Глава 3 гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты

Глава 3 гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты

§ 1. Понятие гражданских процессуальных правоотношений. Основания их возникновения и содержание1

В производстве по гражданскому делу между судом, с одной стороны, и всеми лицами, участвующими в процессе рассмотрения и разрешения дела, а также исполнения решения суда с другой, возникают общественные отношения (связи), регулируемые гражданским процессуальным правом. Эти отношения являются гражданскими процессуальными правоотношениями.

Закон наделяет суд и всех участников гражданского процесса соответствующими правами и обязанностями. Последовательная их реализация приводит к разрешению дела в суде первой инстанции путем вынесения судебного решения, а также к возбуждению других стадий процесса с вынесением соответствующих постановлений.

Основанием возникновения гражданских процессуальных правоотношений являются юридические факты, предусмотренные процессуальным законом. Так, основанием возникновения гражданского процессуального правоотношения в суде первой инстанции являются следующие факты: обращение в суд истца, принятие заявления судьей и вынесение им определения о возбуждении гражданского дела. Это приводит к возникновению правоотношения не только с истцом, но и с ответчиком, а также с другими участниками процесса в зависимости от характера и особенностей конкретного дела. Но отношения типа «суд ответчик», «суд третье лицо», «суд — свидетель», «суд — эксперт» и др. являются элементарными правоотношениями, входящими в состав единого сложного (комплексного) процессуального правоотношения. Все отдельные права и обязанности участников процесса, составляющие содержание элементарных правоотношений, имеют смысл только в общей их связи, самостоятельного значения они не имеют.

Гражданские процессуальные правоотношения существенно отличаются от материальных, в частности гражданских, правоотношений. Основной предпосылкой возникновения гражданских процессуальных отношений является процессуальный закон, т. е. эти отношения возможны лишь в правовой форме.

Гражданские процессуальные правоотношения характеризуются также следующими признаками:

а) обязательным субъектом как общего процессуального отношения, так и каждого из его элементов является суд — властный орган правосудия. Суд руководит процессом по конкретному делу, он должен обеспечивать реализацию прав и обязанностей всех его участников и выносить законные постановления.

1 Проблемы гражданских процессуальных правоотношений дискуссионны. Обзор литературы по данному вопросу см.: Курс советского гражданского процессуального права. М., 1981. Т. 1 (гл. XI-XIII).

Непосредственно между участниками процесса процессуальные отношения не возникают, так как все их права и обязанности реализуются через суд, с разрешения суда. Закон не возлагает никаких процессуальных прав и обязанностей непосредственно на участников процесса по отношению друг к другу.

В процессуальной литературе высказано мнение о возможности возникновения процессуальных отношений между участниками процесса помимо суда1. Этот взгляд большинством ученых не разделяется2.

Дискуссия по этому вопросу велась и в дореволюционной России. Корифеи русской процессуальной науки считали, что у сторон flter никаких процессуальных обязанностей по отношению друг к другу (Е. В. Васьков-ский, В. М. Гордон, А. X. Гольмстен, Е. А. Нефедьев)3.

Гражданские процессуальные отношения характеризуются как властные («властеотношения»), так как главный, решающий субъект осуществляет судебную власть. Это значит, что субъекты гражданского процессуального правоотношения (суд участники гражданского процесса) занимают различное процессуальное положение, неравноправны. Вместе с тем следует отметить, что на характере гражданских процессуальных отношений сказывается действие принципа диспозитивности как движущего начала гражданского судопроизводства (см. гл. 2 настоящего учебника)4;

б) основными субъектами гражданского процессуального отношения наряду с судом являются лица, по заявлению которых может быть возбуждено гражданское дело. Лица, участвующие в деле, имеют право на волеизъявления: право на предъявление иска, право на кассационную или частную жалобу, право на отказ от иска (истец), право на признание иска (ответчик) и др.

По определению М. А. Гурвича, процессуальные права сторон и других участвующих в деле лиц, а также суда по своей юридической природе являются правами на одностороннее волеизъявление: реализация субъективного права одним лицом не обязывает другое лицо совершить определенное действие или воздержаться от него, а лишь связывает его, т. е. права

См.: Жеруолис И. А. Сущность советского гражданского процесса. Вильнюс, 1969. С. 62, 64; Козлов А. Ф. Место суда среди других субъектов советского гражданского процессуального права // Ученые труды Свердловского юридического института. Свердловск, 1966. Вып. 6. С. 148. В современной литературе эта позиция поддерживается В. В. Комаровым (см.: Гражданский процесс. Харьков, 2001. *~. /5).

