Статья 102. уплата государственной пошлины

Статья 102. уплата государственной пошлины

1. Применяя правила ст. 102 АПК, нужно учитывать следующее:

а) в соответствии со ст. 333.16 НК под государственной пошлиной (упомянутой в ст. 102 АПК) понимается установленный указанным Кодексом обязательный и действующий на всей территории РФ сбор, взимаемый за совершение юридически значимых действий (в т.ч. например, подача иска, жалобы в арбитражный суд) либо выдачу документов уполномоченными на то органами или должностными лицами;

б) плательщиками госпошлины являются лица, обращающиеся в арбитражный суд с требованиями, указанными в ст. 333.17 НК и ст. 101 АПК (см. коммент. к ней);

в) если в арбитражный суд обратились (например, с исковым заявлением, с заявлением) одновременно несколько лиц, не имеющих права на льготы, они уплачивают госпошлину в равных долях или долях, согласованных между ними. Если же среди этих лиц одно (или несколько) освобождено от уплаты госпошлины, то размер госпошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, имеющих право на льготы, и ее уплачивают лица, не имеющие права на льготы (ст. 333.20, 333.21 НК).

2. Государственная пошлина:

а) уплачивается (а в соответствующих случаях взыскивается) только в доход федерального бюджета (независимо от того, арбитражный суд какого субъекта Федерации рассматривает дело);

б) должна быть уплачена до подачи искового заявления (иного заявления, жалобы), если плательщику не предоставлена отсрочка (см. коммент. к ст. 105 АПК) или рассрочка;

в) определяется в соответствии с действующей редакцией норм главы 25.3 НК: предприниматели (граждане и ЮЛ) должны учитывать, что эти правовые акты достаточно часто изменяются, в связи с чем необходимо учитывать все изменения ст. 333.20, 333.21, 333.27 которые произойдут после выхода в свет данного Комментария.

3. Принципиальную роль в правильном понимании норм ст. 102 АПК, а также ряда других норм АПК, в которых затрагиваются вопросы порядка уплаты госпошлины, играет Постановление N 6. В нем разъяснено следующее:

1) необходимо исходить из учета всех изменений законодательства о госпошлине;

2) органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Однако если названные органы обращаются в арбитражные суды с исковыми заявлениями (заявлениями), апелляционными или кассационными жалобами по делам, связанным с их участием в гражданско-правовых отношениях в качестве учреждений, они обязаны уплатить государственную пошлину в установленном порядке;

3) в соответствии с нормами АПК исковое заявление (заявление), апелляционная или кассационная жалоба возвращаются, если к ним не приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины. Арбитражный суд при решении вопроса о принятии заявления, жалобы должен проверить соответствие суммы государственной пошлины размеру, установленному в ст. 333.21 НК.

Арбитражный суд должен также проверить соблюдение порядка уплаты государственной пошлины, установленного НК.

Если уплата государственной пошлины в установленных порядке и размере произведена за истца (заявителя), за лицо, подающее апелляционную или кассационную жалобу, другим лицом, арбитражный суд должен исходить из того, что государственная пошлина фактически уплачена и зачислена в федеральный бюджет;

4) отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера производятся по письменному ходатайству заинтересованной стороны, которое может быть изложено в исковом заявлении (заявлении), апелляционной или кассационной жалобе либо в отдельном заявлении, приложенном к соответствующему заявлению (жалобе). Ходатайство, поданное до обращения с исковым заявлением (заявлением), апелляционной или кассационной жалобой, возвращается без рассмотрения.

В ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления (заявления), апелляционной или кассационной жалобы.

К документам, устанавливающим имущественное положение заинтересованной стороны, относятся:

подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств ЮЛ заинтересованной стороны);

подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам. К ходатайству об уменьшении размера государственной пошлины прилагаются документы о находящихся на счете (счетах) денежных средствах.

Ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера может быть удовлетворено только в тех случаях, когда представленные документы свидетельствуют об отсутствии на банковских счетах денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины.

Арбитражный суд не может по своему усмотрению отказывать в отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины и уменьшении ее размера, если имеются объективные основания для удовлетворения ходатайства.

При наличии ходатайства об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины исковое заявление (заявление), апелляционная или кассационная жалоба не могут быть возвращены в связи с неуплатой государственной пошлины. Если ходатайство касается уменьшения ее размера, исковое заявление (заявление), апелляционная или кассационная жалоба оплачиваются государственной пошлиной в остальной части;

5) при принятии искового заявления (заявления), апелляционной или кассационной жалобы рассмотрение ходатайства об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины и уменьшении ее размера производится единолично судьей суда соответствующей инстанции.

