Глава 11. судебные штрафы

Глава 11. судебные штрафы

Статья 119. Наложение судебных штрафов

1. Применяя правила ст. 119 АПК, следует обратить внимание на следующее:

а) штраф (упомянутый в ст. 119 АПК) разновидность юридической ответственности: он налагается арбитражным судом за то или иное нарушение норм АПК;

б) арбитражный суд налагает штраф лишь постольку, поскольку в самом АПК предусмотрены возможность применения судебного штрафа и его размер. В любом случае предельные размеры штрафа, указанные в комментируемой статье, превышать нельзя;

в) к случаям, предусмотренным ст. 119 АПК, относится наложение штрафа за:

неисполнение обязанности представить в арбитражный суд истребуемое доказательство по неуважительным причинам (см. коммент. к ст. 66 АПК);

несоблюдение мер обеспечения иска, примененных (допущенных) арбитражным судом (см. коммент. к ст. 96 АПК);

неисполнение судебного акта о взыскании денежных средств кредитными учреждениями (см. коммент. к ч. 1 ст. 332 АПК);

отказ совершить действия, указанные в исполнительном листе (см об этом комментарий к ч. 2 ст. 332 АПК).

О других случаях наложения судебного штрафа см. комментарий к ст. 154, 156, 157, 194, 200, 205, 210, 215 АПК.

2. Для правильного применения норм ст. 119 АПК нужно также учитывать, что:

а) до 29.06.08 (т.е. до внесения Законом N 85 изменений в статью 119 АПК, определяющие порядок исчисления штрафов), последние исчислялись в МРОТ (и не могли превышать сумму кратную МРОТ, предусмотренную в ч. 1 ст. 119 АПК) исходя из того, что 1 МРОТ после 01.01.2001 составляет 100 руб. (ст. 5 Закона о МРОТ);

б) Законом N 205 от 19.07.09 ст. 119 АПК изложена в новой редакции (она вступила в силу с 20.09.09. Установлено, что размер судебного штрафа налагаемого :

на граждан по общему правилу не может превышать 2500 рублей. Однако в размере ровно 2500 рублей штраф налагается, если гражданин (обратившийся в АС об обеспечении иска) не исполнил обязанность уведомить лиц, участвующих в деле, иных лиц, указанных в ч. 9 ст. 225.6 АПК о времени и месте рассмотрения заявления об обеспечении иска. Если гражданин обратился в АС в защиту прав и законных интересов группы лиц, и при этом допустил злоупотребления своими процессуальными правами или не выполнил свои процессуальные обязанности то на него также может быть наложен судебный штраф в размере ровно 2500 рублей;

на должностных лиц по общему правилу не может превышать 5000 рублей. Однако штраф в размере ровно 2500 рублей налагается на лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа или возглавляющего коллегиальный орган ЮЛ в случае неисполнения им обязанности уведомить (участников ЮЛ иных лиц указанных в ч. 3 ст. 225.4 АПК, см. комментарий к ней) о возбуждении производства по делу о корпоративном споре. Аналогично решается вопрос и в случаях, если такое лицо не уведомило (лиц участвующих в деле, иных лиц, указанных в ч. 9 ст. 225.6) о времени и месте рассмотрения заявления об обеспечении иска (см. об этом также комментарий к ст. 225.4 и 225.6 АПК). Если лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа (или возглавляющего коллегиальный орган ЮЛ) обратилось в защиту прав и законных интересов группы лиц и при этом допустило злоупотребления своими процессуальными правами или не выполнило свои процессуальные обязанности, то на такое лицо также может быть наложен судебный штраф в размере ровно 5000 рублей (см. также об этом комментарий к ст. 225.12 АПК);

на ЮЛ по общему правилу не может превышать 100000 рублей. Если организация обратилась в АС в защиту прав и законных интересов группы лиц, и при этом допустила злоупотребления своими процессуальными правами или не выполнила свои процессуальные обязанности, то на нее также может быть наложен судебный штраф в размере ровно 10000 рублей (см. комментарий к ст. 225.12 АПК);

в) арбитражный суд может наложить штраф как на граждан (например, осуществляющих предпринимательскую деятельность), так и на ЮЛ (например, банк, ст. 332 АПК см. коммент.), на госорганы, органы местного самоуправления, их должностных лиц. При этом должностные лица уплачивают штраф из личных средств;

г) сумма судебного штрафа, наложенного арбитражным судом, взыскивается в доход федерального бюджета;

д) порядок наложения штрафа арбитражным судом установлен в ст. 120 АПК (см. коммент. к ней).

