43. управление строительством и жилищно- коммунальным хозяйством
46. управление финансами и кредитом
К ведению РФ относятся: финансовое, валютное и кредитное регулирование; денежная эмиссия; основы ценовой политики; федеральные банки; федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы (ст. 71 Конституции РФ).
В совместном ведении РФ и ее субъектов находится установление общих принципов налогообложения и сборов в стране (ст. 72 Конституции РФ).
Правительство РФ обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики; разрабатывает и представляет Госдуме федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; разрабатывает и реализует налоговую политику; обеспечивает совершенствование бюджетной системы; осуществляет валютное регулирование и валютный контроль; руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях РФ с иностранными государствами.
Министерство финансов РФ (Минфин России) разрабатывает проекты федерального бюджета и обеспечивает его исполнение; принимает участие в разработке и проведении единой политики в сфере формирования и использования государственных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней, в осуществлении государственного финансового контроля, концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ.
Г48. Управление в сфере образования
Организационно-правовые формы управления
образованием
Право на образование закреплено в ст. 43 Конституции РФ: общедоступным и бесплатным являются дошкольное, основное общее (причем оно обязательно), среднее профессиональное образование; бесплатное высшее на конкурсной основе. Также поддерживаются различные формы образования и самообразования. Основное регулирование в Законе «Об образовании» и принятых на его основе подзаконных актах.
Управление осуществляется в следующих организационно-правовых формах:
установление государственных образовательных стандартов (ГОС) (федеральный и региональный компоненты), которые обязательны для всех аккредитованных образовательных учреждений, расположенных на территории РФ (ГОС устанавливают минимум содержания образовательных программ и др.).
утверждение образовательных программ (определяют содержание образования определенного уровня и направленности). Виды: 1) общеобразовательные (общая культура личности) для дошкольного и начального, основного, среднего общего образования; 2) профессиональные (подготовка специалистов) для начального, среднего, высшего, послевузовского профессионального образования;
25
Федеральное казначейство организует осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета, управление его доходами и расходами; контроль за поступлением и использованием федеральных внебюджетных средств. Казначейство организует бюджетное и финансовое исполнение федерального бюджета; организует распределение доходов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Федерации, а также осуществляет взаимные расчеты между ними; представляет ОГВ РФ отчетность о финансовых операциях Правительства РФ, о результатах исполнения федерального бюджета и т. д.
Министерство Российской Федерации по налогам и сборам (МНС России) принимает участие в выработке налоговой политики и осуществляет ее с целью обеспечения своевременного поступления в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды в полном объеме налогов, сборов и других обязательных платежей; обеспечивает государственный контроль и регулирование в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а также осуществляет валютный контроль.
Органы, осуществляющие финансовый контроль:
Счетная палата РФ;
- Федеральное казначейство;
Департамент государственного финансового контроля и аудита.
воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности, а также координирует в случаях, установленных законодательством, деятельность в этой сфере иных ФОИВ.
Функции Минприроды:
реализация государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
управление государственным фондом недр;
управление использованием и охраной водного фонда;
управление использованием, охраной, защитой лесного фонда, воспроизводством лесов и ведением лесного хозяйства;
охрана окружающей природной среды.
Федеральная служба земельного кадастра России занимается ведением Государственного земельного кадастра и государственного учета расположенных на земельных территориях объектов недвижимого имущества.
Органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) в области природопользования и охраны природных ресурсов:
Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет России);
- Министерство природных ресурсов РФ;
Федеральная служба геодезии и картографии России (Роскартография).
лицензирование на основе заключения экспертной комиссии (проверка материально-технической базы, санитарно-гигиенических норм; не учитываются содержание, методика образовательного процесса);
-аккредитация признание способности образовательного учреждения осуществлять деятельность на уровне официально признанной нормы, выдавать документ об образовании государственного образца;
аттестация установление соответствия уровня, качества подготовки выпускников требованиям ГОС (как правило, раз в 5 лет).
Государственные органы управления образованием:
1) Министерство образования РФ (управление и координация деятельности других ФОИВ, осуществление государственной политики в сфере образования; разработка госстандартов, программ развития образования, типовых положений об образовательных учреждениях, перечня специальностей, учебной литературы, порядка приема в государственные учреждения среднего и высшего образования);
2) органы государственного управления образованием субъектов Федерации (осуществление федеральной политики, лицензирование образовательных учреждений, разработка учебных планов, организация переподготовки педагогических кадров и др.);
3) федеральные ведомственные органы управления образованием (управляют только подведомственными им образовательными учреждениями по профилю сфер деятельности этих органов; управление образованием не основное их назначение).
ти военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами.
Государственный таможенный комитет РФ (ГТК России) обеспечивает в рамках своей компетенции экономическую безопасность РФ и защиту ее экономических интересов; организует таможенное регулирование хозяйственной деятельности и взимание таможенных пошлин и налогов; выдает и обеспечивает выдачу лицензий; обеспечивает соблюдение законодательства по таможенному делу; организует борьбу с нарушителями таможенных правил; ограничивает и запрещает ввоз товаров и т. д.
Органы местного самоуправления вправе заключать хозяйственные договоры с зарубежными партнерами для привлечение их продукции, товаров и услуг на местный рынок; могут осуществлять лицензирование и квотирование поставляемых на экспорт продуктов (товаров) предприятий и организаций, расположенных на их территории; участвуют в формировании валютных фондов за счет отчислений от валютной выручки предприятий, находящихся в муниципальной собственности, и т. д.
Государственный контроль в области внешнеэкономических связей осуществляют Минэкономразвития и ГТК РФ.
|
26
49. Управление учреждениями образования, государственный контроль за их деятельностью
В зависимости от организационно-правовых форм выделяют государственные, муниципальные и частные образовательные учреждения. Существуют следующие типы учреждений: дошкольные; общеобразовательные (школы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); начального профобразования (профучилища, вечерние школы); среднего специального образования (техникумы, колледжи); высшего профобразования (университеты, академии, институты); послевузовского профобразования; дополнительного образования и т. д.
Учредители государственного образовательного учреждения органы государственной власти РФ и ее субъектов, в том числе Минобразование и государственные органы управления образованием субъектов Федерации; муниципального образовательного учреждения органы местного самоуправления. Учредителями также могут быть российские и иностранные организации, общественные и частные фонды, граждане РФ и иностранцы.
Деятельность образовательных учреждений регулируется ФЗ «Об образовании», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Типовыми положениями о соответствующих типах и видах образовательных учреждений и их уставами.
Управление государственными и муниципальными учреждениями осуществляется на принципах само-
Обсуждение Шпаргалка по административному праву
Комментарии, рецензии и отзывы