Об удовлетворении ходатайства указывается в определении о принятии искового заявления (заявления), апелляционной или кассационной жалобы, об отказе в определении о возвращении искового заявления (заявления), апелляционной или кассационной жалобы. Согласно ст. 185 АПК в определении должны быть указаны мотивы, по которым ходатайство удовлетворено либо в его удовлетворении отказано.

Определение о возвращении искового заявления (заявления), апелляционной или кассационной жалобы в связи с отказом в удовлетворении ходатайства может быть обжаловано в соответствии со ст. 272, 291 АПК (см. коммент. к ним). Возможность обжаловать определение об удовлетворении ходатайства и о принятии искового заявления (заявления), апелляционной или кассационной жалобы АПК не предусмотрена;

6) в тех случаях, когда при отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины до дня заседания арбитражного суда сторона не представила документа, подтверждающего ее уплату, вопрос о взыскании с соответствующей стороны государственной пошлины решается арбитражным судом при принятии решения, определения, постановления. Если арбитражный суд удовлетворяет исковые требования (жалобу), государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета; если отказывает с лица, которому дана отсрочка или рассрочка в ее уплате;

7) при уменьшении арбитражным судом размера государственной пошлины и удовлетворении исковых требований заявителю возмещаются понесенные им расходы по государственной пошлине за счет ответчика. Сумма государственной пошлины, на которую она была уменьшена, подлежит взысканию с ответчика в общем порядке;

8) апелляционная или кассационная жалоба, в которой решение, определение и постановление обжалуются только в части взыскания или отказа во взыскании государственной пошлины, оплачивается государственной пошлиной исходя из обжалуемой суммы;

9) арбитражным судам следует иметь в виду, что не предусмотрен возврат из бюджета государственной пошлины при удовлетворении апелляционной или кассационной жалобы. Понесенные при подаче жалобы расходы по государственной пошлине относятся на сторону, по заявлению которой взыскан штраф, когда оснований для его взыскания не имелось.

4. Предприниматели должны руководствоваться размерами госпошлины, установленными в ст. 333.21 НК. При этом следует учесть, что:

а) размер госпошлины во многом зависит от цены иска, которая определяется по правилам ст. 103 АПК (см. коммент. к ней);

б) в соответствии со ст. 333.22 НК установлены особенности уплаты госпошлины при обращении в арбитражные суды. Предусмотрено, например, что за исковые заявления, содержащие требования одновременно имущественного и неимущественного характера, взимается одновременно госпошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера и для исковых заявлений неимущественного характера;

в) определение размера госпошлины в зависимости от МРОТ с 01.01.05 отменено;

г) нужно также учесть, что:

цена иска определяется истцом (исходя из правил ст. 103 АПК см. коммент. к ней). В случае неправильного указания цены иска она определяется арбитражным судом. В цену иска включаются указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафа, пени);

при увеличении исковых требований недостающая сумма госпошлины взыскивается при принятии решения в соответствии с увеличенной ценой иска, а при уменьшении уплаченная госпошлина не возвращается;

цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований.

5. Правила ст. 333.5, 333.37 НК устанавливают (регулируют) вопросы освобождения от уплаты госпошлины и уменьшения ее размера.

В соответствии с их нормами от уплаты госпошлины освобождаются:

1) прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов;

2) общественные организации инвалидов, их учреждения, учебно-производственные организации и объединения.

Например, от уплаты пошлины освобождены:

а) федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) по искам о взыскании штрафов с хозяйствующих субъектов за невыполнение ими предписаний указанных органов, данных в пределах их компетенции;

б) органы управления и подразделения Государственной противопожарной службы МЧС России при осуществлении своих функций по искам, связанным с нарушением их прав, за исключением случаев, когда указанные органы являются стороной, не в пользу которой состоялось решение;

в) налоговые, финансовые, таможенные органы и органы по валютному и экспортному контролю, выступающие в качестве истцов и ответчиков, по искам о взыскании налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей в соответствующий бюджет и возврате их из соответствующего бюджета, за исключением случаев, когда указанные органы являются стороной, не в пользу которой состоялось решение;

г) истцы по искам, связанным с нарушением прав и законных интересов ребенка;

д) иные лица, органы, организации, указанные в ст. 333.35, 333.37 НК.

Арбитражный суд, исходя из имущественного положения сторон, может уменьшить для гражданина (в т.ч. осуществляющего предпринимательскую деятельность) или организации размер госпошлины, только в случаях прямо установленных нормами НК установленный законом. По этому вопросу арбитражный суд выносит определение, в котором должны быть указаны мотивы уменьшения размера госпошлины или, наоборот, отклонения ходатайства лица о таком уменьшении. Этот вопрос может быть разрешен как судьей (например, при подготовке дела к судебному разбирательству), так и арбитражным судом, в т.ч. и в апелляционной или иной вышестоящей инстанции. На это обращает внимание Президиум ВАС РФ (Вестник ВАС РФ. 1996. N 11. С. 4).

