые введен в оборот в одном из выступлений Президента США (1953—1961 гг.) Д. Эйзенхауэра и означает союз военной промышленности, армии, связанной с ними части государственного аппарата, науки, средств массовой информации, оказывающий решающее влияние на милитаризацию страны.

2 Потребность России в инвестициях в экологию до 2005 г. может составить, по оценкам западных экспертов, около 350 млрд. долл. (Финансовые известия. 1997. 4 марта).

1 ВВС РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1008. Изменения и дополнения внесены Федеральным законом от 19 июня 1995 г. (СЗ РФ. 1995. № 26. Ст. 2397).

1 В феврале 1996 г. состоялся первый аукцион по ГКО с участием иностранных инвесторов. Объем иностранных инвестиций, привлеченных на аукцион, составил около 120 млрд. руб. Первым уполномоченным банком-нерезидентом от рынка ценных бумаг стал Евробанк, уполномоченным банком-резидентом — банк Еврофинанс.

2 СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 18.

3 Финансовая Россия. 1998. № 10. С. 3.

1 Об американских депозитарных расписках (АДР) и глобальных депозитарных расписках (ГДР) см. разд. 3, гл. 12.

1 Экономика и жизнь. 1997. № 15.

1 См. гл. 14.

1 Не следует путать эти СЭЗ с интеграционными группировками зон свободной торговли.

1 Закон о СЭЗ не был утвержден Президентом РФ.

2 В их число не входят несколько десятков технопарков.

1 В 1997 г. одноименная СЭЗ «Алтай» была создана на территории Немецкого национального и Первомайского районов Алтайского края (Сибирь). Участники СЭЗ «Алтай» освобождаются на 5 лет от налоговых платежей и сборов, включая НДС, налог на прибыль в части, поступающей в местный бюджет, а также получают ряд других льгот.

1 См.: Правила рынка. М., 1994. С. 307.

1 Новая редакция этого Закона принята 20 апреля 1996 г. (см.: Российская газета. 1996. 6 мая).

1 Франчайзинг (англ. franchise — привилегия) — предпринимательская деятельность, осуществляемая в соответствии с условиями договора коммерческой концессии.

1 Существует несколько конвенций о защите прав на интеллектуальную собственность: Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г.; Бернская конвенция о защите произведений литературы и искусства 1886 г.; Римская конвенция о защите исполнителей, производителей фонограмм и радиотрансляционных организаций; Вашингтонская конвенция об интеллектуальной собственности в отношении интегрированных сетей.

1 См.: Экономика и жизнь. 1997. № 43. С. 2.

1 Мировая экономика и международные отношения. 1998. № 3. С.14.

2 Некоторые российские экономисты считают, что лишь десятая часть из них может быть действительно отнесена к разряду международных и примерно столько же близки к превращению в международные корпорации. См.: Нухозич Э.С., Смитиенко Б.М., Эскиндаров М.А. Мировая экономика на рубеже XX—XXI веков. М., 1995. С. 22.

1 Концерн «Роял Датч/Шелл». Положение об общих принципах деятельности. Шелл Интернешнл Лимитед, 1997. «Роял Датч/Шелл» является ведущей компанией по объемам инвестиций в Россию. В 1997 г. компания стала крупнейшей в мире по размерам максимальной чистой прибыли — 6,9 млрд. долл., за что была внесена в Книгу рекордов Гиннесса за 1998 г.

1 Рейтинг «Файнэшнл таймс» строится исходя из капитализации компании (количество акций компании, умноженное на их рыночный курс). Соответственно, изменение места компании в рейтинге прямо зависит от того, как меняется курс ее акции относительно уровня рынка.

1 По мнению руководства проекта ТАСИС по содействию развитию ФПГ в России, в ближайшие годы их число может сократиться с 75 до 10—15.

1 Один предприимчивый английский физик собрал и проанализировал 12 млн. таких «тиков». После чего организовал успешную торговлю прогнозами изменения курса валют в пределах от трех минут до трех месяцев.

2 Валютная интервенция — это операции центрального банка на валютных рынках по купле-продаже национальной денежной единицы против основных мировых ведущих валют.

1 Конференция Объединенных Наций по валютным и финансовым вопросам состоялась 1—23 июля 1944 г. В Бреттон-Вудсе (г. Вашингтон). Конференция пришла к решению о создании Международного валютного фонда (МВФ) и приняла проект положения о Международном банке реконструкции и развития (МБРР), заложила основы послевоенной валютно-финансовой системы капитализма.

1 До 1981 г. курс СДР определялся на основе средневзвешенного курса 16 валют стран — членов МВФ, внешняя торговля которых составляла не менее 1\% мировой торговли.

1 Подробнее о валютной корзине и проблемах ее исчисления см.: Международные валютно-кредитные и финансовые отношения / Под ред. Л.Н. Красавиной. М.. 1994. С. 14—16.

