18.3. усыновление (удочерение) ребенка

18.3. усыновление (удочерение) ребенка

В соответствии с гл. 29 (ст. 269—275) ГПК усыновление или удочерение ребенка (далее — усыновление) производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка1.

Разъяснения по вопросам применения законодательства, регулирующего отношения по усыновлению (удочерению) детей, даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» от 20 апреля 2006 г. № 82.

Заявление об усыновлении подается лицами (лицом), желающими усыновить ребенка в суд по месту жительства или нахождения усыновляемого ребенка.

Граждане РФ, желающие усыновить ребенка, обращаются в районный суд.

Граждане РФ, постоянно проживающие за пределами территории РФ, иностранные граждане или лица без гражданства, желаю 

1 См. Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществление контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 (с изменениями от 11 апреля 2006 г.) // СЗ РФ. 2000. № 15. Ст. 1590; СЗ РФ. 2006. № 16. Ст. 1748.

Правила постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 (с изменениями от 10 марта 2005 г.) // СЗ РФ. 2000. № 15. Ст. 1590; СЗ РФ. 2005. № 11. Ст. 950.

2 См.; Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. № 6.

ю291

щие усыновить ребенка — гражданина РФ, должны обращаться в верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области или автономного округа по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка (ч. 2 ст. 269 ГПК).

По делу № 88-Г05-19 от 20 декабря 2005 г. Верховный Суд РФ указал, что заявление иностранной гражданки об усыновлении ребенка — гражданина РФ удовлетворено правомерно, поскольку по данному процессу усыновления были выполнены все нормы международного права и российского законодательства, защищающие интересы детей.

Гражданка США Р.Б. обратилась в суд с заявлением об усыновлении гражданина Российской Федерации С, 1996 г. рождения, находящегося на воспитании в государственном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование своей просьбы заявитель указала, что С. проживал в ее семье в течение двух недель в период летних каникул 2004 г., подружился с ней и ее приемной дочерью М., 1995 г. рождения. В дальнейшем общение продолжилось по телефону и путем обмена письмами, сложились добрые отношения. Будучи материально обеспеченной и имея опыт в воспитании детей, она в состоянии позаботиться о ребенке, дать ему хорошее воспитание и лечение. С медицинским заключением о состоянии здоровья С. ознакомлена.

Представители заинтересованных организаций — директор государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и ведущий специалист по охране прав детей органа опеки и попечительства администрации района полагали необходимым просьбу Р.Б. удовлетворить.

Решением областного суда от 31 августа 2005 г. заявление Р.Б. об усыновлении гражданина России несовершеннолетнего С-удовлетворено.

В кассационном представлении прокурора, 'участвующего в деле, поставлен вопрос об отмене решения по тем основаниям, что не доказаны установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения представления и отмены решения, постановленного в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона.

Усыновление согласно ст. 124 Семейного кодекса РФ допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах.

Согласно п. 4 ст. 124 СК РФ усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории РФ, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

Принимая решение об удовлетворении заявления Р.Б. об усыновлении С, гражданина России, несовершеннолетнего, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и обоснованно пришел к выводу, что по данному процессу усыновления были выполнены все указанные выше нормы международного права и российского законодательства, защищающие интересы детей.

Правильным является решение суда и в части обращения его к немедленному исполнению. Как видно из дела, С. страдает от функциональной кардиопатии и аномально расположенной хорды в левом желудочке сердца, в связи с чем была достигнута договоренность о его лечении по месту жительства заявителя. С учетом конкретных обстоятельств дела и требований ст. 212 ГПК РФ по просьбе заявителя суд был вправе обратить решение к немедленному исполнению1.

Содержание заявления об усыновлении регулируется ст. 270 ГПК. В нем должны быть указаны:

фамилия, имя, отчество, место жительства усыновителей и ребенка,

данные о возрасте ребенка, сведения о его родителях, о наличии у него братьев и сестер,

обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства,

просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в записи акта о рождении.

1 См.: Определение Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 88-Г05-19 Архив Верховного Суда РФ).

К заявлению об усыновлении должны быть приложены:

копии свидетельства о рождении усыновителя — если ребенок усыновляется лицом, не состоящим в браке; копию свидетельства о браке усыновителей (усыновителя), если ребенок усыновляется лицами (лицом), состоящими в браке;

письменное согласие одного из супругов, если ребенок усыновляется одним из супругов или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года (при невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты);

медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);

справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;

документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;

документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители.

К заявлению граждан РФ, постоянно проживающих за пределами территории РФ, а также иностранных граждан или лиц без гражданства об усыновлении ребенка — гражданина РФ должны быть приложены также:

заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства — государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и возможности быть усыновителями;

разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства.

Все документы представляются в двух экземплярах.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судья своим определением обязывает орган опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка.

К заключению органа опеки и попечительства прилагаются:

акт обследования условий жизни усыновителей;

свидетельство о рождении усыновляемого ребенка;

медицинское заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого ребенка,

согласие усыновляемого ребенка, достигшего 10-летнего возраста, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением случаев, когда такое согласие в соответствии с федеральным законом не требуется);

. • согласие родителей ребенка, его опекуна (попечителя), при-I; емных родителей или руководителя учреждения, в котором ,.; находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, на усыновление;

при усыновлении ребенка гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства, не являющимися родственниками ребенка:

документ, подтверждающий наличие сведений об усыновляемом ребенке в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а также

документы, подтверждающие невозможность передачи ребенка на воспитание в семью граждан РФ или на усыновление родственниками ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

По делу № 35-Г04-4 от 20 апреля 2004 г. Верховный Суд РФ указал, что в удовлетворении заявления об установлении усыновления отказано правомерно, поскольку по имеющимся в деле документам нельзя сделать вывод о состоянии здоровья заявителей, свидетельствующем о возможности ими усыновления1.

Заявление об усыновлении ребенка рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет.

Суд, рассмотрев заявление об усыновлении ребенка, выносит решение, которым удовлетворяет либо отказывает в удовлетворении просьбы усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка. При удовлетворении просьбы об усыновлении суд признает ребенка усыновленным конкретными лицами (лицом) и указывает в решении суда все данные об усыновленном и усыновителях (усыновителе), необходимые для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния.

Суд, удовлетворив заявление об усыновлении, может отказать в части удовлетворения просьбы усыновителей (усыновителя) о записи их в качестве родителей (родителя) ребенка в записи акта о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка.

1 См.: Определение Верховного Суда РФ № 35-Г04-4 от 20 апреля 2004 г. (Архив Верховного Суда РФ).

При удовлетворении заявления об усыновлении взаимные права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка.

Копия решения суда об усыновлении ребенка, в котором указываются вер данные об усыновленном и усыновителях (усыновителе), необходимые для регистрации усыновления в органах ЗАГСа, в течение трех дней направляется в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения для государственной регистрации усыновления ребенка.

В соответствии со ст. 275 ГПК рассмотрение и разрешение дел об отмене усыновления осуществляются по правилам искового производства.