Тема 12. государственное управление в социально-культурной сфере

Тема 12. государственное управление в социально-культурной сфере: Административное право, Душакова Л.А., 2008 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Начальник кафедры административного права Ростовского юридического института МВД России, доктор юридических наук, профессор, почетный сотрудник МВД России, полковник милиции А.Н. Позднышов.

Органы государственного управления иностранными делами

 

Президент Российской Федерации. Полномочия Президента Российской Федерации в области внутренних дел определяются Конституцией РФ. Президент Российской Федерации в области внутренних дел:

• определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;

• представляет Российскую Федерацию внутри страны и в

международных отношениях;

• назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федераль 

279

 

ного Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях;

• осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;

• ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

• подписывает ратификационные грамоты;

• принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей;

• решает вопросы гражданства Российской Федерации и

предоставления политического убежища.

Управление Президента Российской Федерации по

внешней политике. Полномочия Управления Президента

Российской Федерации по внешней политике определяются

Указом Президента РФ от 29 июня 2004 г. №815 «Об утверждении положение об Управлении Президента Российской

Федерации по внешней политике».

Управление Президента Российской Федерации по

внешней политике является самостоятельным подразделением Администрации Президента Российской Федерации.

Основными задачами Управления являются:

• содействие Президенту Российской Федерации в определении основных направлений внешней политики государства;

• участие в разработке общей стратегии внешней политики государства, обеспечении реализации Президентом

Российской Федерации его полномочий по руководству

внешней политикой государства;

• информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Президента Российской Федерации

и Руководителя Администрации Президента Российской

Федерации по вопросам внешней политики государства и

международных отношений;

• обеспечение содержательной части внешнеполитических мероприятий с участием Президента Российской

Федерации;

 

280

 

• обеспечение взаимодействия Президента Российской Федерации и Руководителя Администрации Президента Российской Федерации с государственными органами иностранных государств и их должностными лицами, с зарубежными политическими и общественными деятелями, с международными и иностранными организациями;

• подготовка предложений Президенту Российской Федерации по специальным вопросам международного сотрудничества, в том числе по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами (далее – военно-техническое сотрудничество). Руководство деятельностью Управления осуществляет

начальник Управления Президента Российской Федерации по внешней политике, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению Руководителя Администрации Президента Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации. Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере иностранных дел определяются Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». Правительство Российской Федерации в сфере иностранных дел:

• осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики Российской Федерации;

• обеспечивает представительство Российской Федерации в

иностранных государствах и международных организациях;

• в пределах своих полномочий заключает международные

договоры Российской Федерации, обеспечивает выполнение

обязательств Российской Федерации по международным

договорам, а также наблюдает за выполнением другими

участниками указанных договоров их обязательств;

• отстаивает геополитические интересы Российской Федерации, защищает граждан Российской Федерации за

пределами ее территории;

 

281

 

• осуществляет регулирование и государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности, в сфере международного научно-технического и культурного сотрудничества.

Министерство иностранных дел Российской Федерации. Полномочия Министерства иностранных дел Российской Федерации определяются Указом Президента РФ от 11

июля 2004 г. №865 «Вопросы Министерства иностранных дел

Российской Федерации».

Министерство иностранных дел Российской Федерации

(МИД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому

регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.

Руководство деятельностью МИДа России осуществляет

Президент Российской Федерации.

Основными задачами МИДа России являются:

1) разработка общей стратегии внешней политики Российской Федерации и представление соответствующих предложений Президенту Российской Федерации;

2) реализация внешнеполитического курса Российской

Федерации в соответствии с Концепцией внешней политики

Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации;

3) обеспечение дипломатических и консульских отношений Российской Федерации с иностранными государствами,

сношений с международными организациями;

4) обеспечение дипломатическими и международноправовыми средствами защиты суверенитета, безопасности,

территориальной целостности Российской Федерации, других ее интересов на международной арене;

5) защита дипломатическими и международно-правовыми

средствами прав, свобод и интересов граждан и юридических

лиц Российской Федерации за рубежом;

 

282

 

6) содействие взаимодействию органов исполнительной власти с органами законодательной и судебной власти на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации в целях обеспечения участия этих органов, их должностных лиц в международной деятельности, соблюдения принципа единства внешней политики Российской Федерации и реализации ее международных прав и обязательств;

7) координация международной деятельности других федеральных органов исполнительной власти и международных связей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях проведения единой политической линии Российской Федерации в отношениях с иностранными государствами и международными организациями и реализации международных прав и обязательств Российской Федерации;

8) содействие развитию связей и контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом.