6. Следует иметь в виду, что в настоящее время решение вопроса о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате госпошлины необходимо решать в соответствии с правилами:

а) ст. 61, 333.41 НК о том, что отсрочка и (или) рассрочка представляют собой виды изменения срока уплаты такого налога, как госпошлина. При этом:

изменением срока уплаты госпошлины признается перенос установленного (в данном случае нормами гл. 25.3 НК) срока уплаты госпошлины;

срок уплаты госпошлины может быть изменен в отношении всей подлежащей уплате сумме госпошлины либо ее части;

изменение срока уплаты госпошлины не отменяет обязанность по ее уплате (хотя и не создает новую обязанность по ее уплате);

б) ст. 62 НК, о том, что отсрочка и рассрочка не могут быть предоставлены, если в отношении претендующего на это лица:

возбуждено уголовное дело по признакам преступления, связанного с нарушением законодательства о налогах и сборах (речь идет о преступлениях, предусмотренных в ст. 194, 198, 199 УК; см. об этом подробнее в книге: Гуев А.Н. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (для предпринимателей). Изд. 5-е. М.: Изд-во "Экзамен", 2006);

ведется производство по делу о налоговом правонарушении либо по делу об административном правонарушении, связанном с нарушением законодательства о налогах;

имеются достаточные основания полагать, что это лицо воспользуется таким изменением для сокрытия своих денежных средств или иного имущества либо это лицо собирается на постоянное место жительства за пределы РФ;

в) ст. 63 НК о том, что одним из видов органов, уполномоченных принять решение о предоставлении отсрочки и рассрочки по уплате госпошлины, являются арбитражные суды;

г) ст. 64 НК о том, что при отсрочке и рассрочке срок уплаты госпошлины изменяется на срок от одного до шести месяцев соответственно с единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности госпошлины.

При этом предпринимателям (гражданам и ЮЛ) необходимо обратить внимание на то, что отсрочка и рассрочка по уплате госпошлины могут быть им предоставлены арбитражным судом при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

причинения этому лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;

задержки финансирования из бюджета или оплаты выполненного этим лицом государственного заказа;

угрозы банкротства в случае единовременной выплаты им налога;

имущественное положение физического лица исключает возможность единовременной уплаты налога;

производство и (или) реализация товаров, работ или услуг лицом носит сезонный характер. Перечень отраслей и видов деятельности, имеющих сезонный характер, утверждается Правительством РФ;

иных оснований, предусмотренных Таможенным кодексом в отношении налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации.

Нужно также учесть следующее: если отсрочка и рассрочка по уплате госпошлины предоставлены по таким основаниям, как угроза банкротства лица, невозможность единовременной уплаты госпошлины из-за тяжелого имущественного положения, сезонный характер производства, то на сумму задолженности начисляются проценты исходя из ставки, равной 0,5 ставки рефинансирования ЦБР, действовавшей за период отсрочки и рассрочки. Если отсрочка и рассрочка предоставлены по иным обстоятельствам, то проценты на сумму задолженности не начисляются (п. 4 ст. 64 НК). В информационном письме от 13.03.07 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 НК РВ" Президиум ВАС в частности разъяснил, что:

прокуроры, госорганы, ОМСУ не обязаны уплачивать госпошлину и при подаче апелляционной, кассационной жалобы, заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора;заявлений о выдаче документов, указанных в подп. 13 п. 1 ст. 333.21 НК;

они не освобождаются от уплаты госпошлины, если выступают ответчиками в суде от имени публично правового образования. Аналогично решается вопрос и в случаях, когда они обращаются в суд с требованиями, вытекающими из гражданских правоотношений;

государственные и муниципальные учреждения не освобождаются от уплаты госпошлины;

с 01.01.07 применяется общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой (АПК, и уплаченная заявителем (в пользу которого принят судебный акт) госпошлина в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК взыскивается в пользу заявителя непосредственно с госоргана, ОМСУ, как стороны по делу;

не взыскивается госпошлина с ответчика, если истец (который по закону освобожден от уплаты госпошлины) отказался от иска. Не уплачивается госпошлина и при подаче заявления об обеспечении доказательств (в соответствии с ст. 72 АПК), и апелляционная (кассационная) жалоба на определение об обеспечении иска Однако заявление об обращении взыскания на заложенное имущество оплачивается госпошлиной, как заявление неимущественного характера;

при объединении нескольких взаимосвязанных требований неимущественного характера оплате госпошлиной подлежит каждое самостоятельное требование. Если иск предъявлен совместно несколькими истцами, при наличии в нем единого требования госпошлина уплачивается истцами совместно;

полномочия суда по уменьшению размера госпошлины не могут быть ограничены со ссылкой на подп. 1 п. 1 ст. 333.41 НК. Арбитражный суд может и повторно предоставить отсрочку в уплате госпошлины (на срок не более 1 года). При этом приостановление производства по делу не может рассматриваться как основание для приостановления течения срока на который была предоставлена отсрочка.

