§ 10. принятие искового заявления. отказ в принятии заявления и возвращение без рассмотрения

Глава 12 подготовка дела к судебному разбирательству

§ 1. Значение подготовки дела к судебному разбирательству и ее задачи

Правильное и своевременное рассмотрение гражданского дела — требование, относящееся к судам всех инстанций, но особое знамение оно имеет для производства в суде первой инстанции. Это объясняется тем что защита нарушенных или оспариваемых прав и законных Интересов граждан и организаций и иных субъектов права осуществляется главным образом при рассмотрении и разрешении конкретного дела по существу Достижение этой основной цели гражданского судопроизводстца невозможно без проведения надлежащей подготовки дела к судебному разбирательству, которая и направлена на обеспечение законности, обоснованности разрешения дела в первом же судебном заседании. Этим обусловлена важность и необходимость данного этапа производства. Не случайно изучению подготовки дела к судебному разбирательству посвящено множество научных трудов1, а гражданское процессуальное законодательство, подчеркивая важность подготовки дела именно в суде первой инстанции выделяет ее в отдельный институт, подробно регламентирующий цели задачи и содержание этого этапа производства.

Подготовка дела к судебному разбирательству самостоятельная часть производства в суде первой инстанции, включающая совокупность процессуальных действий судьи и лиц, участвующих в деле, направленных на обеспечение своевременного и правильного разрешения дела.

Подготовка является обязательной по каждому делу, независимо от категории дела и его сложности. Она проводится при участии сторон, иных лиц, участвующих в деле, а также их представителей под руководством единоличного судьи. Подготовка начинается непосредственно после принятия судьей заявления, которое оформляется определением о возбуждении гражданского дела. С этого момента судья обязан провести ряд процессуальных действий, направленных на реализацию задач подготовки дела к судебному разбирательству, которые определены ст. 148 ГПК'

— уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

— определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;

разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;

представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;

примирение сторон.

1 См., например. Логинов В. П. Предварительная подготовка гражданских дел к слушанию в суде М., 1960; Пунинский В. К. Подготовка гражданских дел к супл£;..„. ___tz_________. л ir/'i. т1________ f * п_______.. •!

Дебному разбирательству. М., 1962; Ташназаров Дел к судебному разбирательству: Автореф. дис.

Шумейко Е. С. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству Автореф дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2000; и др.

С. А. Подготовка гражданских канд. юрид. наук, м, 1988;

234

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Указанная в законе последовательность задач подготовки не означает, что именно в такой очередности они должны выполняться. Учитывая их взаимную связь, правильнее говорить о необходимости их одновременной реализации.

По отношению к судебному разбирательству подготовительная деятельность судьи носит вспомогательный характер, она должна создать фундамент для правильного рассмотрения и разрешения дела в судебном заседании. Подготовка дела — часть производства, отличающаяся собственными методами осуществления процессуальных действий.

Задачи подготовки дела к судебному разбирательству нормативно закрепляют направления процессуальной деятельности участников дела и имеют непосредственную связь с процессуальными действиями, примерный перечень которых дан в ст. 150 ГПК.