МИД России осуществляет свою деятельность непосредственно и через дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, представительства

Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, территориальные

органы – представительства МИДа России на территории Российской Федерации.

В систему МИДа России входят:

− центральный аппарат;

− загранучреждения;

− территориальные органы;

− организации, подведомственные МИДу России, которые

обеспечивают его деятельность на территории Российской Федерации.

Посольство Российской Федерации. Правовой статус

Посольства Российской Федерации определяются Указом

Президента РФ от 28 октября 1996 г. №1497 «Об утверждении

положения о Посольстве Российской Федерации».

Посольство Российской Федерации является государственным органом внешних сношений Российской Федерации,

 

283

 

осуществляющим представительство Российской Федерации в государстве пребывания.

Посольство учреждается по решению Правительства Российской Федерации в связи с установлением на основании указа Президента Российской Федерации дипломатических отношений с соответствующим иностранным государством на уровне посольств.

Посольство входит в систему Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Посольство обеспечивает проведение единой политической линии Российской Федерации в отношениях с государством пребывания и в этих целях осуществляет в установленном порядке координацию деятельности и контроль за работой находящихся в государстве пребывания представительств

федеральных органов исполнительной власти, российских государственных учреждений, организаций и предприятий, их

делегаций и групп специалистов, а также представительств

субъектов Российской Федерации, открываемых в установленном порядке на территории отдельных субъектов, административно-территориальных образований.

Указанные представительства, делегации и группы специалистов оказывают Посольству содействие в осуществлении

его функций, в установленном порядке информируют Посольство о своей деятельности.

На здании Посольства или его территории поднимается

Государственный флаг Российской Федерации, устанавливается щит с изображением Государственного герба Российской

Федерации и надписью «Посольство Российской Федерации в

(наименование иностранного государства)» на русском языке

и государственном языке (государственных языках) государства пребывания. Государственная символика Российской Федерации используется с учетом протокольной практики государства пребывания.

Посольство, его сотрудники и члены их семей пользуются в государстве пребывания привилегиями и иммунитетами

 

284

 

в соответствии с международным правом и законодательством государства пребывания.

Сотрудники Посольства и члены их семей обязаны уважать законы, административные правила, а также традиции и обычаи государства пребывания, воздерживаться от любых действий, которые могут быть истолкованы как вмешательство во внутренние дела государства пребывания.

Правовой статус Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации в иностранном государстве определяется Указом президента Российской Федерации от 7 сентября

1999 г. №1180 «Об утверждении положения о Чрезвычайном и

Полномочном После Российской Федерации в иностранном

государстве».

Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в иностранном государстве является высшим официальным представителем Российской Федерации, аккредитованным

в государстве пребывания.

Посол представляет Российскую Федерацию в государстве

пребывания, обеспечивает дипломатическими средствами проведение внешнеполитического курса Российской Федерации,

защиту национальных интересов, суверенитета, безопасности,

территориальной целостности Российской Федерации, прав и

интересов ее граждан и российских юридических лиц в государстве пребывания.

Посол назначается и отзывается по предложению Министра иностранных дел Российской Федерации Президентом

Российской Федерации после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания Российской Федерации.

Послом может быть гражданин Российской Федерации,

способный по своим профессиональным и личным качествам,

образованию и состоянию здоровья выполнять возложенные

на него обязанности.

Посол возглавляет Посольство Российской Федерации в

государстве пребывания, непосредственно руководит рабо 

285

 

той Посольства, определяет его структуру в соответствии с нормативными актами МИДа России, распределяет должностные обязанности между сотрудниками Посольства. Посол несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Посольство задач и осуществление им функций в соответствии с Положением о Посольстве Российской Федерации, отчитывается перед МИДом России за выполнение указаний и поручений.

В случае отсутствия Посла в государстве пребывания его функции исполняет Временный поверенный в делах Российской Федерации, назначаемый в установленном порядке из числа старших дипломатических сотрудников Посольства.