Статья 103. Цена иска

1. Применяя правила ч. 1 ст. 103 АПК, нужно иметь в виду следующее:

а) цена иска, упомянутая в ст. 103 АПК:

оказывает существенное влияние на размер госпошлины (см. коммент. к ст. 102 АПК). При этом предприниматели должны учитывать, что при увеличении исковых требований после того, как исковое заявление было принято, недостающая сумма госпошлины взыскивается лишь постольку, поскольку арбитражный суд принял решение, исходя из увеличенной цены иска. Если же цена иска была уменьшена (после подачи и принятия искового заявления), то уплаченная (в излишнем размере) пошлина не возвращается;

определяется самим истцом (заявителем). При определении размера госпошлины истец должен исходить из им же установленной цены иска;

может быть изменена (т.е. уменьшена или увеличена) при изменении размера исковых требований (см. коммент. к ст. 49 АПК);

должна быть указана в исковом заявлении, если иск подлежит оценке (см. коммент. к ст. 125 АПК). В противном случае исковое заявление может быть возвращено (ч. 1 ст. 129 АПК);

б) цена иска определяется:

по искам о взыскании денежных средств исходя из взыскиваемой суммы. При этом взыскиваемая сумма должна быть выражена в рублях по курсу ЦБР (даже если взыскивается сумма в СКВ);

по искам о признании не подлежащим исполнению искового документа (или иного документа), по которому взыскание производится в безакцептном порядке, исходя из оспариваемой суммы. Например, если спор возник относительно взыскания с ЮЛ суммы недоимки по налогам и сборам путем выставления налоговым органом платежного поручения (распоряжения), то нужно исходить из суммы, указанной в этом документе (ст. 46 НК);

по искам об истребовании имущества, например, по так называемому виндикационному иску, об истребовании имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК) исходя из стоимости имущества. Она определяется в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете и нормативными актами по бухгалтерскому, статистическому, налоговому учету имущества;

по искам об истребовании земельного участка исходя из стоимости земельного участка, а при ее отсутствии из рыночной цены. Истцы-предприниматели должны при этом исходить из норм ст. 424 ГК и ст. 40 НК (см. об этом подробнее в книге: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации. Изд. 4-е. М.: Изд-во "Экзамен", 2005);

в) во всех упомянутых выше случаях в цену иска включаются также указанные в исковом заявлении суммы:

неустойки (штрафа, пени). Речь идет об определенной законом или договором денежной сумме, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения последним гражданско-правового обязательства (п. 1 ст. 330 ГК);

пени (для целей налогообложения). Речь идет о денежной сумме, которую плательщик налогов и сборов, налоговый агент должны выплатить в случае несвоевременной уплаты налогов и сборов (ст. 75 НК). Есть определенные особенности исчисления цены иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований (например, при процессуальном соучастии см. коммент. к ст. 46 АПК). Если цена иска определена неправильно, суд обязан (а не вправе) определить ее самостоятельно.

По искам перечисленным в ч. 2 ст. 103 АПК госпошлина уплачивается в размерах, указанных в ст. 333.21 НК.

См. также п. 13 Письма N 117, Письмо N 92 и п. 12 Письма N 91.

Статья 104. Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины

1. Статья 104 АПК имеет бланкетный характер, ибо предписывает руководствоваться нормами налогового законодательства о возврате госпошлины. Речь идет, в частности, о:

а) ст. 333.40 НК, устанавливающей, что уплаченная госпошлина подлежит возврату (частично или полностью) в случаях:

внесения госпошлины в большем размере, нежели это предусмотрено законом (см. коммент. к ст. 102 АПК);

возврата заявления, жалобы, искового заявления (см. коммент. к ст. 129 АПК);

прекращения производства по делу, оставления дела без рассмотрения, если спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, а также когда истцом не соблюден установленный досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора с ответчиком (см. коммент. к ст. 150, 151 АПК);

отказа лицу, уплатившему госпошлину за совершение юридически значимого действия;

удовлетворения исковых требований арбитражным судом, если ответчик освобожден от уплаты госпошлины;

б) ст. 78, 79 НК, устанавливающих, что сумма госпошлины (т.е. одного из видов налогов; это предусмотрено в ст. 13 НК), излишне уплаченная или излишне взысканная, подлежит возврату по следующим правилам:

возврат суммы госпошлины производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика ЮЛ или индивидуального предпринимателя, обратившегося в арбитражный суд в установленном порядке, без начисления процентов на эту сумму;

налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом известном ему факте излишней уплаты госпошлины не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта.