1 В сентябре 1993 г. в соответствии с Маастрихтским договором «абсолютный вес» валют в ЭКЮ заморожен, однако «относительный вес» колеблется в зависимости от рыночного курса валют.

1 В ноябре 1996 г. итальянская лира возвращается в Европейскую валютную систему при обменном курсе 990 ед. за немецкую марку.

1 В 11 странах Евроленда проживает около 300 млн. потребителей, что больше, чем в США и Японии. В потенциальных странах Евроленда будет проживать почти 0,5 млрд. человек. Совокупный ВВП потенциальных стран «зоны евро» превзойдет ВВП США.

1 Своп (англ. swap — обмен) — операция по обмену национальной валюты на иностранную с обязательством обратного обмена через определенный срок.

2 EURIBOR будет рассчитываться по данным 60 банков. LIBOR, которая является основной процентной ставкой предложения депозитов на межбанковском рынке капиталов, рассчитывается по данным 16 крупных международных банков.

1 По некоторым данным, 39 трлн. долл. См.: Рубцов Б.Б. Зарубежные фондовые рынки. М„ 1996. С. 15.

1 Хеджирование (hedging) — заключение срочной сделки для страхования цены или прибыли.

1 Обмены между отдельными европейскими денежными единицами представляют собой лишь незначительную часть на мировом рынке валютных обменов. На доллар США приходится 83\% подобных операций.

1 Финансовые инновации означают то, что инвесторы и заемщики из промышленно развитых стран управляют своими активами и пассивами на основе комбинации валют и сроков платежей. Они также получают возможность быстро покрывать и изменять соответствующие валютные и кредитные риски.

1 См.: гл. 11, п. 4 «Европейская валютная система».

1 Рынки операций с фьючерсами возникли в середине XIX в. в Чикаго. Финансовые фьючерсы появились лишь в 70-х гг. XX в. Первыми финансовыми фьючерсами стали контракты на основе иностранной валюты. В середине 70-х гг. началась торговля процентными фьючерсами, а в начале 80-х гг. появились операции с фьючерсными контрактами на основе фондовых индексов.

1 К листингу на любую из трех ведущих бирж США допускаются лишь АДР 2-го и 3-го уровней.

1 Фондовые рынки Гонконга (Сянгана) и Сингапура формально относятся к развивающимся рынкам. По своему уровню они вполне сопоставимы с рынками промышленно развитых стран. Так, например, Сянган занимает седьмое место среди ведущих фондовых рынков и служит местом размещения более ISO иностранных банков.

1 Внутренняя конвертируемость — это свободный обмен рублей на иностранную валюту на внутреннем валютном рынке по меняющемуся курсу.

2 См.: Статьи и соглашения. Международный валютный фонд. Вашингтон, 1994. С. 25—26.

1 Группа Мирового банка включает Международный банк реконструкции и развития, Международную финансовую корпорацию, Международную ассоциацию развития и Международное агентство по гарантиям инвестиции.

1 При вступлении в Парижский клуб России пришлось фактически отказаться от долгов, связанных с поставками вооружений из бывшего СССР. Однако большая часть этих долгов была, по-видимому, безнадежной.

1 Соглашение предусматривает, что для урегулирования задолженности по процентам предусмотрен выпуск процентных облигаций, эмитентом которых будет выступать Внешэкономбанк и которые будут зарегистрированы на Люксембургской фондовой бирже. Облигации будут обращаться как в России, так и за ее пределами.

2 Госкомстат и Российская академия наук по разным методикам дают разброс цифр от 340 трлн. до 380 трлн. долл.

1 Мировая экономика и международные отношения. 1995. № 5. С. 5—6.

2 Данные Мирового банка за 1993 г.

1 После мирового финансового кризиса 1997 г. и политических событий в этой стране Индонезия вряд ли будет пользоваться популярностью у зарубежных инвесторов.

1 Россия предполагает вступить в AIEM в 2000 г.

1 Термин «НИС» здесь и далее не столько используется по отношению к самому явлению «новоиндустриальности» в развитии мировой экономики, сколько просто означает перечисленную группу стран. Это соответствует употреблению данного термина применительно к любому периоду развития этих стран.

1 Деловой мир.1996. 15 февр.

1 Окончательно таможенные барьеры в ЕС были отменены лишь в 1994 г.

1 См.: Хойер В. Как делать бизнес в Европе. М., 1992. С. 19.

1 North American Free Trade Agreement — NAFTA.

1 MERCOSUR — Mercado Comun del Sur (исп.).

1 В апреле 1998 г. в члены таможенного союза был принят Таджикистан.

1 В марте 1998 г. Конвенция о транснациональных корпорациях утверждена Советом глав правительств СНГ.

1 Курсы национальных валют стран СНГ устанавливаются Центральным банком РФ на основании опросов наиболее авторитетных операторов рынка, а затем рассчитываются по специальной методике.