3. См. о судебной практике по применению норм главы 11 АПК информационное письмо Президиума ВАС РФ N 72 от 24.07.03 "Обзор практики принятия арбитражными судами мер по обеспечению исков по спорам, связанным с обращением ценных бумаг".Об уголовной ответственности за неуважение к суду см. ст. 297 УК.

Статья 120. Порядок рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа

1. Анализ правил ч. 1-3 ст. 120 АПК позволяет сделать ряд важных выводов:

а) вопрос о наложении штрафа может быть разрешен только в судебном заседании;

б) арбитражный суд обязан известить лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о наложении штрафа, о времени и месте судебного заседания. Таким лицом может быть:

лицо, участвующее в деле, иной участник процесса. На них штраф обычно налагается в том же судебном заседании, на котором рассматривается дело (если они присутствовали в судебном заседании);

лицо, не относящееся к участникам арбитражного процесса, например, организация, которая не представляет доказательство в суд, несмотря на то, что арбитражный суд истребовал от нее это доказательство (см. коммент. к ст. 66 АПК);

в) извещение (упомянутое в ст. 120 АПК) должно:

иметь письменную форму. Оно направляется извещаемому лицу по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Отправка такого письма по факсу, с нарочным, простым письмом не соответствовала бы правилам ст. 121-124 АПК;

содержать указание на календарную дату и время в часах (принимается местное, а не московское время), а также место (т.е. почтовый адрес) судебного разбирательства:

содержать иные данные, которые обычно включаются в документы, исходящие из арбитражного суда (наименование арбитражного суда, его адрес, номер и т.д., а также все данные лица, в отношении которого рассматривается вопрос о наложении штрафа);

г) неявка лица, извещенного надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела;

д) судебное заседание, на котором рассматривается вопрос о наложении на лицо штрафа, проводится по общим правилам (см. коммент. к ст. 152-166, 266, 284 АПК) с учетом того, суд какой инстанции разрешает этот вопрос.

2. Характеризуя правила ч. 4-6 ст. 120 АПК, нужно иметь в виду следующее:

а) арбитражный суд любой инстанции (включая апелляционную и кассационную) налагает на лицо штраф определением. Только Президиум ВАС РФ может вынести по этому вопросу постановление;

б) указанное определение может быть обжаловано (опротестовано);

в) возможность обжаловать определение об отказе наложить штраф в ст. 120 не предусмотрена;

г) срок обжалования, указанный в ч. 6 ст. 120 АПК, исчисляется по правилам ст. 113-118 АПК (см. коммент.). Аналогично решается вопрос и относительно срока, указанного в ч. 4 ст. 120 АПК.

3. Завершая анализ ст. 120 АПК, следует обратить внимание на то, что Пленум ВАС РФ разъяснил, что:

рассмотрение дела в отсутствие лица, не извещенного о времени и месте судебного заседания, недопустимо и является безусловным основанием к отмене определения (п. 11 Постановления N 13);

лица, участвующие в деле (если на них налагается штраф), считаются извещенными, если письмо направлено им по почтовому адресу, указанному в исковом заявлении, в соответствии с местом нахождения организации, указанным в учредительных документах (п. 11 Постановления N 13), или местом жительства гражданина.

4. Необходимо (для правильного применения норм ст. 120 АПК) также учитывать, что:

а) копия определения изготавливается самим арбитражным судом и направляется (в соответствии с правилами ст. 121-124 АПК) либо вручается лицу, на которое наложен штраф;

б) определение о наложении штрафа:

подлежит немедленному исполнению;

принудительно исполняется через судебного пристава-исполнителя по месту жительства (месту нахождения) лица, которому арбитражный суд направляет исполнительный лист;

в) подача жалобы лицом, на которое наложен штраф, не приостанавливает исполнение. О практике КС, связанной с ст. 120 см. его определение от 18.07.06 N 325-О.