См.: Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В. А. Мусина, Н. А. Чечи-ной, Д. м. Чечота. М., 2000. С 48-49, Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М. К. Треушникова. М., 2000. С. 64-65; 2003. С. 85; Викут М. А., Зайцев И. М. 'Ражданский процесс России. М, 1999. С. 52

См.: Хрестоматия по гражданскому процессу / Под ред. М. К. Треушникова. м-. 1996. С. 14.

По вопросу о влиянии принципа диспозитивности на властный характер

процессуальных отношений см.: Боннер А. Т. Соотношение властности и диспоитивности в развитии гражданских процессуальных правоотношений // Актуьные проблемы защиты субъективных прав граждан и организаций. М., 1985.

68

Раздел I. Общие положения

Глава 3. Гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты

69

и обязанности одного субъекта в определенной области зависят от действий управомоченного на это лица1.

Так, вследствие предъявления иска судья обязан решить вопрос о возбуждении гражданского дела либо об отказе в этом; возбуждение гражданского дела обязывает суд рассмотреть его и вынести решение об удовлетворении иска или об отказе в этом; кассационная жалоба служит основанием возбуждения производства в суде второй инстанции и т. п.;

в) развитие (динамика) гражданского процессуального правоотношения происходит в результате реализации множества отдельных прав и обязанностей суда и участвующих в деле лиц, сменяющих друг друга. Каждое процессуальное действие — осуществление соответствующего права; в то же время такое действие основание возникновения следующего процессуального правомочия (юридический факт). Таким образом, создается цепочка правомочий, составляющая в целом единое комплексное правоотношение, которое осуществляется в процессуальных действиях, образующих единое производство2.

Например, предъявление иска, представляя собой юридическое действие, с которым связано возникновение обязанности суда при наличии необходимых условий принять и рассмотреть дело, порождает для суда и ряд иных обязанностей: известить другую сторону, подготовить дело, назначить заседание по делу и т. д. Выполнение судом действий по подготовке дела к разбирательству в качестве юридического факта вызывает возникновение отдельных прав и обязанностей сторон, осуществление которых служит, в свою очередь, основанием возникновения новых правомочий суда, и т. п.;

г) любое процессуальное действие одного из участвующих в деле лиц влечет правовые последствия не только для суда, к которому оно непосредственно обращено, но влияет и на процессуальное положение каждого другого лица, участвующего в деле. Поэтому процессуальное правоотношение связывает всех его участников.

Таким образом, гражданские процессуальные отношения — урегулированные нормами гражданского процессуального права отношения, возникающие в производстве но конкретному (определенному) гражданскому делу между судом и участниками гражданского процесса.

Схема гражданских процессуальных правоотношений на всех стадиях процесса примерно одинакова. Однако различны основания возникновения таких отношений и их субъектный состав. Так, основанием возникновения правоотношений в производстве вышестоящих судов является жалоба участвующих в деле лиц или представление прокурора. Главное содержание этого производства — рассмотрение жалобы, представления на решение нижестоящего суда и вынесение определения в соответствии с полномочиями данного суда.

1 См.: Гурвич М. А. Гражданские процессуальные правоотношения и процессуальные действия // Труды ВЮЗИ «Вопросы гражданского процессуального, гражданского и трудового права». М., 1965. Т. III. С. 65-70.

2 Вопрос о юридической природе производства как динамического фактического состава глубоко разработан в болгарской литературе Ж. Сталевым в работе «Производство като динамичен фактически состав» // Годишник на Софийский университет. София, 1965. Т. 56.

В производстве по гражданскому делу необходимо различать основное (или главное) процессуальное правоотношение и производные от него правоотношения.