Посол обеспечивает проведение единой политической линии Российской Федерации в государстве пребывания и с этой целью осуществляет координацию деятельности и контроль за работой находящихся в государстве пребывания иных представительств Российской Федерации, представительств федеральных органов исполнительной власти, российских государственных учреждений, организаций и предприятий, их делегаций и групп специалистов, а также представительств субъектов Российской Федерации.

Руководители указанных представительств, делегаций и групп специалистов обязаны согласовывать свою деятельность с Послом как высшим официальным представителем Российской Федерации, аккредитованным в государстве пребывания, оказывать Послу содействие в осуществлении его полномочий, информировать Посла о своей деятельности.

Консульское учреждение Российской Федерации. Правовой статус Консульского учреждения Российской Федерации определяются Указом Президента РФ от 5 ноября

1998 г. №1330 «Об утверждении положения о Консульском учреждении Российской Федерации».

Консульское учреждение Российской Федерации является государственным органом внешних сношений Российской Федерации, осуществляющим в пределах соответствующего консульского округа на территории государства пребывания консульские функции от имени Российской Федерации.

 

286

 

Консульское учреждение открывается по решению Правительства Российской Федерации на основании международного договора Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.

Консульское учреждение входит в систему Министерства иностранных дел Российской Федерации. В государстве

пребывания Консульское учреждение подчинено главе дипломатического представительства Российской Федерации.

Консульские учреждения в зависимости от класса подразделяются на генеральные консульства, консульства, вицеконсульства, консульские агентства.

Местонахождение Консульского учреждения, его класс и

консульский округ определяются Правительством Российской

Федерации по согласованию с государством пребывания.

Открытие отделения Консульского учреждения в пределах консульского округа осуществляется по решению

Правительства Российской Федерации с согласия государства пребывания.

Консульские функции выполняются также дипломатическими представительствами Российской Федерации, в составе

которых для этих целей могут создаваться консульские отделы.

На здании Консульского учреждения или его территории поднимается Государственный флаг Российской Федерации, устанавливается щит с изображением Государственного

герба Российской Федерации и наименованием Консульского

учреждения на русском языке и государственном языке (государственных языках) государства пребывания. Государственная символика Российской Федерации используется с учетом

протокольной практики государства пребывания.

Консульское учреждение, его сотрудники и члены их

семей пользуются в государстве пребывания привилегиями и

иммунитетами в соответствии с международным правом и законодательством государства пребывания.

Сотрудники Консульского учреждения и члены их семей

обязаны уважать законы и правила, а также традиции и обычаи

 

287

 

государства пребывания, воздерживаться от любых действий, которые могут быть истолкованы как вмешательство во внутренние дела государства пребывания.

Настоящее Положение не распространяется на почетных (нештатных) консулов.

Представительство Министерства иностранных дел

Российской Федерации на территории Российской Федерации. Правовой статус Представительства Министерства иностранных Российской Федерации на территории Российской

Федерации определяется Приказом Министерства иностранных дел российской федерации от 11 марта 2002 г. №2792 «Об

утверждении положения о Представительстве Министерства

иностранных Российской Федерации на территории Российской Федерации».

Представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации является территориальным органом Министерства иностранных

дел Российской Федерации.

Представительства МИД России подразделяются на:

− Представительства МИД России в центрах федеральных

округов;

− Представительства МИД России в субъектах Российской

Федерации.

Представительства МИД России могут иметь отделения в

субъектах федерации, осуществляющие преимущественно

функции, относящиеся к консульской службе. Отделения являются структурными подразделениями соответствующих

представительств.

Основными задачами Представительства являются:

• обеспечение взаимодействия Министерства с органами

государственной власти субъектов Российской Федерации, находящихся на территории деятельности Представительства;

• оказание содействия полномочному представителю Президента Российской Федерации в федеральном округе и

его аппарату по вопросам, входящим в компетенцию

Представительства;

 

288

 

• координация работы Представительств МИД России в субъектах федерации, входящих в данный федеральный округ, по вопросам их компетенции, за исключением функций, относящихся к консульской службе (для Представительства МИД в центре федерального округа);

• участие в пределах своей компетенции в обеспечении контроля за соблюдением норм международного права и международных обязательств Российской Федерации при осуществлении субъектами Российской Федерации своих полномочий в области международных связей;