При наличии у предпринимателя задолженности по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, причитающимся федеральному бюджету, возврат ему излишне взысканной суммы госпошлины производится только после зачета в счет погашения недоимки (задолженности).

Сумма излишне взысканной госпошлины возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет. Проценты на указанную сумму начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования ЦБР.

Сумма излишне взысканной госпошлины и начисленные на эту сумму проценты подлежат возврату не позднее одного месяца со дня принятия судебного решения.

2. В то же время в ст. 333.40 НК установлено, что возврат уплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины производится по заявлениям, подаваемым в налоговый орган, в течение 3 лет со дня принятия соответствующего решения суда. Возврат уплаченной в местный бюджет государственной пошлины производится по заявлениям, подаваемым в налоговый орган, в течение 3 лет со дня поступления ее в указанный бюджет.

Государственная пошлина, подлежащая возврату, должна быть выдана гражданину или ЮЛ в течение одного месяца со дня принятия решения о ее возврате соответствующим финансовым или налоговым органом.

Основания для полного или частичного возврата госпошлины должны быть указаны (т.е. это не право, а обязанность) в определении (например, о прекращении производства по делу) судьи, арбитражного суда, а также в решении арбитражного суда, в ином судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде (см. коммент. к ст. 15 АПК).

Госпошлина подлежит возврату и в том случае, если, будучи оплаченными госпошлиной, заявление или жалоба не поступили в арбитражный суд (независимо от причины непоступления).

См. также статью 104 Письма от 25.05.04; п. 17, 18 Письма N 82.

Статья 105. Льготы по уплате государственной пошлины

1. Законодатель учитывает, что госпошлина составная часть налогов и сборов. В связи с этим нецелесообразно разрешать вопрос о льготах по госпошлине в АПК. Это противоречило бы ст. 1, 3, 4, 6, 56 НК о том, что лишь в актах законодательства о налогах и сборах могут разрешаться вопросы об установлении льгот (либо их отмене) в т.ч. и по госпошлине (см. об этом подробнее в книге: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации. Т. 1. М.: "Экзамен", 2005).

Льготы по госпошлине установлены в ст. 333.37 (см. об этом коммент. к ст. 102 АПК).

2. Правильное применение ст. 105 АПК возможно только с учетом положений:

а) ст. 126 АПК о том, что исковое заявление подается в арбитражный суд с обязательным приложением к нему документа, подтверждающего уплату госпошлины или льготы по ее уплате, либо ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины;

б) ст. 128 АПК о том, что исковое заявление остается без движения, когда к нему не приложены упомянутые выше документы.

См. также коммент. к ст. 125-128 АПК и ст. 105 Письма от 25.05.04.

Статья 106. Судебные издержки

1. Правила ст. 106 АПК посвящены самостоятельной составляющей судебных расходов, а именно судебным издержкам.

Судебные издержки не следует путать с госпошлиной (хотя и последняя входит в состав судебных расходов, см. об этом коммент. к ст. 101 АПК).

2. Правила ст. 106 АПК:

а) в обобщенном виде перечисляют виды судебных издержек. Однако они имеют и важное самостоятельное значение, поскольку указывают, что могут иметь место и другие (т.е. не указанные в ст. 107-109 АПК) расходы. Иначе говоря, перечень расходов, включенных в судебные издержки, законодатель оставил открытым. Законом N 205 от 19.07.09 этот перечень дополнен: с 20.09.09 установлено, что к судебным издержкам относятся также расходы ЮЛ понесенные им при осуществлении уведомления о корпоративном споре (однако лишь в тех случаях, когда обязанность осуществления такого уведомления прямо предусмотрена законом, см. об этом также комментарий к ст. 225.4 АПК);

б) следует применять с учетом положений:

ст. 107-109 АПК (о денежных суммах, подлежащих выплате экспертам, свидетелям, переводчикам);

ст. 112 АПК (о разрешении арбитражным судом вопросов, связанных с распределением судебных расходов). См. коммент. к ст. 107-112 АПК.

Статья 107. Денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям и переводчикам

1. Применяя правила ч. 1 ст. 107 АПК, нужно иметь в виду, что:

а) свидетели это лица, которым известны сведения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела арбитражным судом. Они обязаны являться в суд по вызову (см. коммент. к ст. 56 АПК);

б) эксперты назначаются арбитражным судом по правилам ст. 55 АПК. Эксперт обязан являться по вызову арбитражного суда в зал судебного заседания (для оглашения своего заключения, например), а равно к месту проведения экспертизы (см. об этом коммент. к ст. 55, 82-87 АПК);

в) переводчик назначается арбитражным судом по правилам ст. 57 АПК. Он обязан являться по вызову арбитражного суда к месту осуществления перевода (см. коммент. к ст. 57, 153 АПК). За неявку по вызову суда и свидетели, и эксперты, и переводчики привлекаются к штрафу в установленном законом размере, а в случаях, предусмотренных действующим УК, также к уголовной ответственности.