Главное (основное) процессуальное правоотношение связывает суд со сторонами в исковом производстве и в производстве по делам, возникающим из публично-правовых отношений, либо с заявителями в особом производстве. Оно возникает по поводу внесенного на рассмотрение суда спорного правоотношения или охраняемого законом интереса. Основное правоотношение имеет фундаментальное значение. Оно необходимо и постоянно от начала до конца процесса. Такое правоотношение возникает и при возбуждении дела прокурором либо государственными органами, органами местного самоуправления и иными лицами в защиту прав и интересов других лиц (ч. 2 ст. 4 ГПК).

Наряду с процессуальным правоотношением, в котором участвуют суд и стороны, носящим характер основного процессуального правоотношения, в процессе существуют права и обязанности (следовательно, правоотношения), имеющие дополнительное и служебно-вспомогательное значение.

Дополнительные правоотношения возникают с участием прокурора, государственных органов и органов местного самоуправления, дающих заключение по делу (ст. 45, 47 ГПК), а также третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Служебно-вспомогательное значение имеют отношения с участием представителей, свидетелей, экспертов, переводчиков, понятых.

Как дополнительные, так и служебно-вспомогательные правоотношения имеют производный характер, возникают лишь при наличии основного процессуального правоотношения; они могут и отсутствовать в процессе. Их содержание составляют права по сообщению суду доказательственных сведений, переводу процессуальных материалов на другой язык и т. п. Непременным субъектом и в этих правоотношениях всегда выступает суд. Прекращение основного (главного) правоотношения влечет за собой прекращение производных правоотношений (дополнительных и слу-жебно-вспомогательных).

Из сказанного следует, что процессуальное правоотношение существенно отличается от материально-правового, хотя между ними существует тесная связь. Материальное правоотношение является объектом (предметом) судебного рассмотрения. Однако возникновение гражданского процессуального правоотношения не зависит от реального существования спорного материального правоотношения, его наличия или отсутствия.

Процессуальное правоотношение отличается от материального по:

а) субъектам: материальное правоотношение возникает между равными субъектами; суд в нем не участвует; равенство субъектов материального правоотношения и свобода выбора ими поведения, а в случае возникновения спора и встречно-противоположные интересы сторон этого правоотношения предопределяют действие принципов диспозитивности и состязательности в гражданском процессе. Процессуальные же правоотношения характеризуются властными полномочиями суда и множественностью субъектов на противоположной стороне, вступающих в многообразные, одновременно или последовательно возникающие правовые связи;

б) предмету регулирования: материальное правоотношение регулирует поведение сторон в области гражданского оборота, семейных, трудовых,

70

Раздел I. Общие положения

Глава 3. Гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты

71

кооперативных и иных отношений, а процессуальное в области осуществления правосудия по гражданским делам;

в) юридическим фактам основаниям возникновения, развития и окончания правоотношений: для процессуальных отношений ими являются процессуальные действия, а для материальных факты, предусмотренные нормами соответствующих отраслей права (см., например, ст. 8 ГК). В частности, события, как правило, непосредственно не вызывают возникновения или развития процессуальных правоотношений, они могут быть лишь поводом для совершения процессуальных действий, непосредственно влияющих на возникновение, развитие и прекращение процессуальных правоотношений. Так, смерть одной из сторон влечет за собой возникновение процессуальных отношений между судом и правопреемником лишь в случае вступления в процесс правопреемника-истца или привлечения правопреемника-ответчика. Если же в спорном материальном правоотношении правопреемство недопустимо, то процессуальное правоотношение прекращается в любой стадии процесса (абз. 7 ст. 220, абз. 4 ст. 328, абз. 5 ст. 361, п. 3 ч. 1 ст. 390 ГПК).

Понятие гражданского процессуального правоотношения имеет важное научно-практическое значение. В нем раскрывается механизм правового регулирования деятельности суда в производстве по конкретному гражданскому делу как власть, строго определенная правом. Оно дает возможность понять развитие процесса, который сохраняется как тот же самый процесс, если даже его отдельные части иногда протекают в разных местах; обусловливает развитие процесса, который до его завершения продолжает существовать и служить единой конечной цели данного производства. Правоотношение продолжает существовать и при временных остановках процесса (отложение судебного разбирательства, приостановление производства), а также при переменах в субъектном составе (замена ненадлежащего ответчика или правопреемство в процессе, передача дела в другой суд). Оно позволяет понять преемство в процессе, при котором к другому лицу переходят не отдельные элементарные права или обязанности, а именно процессуальное правоотношение в целом.