Глава 1 гражданский процесс, гражданское процессуальное право и процессуальная наука

Глава 1 гражданский процесс, гражданское процессуальное право и процессуальная наука

1.1. Понятие гражданского процесса (судопроизводства). Цель, задачи, виды и стадии гражданского судопроизводства

Дореволюционные процессуалисты определяли гражданский процесс «как форму судебного осуществления норм материального гражданского права с целью защиты таких же интересов, которые имеются в виду материальным правом, но недостаточно им обеспечиваются. Конечная цель процесса состоит в том, чтобы право не только существовало, но и действовало, так как путем процесса государство само приводит право к осуществлению. Следовательно, гражданский процесс есть порядок принудительного осуществления гражданского права и сводится к совокупности норм, определяющих образ действия как существующих органов защиты права, так и лиц, пользующихся этой защитой, или так или иначе привлекаемых к ней»1.

В современной отечественной науке гражданский процесс (судопроизводство) определяется как урегулированная гражданским процессуальным правом система действий (И.М. Зайцев), деятельность суда, лиц, участвующих в деле, и иных участников процесса (М.С. Шакарян, МЛ. Гурвич). То есть внимание акцентируется на активном характере деятельности субъектов процесса.

1 См.: Гражданский процесс: Курс лекций, читанных проф. Ю.С. Гамбаро-вым. 1894/95 ак. г. // Хрестоматия по гражданскому процессу / Под общ. ред. М.К. Треушникова. М„ 1996. С. 10.

2 См.: Гражданский процесс: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. М.К. Треушникова. М.: Городец, 2007. С. 23.

М.К. Треушников, наоборот, заостряет внимание на соблюдении процессуальной формы при движении дела. По его определению, гражданский процесс есть упорядоченное нормами процессуального права движение гражданского дела от одной стадии к другой, направленное на достижение конечной цели — восстановление права или защиты охраняемого законом интереса2.

Гражданский процесс — это регламентированная гражданским процессуальным законом и осуществляемая в определенной процессуальной форме деятельность субъектов судопроизводства по отправлению правосудия по гражданским, семейным, земельным и иным делам.

Задачи гражданского судопроизводства раскрываются в ст. 2 Гражданскою процессуального кодекса РФ (ГПК).

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение граждан-, ских дел в целях ;ащиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду. Гражданский процесс выполняет следующие функции: правовосста-новительную, профилактическую, предупредительную и воспитательную.

Целью гражданского процесса является восстановление нарушенных и охрана оспариваемых прав, свобод и интересов юридических и физических лиц.

Видами гражданского судопроизводства являются:

исковое производство — направлено на разрешение споров между отдельными лицами по поводу субъективных прав и обязанностей; в исковом порядке рассматривается большинство дел;

приказное производство — упрощенное судопроизводство по защите прав, основанных на бесспорных доказательствах;

производство по делам, вытекающим из публично-правовых отношений, — рассматриваются споры, связанные с нарушением политических прав граждан, а также с действиями, актами и решениями государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц и служащих этих органов;

особое производство — в нем отсутствует спор о праве.

Стадия судебного процесса — это определенная часть процесса, совокупность действий и решений, направленных на выполнение цели данного этапа судопроизводства.

В гражданском процессе выделяют следующие стадии:

возбуждение гражданского дела;

подготовка судебного разбирательства;

судебное разбирательство;

обжалование решений и определений суда, не вступивших в законную силу (производство в суде второй инстанции);

производство по пересмотру решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу, в порядке надзора;

производство по пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу;

исполнительное производство.

На стадии возбуждения гражданского дела лицо, права которого нарушены, обращается в суд с просьбой разрешить спор о праве. Просьба лица должна быть оформлена заявлением, реквизиты которого четко регламентированы в Гражданском процессуальном кодексе РФ. Истец может обратиться в суд лично или отправить заявление по почте.

При принятии заявления судья проверяет, соблюдены ли правила оформления искового заявления, правильно ли определена подсудность. Ознакомившись с заявлением, судья принимает определение о принятии его к производству или об отказе в принятии. Данным определением заканчивается первая стадия судопроизводства. По основаниям, указанным в ГПК заявление может быть оставлено без движения (ст. 136), а также может быть возвращено (ст. 135).

При подготовке дела к судебному разбирательству судья уточняет обстоятельства спорного правоотношения, указывает сторонам на необходимость предоставления определенных дополнительных доказательств или помогает в их получении, определяет точный субъектный состав процесса, принимает меры к примирению сторон. Итогом второго этапа выступает вынесение определения о назначении его к судебному разбирательству.

Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании. Судебное заседание есть процессуальная форма судебного разбирательства. На этой стадии дело рассматривается по существу, исследуются и оцениваются представленные доказательства, разрешается спор о праве. Постановление суда, которым разрешается спор о праве, называется судебным решением. Возможно окончание производства по делу без вынесения решения: прекращение производства по делу (гл. 18 ГПК) и оставление заявления без рассмотрения (гл. 18 ГПК).

Первые три стадии — от принятия искового заявления до вынесения судебного решения — объединяются понятием «суд первой инстанции».

Производство в суде второй инстанции включает обжалование решений и определений суда, не вступивших в законную силу. В апелляционном порядке обжалуются решения и определения мировых судей путем подачи лицами, участвующими в деле апелляционной жалобы либо принесением апелляционного представления прокурором. На решения и определения всех судов в России, принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей, сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление.

Производство по обжалованию решений и определений, не вступивших в законную силу, осуществляется по правилам производства в суде первой инстанции с учетом правил, предусмотренных соответствующими главами Гражданского процессуального кодекса РФ.

В порядке надзора пересматриваются вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума Верховного Суда РФ. 'Судебные постановления могут быть обжалованы в надзорном порядке в течение года после вступления их в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 392 ГПК основаниями для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу, являются:

существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции и установленные вступившим в законную силу приговором суда;

преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда;

отмена решения, приговора или определения суда или постановления президиума суда надзорной инстанции либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия решения, определения суда или постановления президиума суда надзорной инстанции.

По поводу отнесения исполнительного производства к стадии гражданского процесса в науке идут многочисленные дискуссии. На наш взгляд, поскольку ГПК регламентирует отдельные положения производства по исполнению судебных постановлений и постановлений иных органов, то исполнительное производство является полноправной стадией гражданского судопроизводства.