Всем упомянутым выше лицам возмещаются следующие реально понесенные расходы:

по проезду к месту дачи свидетельских показаний, исполнения обязанностей эксперта и переводчика, а также обратно по нормам, установленным в п. 5 Инструкции N 245;

по найму жилого помещения (если в этом была необходимость) по нормам, установленным законодательством о возмещении командировочных расходов. В настоящее время установлено, что наем жилого помещения оплачивается по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами, но не более 550 руб. в сутки. При отсутствии подтверждающих документов эти расходы возмещаются в размере 12 руб. в сутки;

г) свидетелям, переводчикам, экспертам выплачиваются также суточные (в размере 100 руб.) за дни вызова в суд и исполнения своих обязанностей, включая время вынужденной остановки в пути, подтвержденной соответствующими документами. Суточные не выплачиваются, если у свидетеля, эксперта, переводчика имеется возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства (п. 6 Инструкции N 245).

2. Правила ч. 2, 3 ст. 107 АПК относятся только к экспертам и переводчикам.

Помимо и сверх сумм суточных, а также сумм возмещения расходов на проезд и наем жилья эксперты, и переводчики получают вознаграждение:

за реально выполненную работу. Она производится по договору возмездного оказания услуг, условиями которого устанавливается размер вознаграждения (ст. 779 ГК);

если выполнение обязанностей эксперта не входит в круг их служебных обязанностей. При этом арбитражный суд согласовывает размер вознаграждения с лицами, участвующими в деле. Переводчик получает вознаграждение за фактическую работу, выполненную по поручению арбитражного суда.

3. Специфика правил ч. 4 ст. 107 АПК состоит в том, что они распространяются только на свидетелей.

Наряду с возмещением суточных и иных расходов, упомянутых в ч. 1 ст. 107 АПК, свидетелям должны быть возмещены также потери во времени в связи с явкой в арбитражный суд (например, времени ожидания, пока арбитражный суд заслушает показания свидетеля, времени дачи самих показаний и др.). Особенно это важно для свидетелей индивидуальных предпринимателей, которые в период вызова лишены возможности заниматься предпринимательской деятельностью. Сюда относятся и частные нотариусы, лица, работающие по найму у отдельных граждан (не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также категории граждан, которые не имеют постоянного дохода (например, в качестве рабочих и служащих) и нерегулярно получают зарплату.

См. также ст. 107 Письма от 25.05.04 и коммент. к ст. 109 АПК.

Статья 108. Внесение сторонами денежных сумм, необходимых для оплаты судебных издержек

1. Характеризуя правила ст. 108 АПК, нужно обратить внимание на то, что:

а) в них речь идет о суммах, подлежащих выплате свидетелям и экспертам, но не переводчикам. Суммы, подлежащие выплате последним, относятся на счет бюджета;

б) упомянутые суммы должны быть внесены:

лицом, участвующим в деле (см. коммент. к ст. 40 АПК), которое заявило ходатайство о вызове свидетеля или о назначении эксперта (если суд удовлетворил соответствующее ходатайство). Когда просьба исходит одновременно от истца и от ответчика, стороны вносят указанные суммы в равных частях;

на депозитный счет арбитражного суда. Номер счета и банковские реквизиты сообщить лицу, участвующему в деле (например, при принятии искового заявления, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству), должен судья, равно как и размеры упомянутых сумм;

до вызова свидетеля или до назначения эксперта;

в) если арбитражный суд по собственной инициативе назначает дополнительную экспертизу (см. коммент. к ст. 87 АПК):

арбитражный суд выплачивает соответствующие суммы эксперту за счет средств, числящихся на депозитном счете суда (имеется в виду за счет всех общих поступлений на этот счет, а не только поступлений от данных лиц, участвующих в деле);

взыскивает после выплаты эксперту эти суммы с лиц, участвующих в деле (см. коммент. к ст. 110 АПК), с последующим зачислением их на депозитный счет.

Если же дополнительная экспертиза назначается арбитражным судом по инициативе лиц, участвующих в деле, то последние обязаны внести соответствующую сумму вперед (т.е. действует общее правило). Аналогично решается вопрос и при назначении повторной экспертизы (см. коммент. к ст. 87 АПК).

2. Если в срок, установленный в определении арбитражного суда, на его депозитный счет не были внесены денежные суммы, подлежащие выплате экспертам и свидетелям, то суд вправе отклонить ходатайство о назначении экспертизы либо о вызове свидетеля, если дело можно рассмотреть на основании других представленных истцом и ответчиком доказательств. Если такой возможности нет, экспертиза назначается (свидетели вызываются) определением арбитражного суда.

Статья 109. Выплата денежных сумм, причитающихся экспертам, свидетелям и переводчикам

Предпринимателям (гражданам и ЮЛ), на которых рассчитан настоящий Комментарий, нужно учесть, что:

а) суммы, причитающиеся экспертам, переводчикам, свидетелям, выплачиваются после реального исполнения этими лицами своих процессуальных обязанностей. Порядок выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате, установлен в настоящее время в Инструкции N 245.

В этой Инструкции, в частности, предусмотрено, что свидетели, эксперты, переводчики:

имеют право на возмещение понесенных ими расходов по явке в суд (стоимость проезда к месту вызова и обратно, расходы по найму жилого помещения, суточные);

имеют право на сохранение среднего заработка по месту работы за все время, затраченное ими в связи с разбирательством дела (за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы);

не являющиеся рабочими, служащими, колхозниками и т.п., имеют право на вознаграждение за отвлечение их от работы или обычных занятий;

не имеют права (эксперты) на вознаграждение, если исполняли свои обязанности в суде в порядке служебного задания (см. коммент. к ст. 107 АПК);

б) проезд к месту явки в суд и обратно оплачивается свидетелям, экспертам, переводчикам на основании проездных документов, но не свыше:

по железной дороге стоимости проезда в плацкартном (купейном) вагоне;

по водным путям стоимости проезда в каютах, оплачиваемых по V-VIII группам тарифных ставок на судах морского флота и в каюте III категории на судах речного флота;

по шоссейным и грунтовым дорогам стоимости проезда транспортом общественного пользования (кроме такси).

При пользовании воздушным транспортом возмещается стоимость билета обычного (туристического) класса. Помимо расходов по проезду возмещаются (при представлении соответствующих документов) страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, стоимость предварительной продажи проездных документов, а также затраты на пользование в поездах постельными принадлежностями. Оплачиваются и расходы по проезду автотранспортом (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэродрому, если они находятся за чертой населенного пункта. С разрешения суда оплачивается минимальная стоимость проезда от места постоянного жительства до места нахождения суда (п. 5 Инструкции N 245);

в) возмещение расходов по найму жилого помещения, оплата суточных за дни вызова в суд, включая время в пути, выходные и праздничные дни, а также время вынужденной остановки в пути, подтвержденной соответствующими документами, производится согласно порядку, установленному законодательством о возмещении командировочных расходов (см. выше). Суточные не выплачиваются, если у свидетеля, эксперта, переводчика имеется возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства. Плата за бронирование мест в гостиницах возмещается в размере 50\% стоимости места за сутки (п. 6 Инструкции N 245);

г) свидетелям, не являющимся рабочими, колхозниками, служащими, за отвлечение их от работы или от обычных занятий помимо расходов по явке в суд выплачивается вознаграждение в размере суточных, установленных для служебных командировок (п. 8 Инструкции N 245). В настоящее время этот размер составляет 55 руб.;

д) выплата вознаграждения нештатным экспертам за проведение экспертизы, переводчикам за письменные переводы текстов (протоколы судебных заседаний, решения судов, жалобы и заявления граждан и другие документы), а также за устные переводы производится согласно заключенному договору (п. 9 Инструкции N 245);

е) суммы, упомянутые в ст. 109 АПК, выплачиваются судом из средств, вносимых сторонами, либо отпускаемых по смете, если стороны освобождены от уплаты судебных расходов по смете (п. 11 Инструкции N 245);

ж) выплата вознаграждения свидетелям за отвлечение их от работы или обычных занятий, экспертам и переводчикам за выполненную ими работу, а также возмещение указанным лицам расходов по явке в суд производится по определению суда (п. 12 Инструкции N 245). Например, если переводчик привлечен арбитражным судом, расходы возмещаются за счет средств бюджета;

з) упомянутые суммы выплачиваются судом немедленно по выполнении этими лицами своих обязанностей независимо от фактического получения и взыскания со сторон судебных расходов по гражданским делам (п. 14 Инструкции 245);

и) расходы военнослужащих, вызванных в суд в качестве свидетелей, экспертов, переводчиков (стоимость проезда к месту вызова и обратно, расходы по найму жилого помещения, суточные), возмещаются по требованию войсковых частей согласно установленным нормам. Самим военнослужащим суд никаких расходов не возмещает.

Статья 110. Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле

1. Применяя правила ч. 1, 2 ст. 110 АПК, нужно учесть:

а) правила ст. 101 АПК (о составе судебных расходов, упомянутых в ст. 110 АПК);

б) правила ст. 40 АПК (о составе лиц, участвующих в деле);

в) правила ст. 108 АПК (о том, что даже если экспертиза назначена по инициативе самого арбитражного суда, то подлежащие выплате эксперту суммы, взыскиваются с лиц, участвующих в деле);

г) в них изложено общее правило о том, что судебные расходы относятся на соответствующую сторону, а если иск удовлетворен частично пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Так, если арбитражный суд полностью удовлетворил требования истца, то судебные расходы несет ответчик. Если исковые требования удовлетворены наполовину, то истец несет судебные расходы также наполовину и т.д. Не играет роли, спор имущественного или неимущественного характера рассматривал арбитражный суд;

д) расходы на оплату услуг адвоката (иного представителя), понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, подлежат взысканию с другого лица, участвующего в деле (например, с ответчика), однако, в разумных пределах (при этом следует исходить из правил ст. 424 ГК и ст. 40 НК).

2. Специфика правил ч. 3 ст. 110 АПК состоит в том, что они:

а) относятся лишь к одному из видов судебных расходов к госпошлине;

б) применяются постольку, поскольку истец освобожден от ее уплаты (см. коммент. к ст. 102, 105 АПК);

в) исходят из того, что ответчик, в свою очередь, не освобожден от уплаты госпошлины (не имеет такой льготы);

г) предусматривают необходимость взыскания госпошлины с ответчика, однако, лишь пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

3. Если участвующие в деле лица пришли к соглашению (оно должно иметь письменную форму) о распределении между собой судебных расходов, арбитражный суд обязан руководствоваться таким соглашением и указать об этом в резолютивной части решения (см. коммент. к ст. 170 АПК);

4. Судебные расходы, понесенные в связи с подачей апелляционной или кассационной жалобы, распределяются между ними в соответствии с правилами комментируемой статьи. На судебные расходы, связанные с пересмотром решений и постановлений арбитражного суда в порядке надзора, а также с пересмотром судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, правила ст. 110 АПК не распространяются.

В соответствии со ст. 178 АПК, если в решении вопрос о судебных расходах не разрешен, принимается дополнительное решение (см. коммент. к ней). Вышестоящая судебная инстанция вправе перераспределять судебные расходы, но решать вопрос о их распределении (если это не сделано в решении арбитражного суда) она не может (Вестник ВАС РФ. 1996. N 5. С. 28).

5. Ч. 6 введена в ст. 110 Законом N 124 от 26.06.09 и вступила в силу с 12.07.09. Установлено, что неоплаченные (полностью или в определенной части) расходы на проведение экспертизы подлежат взысканию:

1) в пользу эксперта (например, физического лица, который не будучи работником экспертной организации, тем не менее было привлечено в качестве эксперта) или государственного судебно экспертного учреждения;

2) пропорционально РАЗМЕРУ удовлетворенных исковых требований. Это (с указанием конкретного размера взыскиваемого расхода) прямо следует отразить в судебном акте).

См. также п. 5, 6 Письма N 117; п. 20 Письма N 82 и п. 12 Письма N 99.

Статья 111. Отнесение судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами

1. Особенности правил ч. 1 ст. 111 АПК состоят в том, что:

а) они применяются только по делам, по которым установлен законом (например, ст. 126, 127 ВК; ст. 402-407 КТМ) или договором досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров, если этот был нарушен;

б) в них неисчерпывающим образом указаны нарушения, допускаемые лицами, участвующими в деле (оставления претензий без ответа, нарушения срока ответа на претензию и т.д.);

в) они предписывают относить судебные расходы на такое лицо, даже если дело решено в его пользу.

2. С целью предотвратить злоупотребление правом АПК предоставляет арбитражному суду возможность отнести все судебные расходы на лицо:

а) злоупотребляющее своими процессуальными правами;

б) не выполняющее своих процессуальных обязанностей.

Случаи, когда упомянутые расходы можно отнести на такое лицо, исчерпывающим образом перечислены в ч. 2 ст. 111 АПК.

3. Закон предоставил арбитражному суду еще одно право: уменьшить размер возмещения судебных расходов, когда лицо (которое обязано их возместить):

а) обратилось в арбитражный суд с заявлением;

б) представило доказательства (с учетом правил ст. 64-89 АПК, см. коммент. к ним), свидетельствующие о чрезмерности сумм возмещения расходов.

Статья 112. Разрешение вопросов о судебных расходах

Правила ст. 112 АПК устанавливают процедуру разрешения вопроса о распределении судебных расходов между лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд может разрешить упомянутые вопросы в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (например, в решении, см. коммент. к ст. 15, 167 АПК), или в определении, посвященном этому специально. В последнем случае закон предоставляет право лицу, на которое возложены судебные расходы, иному заинтересованному лицу обжаловать это определение (см., например, коммент. к ст. 272, 291 АПК).

См. также п. 15 Письма N 117; п. 21 Письма N 82.