• оказание содействия субъектам Российской Федерации в подготовке и осуществлении мероприятий международного характера;

• информирование на регулярной основе органов государственной власти субъектов Российской Федерации по основным вопросам внешней политики России;

• содействие органам местного самоуправления, общественным объединениям и иным неправительственным организациям при осуществлении ими международных связей;

• ведение информационно-аналитической и справочной работы по вопросам своей компетенции;

• участие в решении вопросов, связанных с внешней трудовой миграцией граждан Российской Федерации и использованием иностранной рабочей силы в Российской Федерации;

• паспортно-визовое обслуживание российских граждан и юридических лиц в соответствии с действующим законодательством;

• визовое обеспечение в пределах своей компетенции въезда

в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства;

• взаимодействие в пределах своей компетенции с иностранными дипломатическими представительствами в

Российской Федерации, а также расположенными на

территории деятельности Представительства консульскими учреждениями и представительствами международных организаций.

 

289

 

Необходимые понятия и термины

 

Военное положение – особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.

Целью введения военного положения является создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации.

Военное положение вводится указом Президента Российской Федерации.

Президент Российской Федерации незамедлительно сообщает о введении военного положения Совету Федерации

Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

В указе Президента Российской Федерации о введении

военного положения должны быть определены:

• обстоятельства, послужившие основанием для введения

военного положения;

• дата и время, с которых начинает действовать военное

положение;

• границы территории, на которой вводится военное положение.

Указ Президента Российской Федерации о введении военного положения подлежит незамедлительному обнародованию по каналам радио и телевидения, а также незамедлительному официальному опубликованию.

Указ Президента Российской Федерации о введении военного положения незамедлительно передается на утверждение

Совета Федерации.

Вопрос об утверждении указа Президента Российской

Федерации о введении военного положения должен быть рассмотрен Советом Федерации в течение 48 часов с момента получения этого указа.

 

290

 

В случае если в силу чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств заседание Совета Федерации не может быть проведено в установленное время, такой вопрос может быть рассмотрен позднее вышеуказанного срока.

Решение об утверждении указа Президента Российской Федерации о введении военного положения принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляется соответствующим постановлением.

В случае если указ Президента Российской Федерации о

введении военного положения Совет Федерации не утвердил, такое решение оформляется постановлением Совета Федерации.

Указ Президента Российской Федерации о введении военного положения, не утвержденный Советом Федерации,

прекращает действие со следующего дня после дня принятия

такого решения, о чем население Российской Федерации или

соответствующих ее отдельных местностей оповещается в том

же порядке, в каком оно оповещалось о введении военного

положения.

Чрезвычайное положение – вводимый на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной

власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности,

их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные настоящим Федеральным конституционным законом отдельные ограничения прав и свобод граждан

Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а

также возложение на них дополнительных обязанностей.

Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях вводится указом Президента Российской Федерации с незамедлительным

сообщением об этом Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

 

291

 

Указ Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения незамедлительно передается на утверждение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

После обнародования указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обязаны прибыть к месту заседания Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в возможно короткие сроки без специального вызова.

Вопрос об утверждении указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения рассматривается Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в качестве первоочередного.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в срок, не превышающий 72 часов с момента обнародования указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения, рассматривает вопрос об утверждении этого указа и принимает соответствующее постановление.

Указ Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения, не утвержденный Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утрачивает силу по истечении 72 часов с момента его обнародования, о чем население Российской Федерации или соответствующих ее отдельных местностей оповещается в том же порядке, в каком оно оповещалось о введении чрезвычайного положения.

При введении чрезвычайного положения на всей территории Российской Федерации Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации продолжают свою работу в течение всего периода действия чрезвычайного положения.

Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории Российской Федерации, не может превышать

30 суток, а вводимого в ее отдельных местностях, – 60 суток.

 

292

 

По истечении срока чрезвычайное положение считается прекращенным. В случае если в течение этого срока цели введения чрезвычайного положения не были достигнуты, срок его действия может быть продлен указом Президента Российской Федерации с соблюдением требований, установленных настоящим Федеральным конституционным законом для введения чрезвычайного положения.

Оружие – устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи

сигналов.

Огнестрельное оружие – оружие, предназначенное для

механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.

Холодное оружие – оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при

непосредственном контакте с объектом поражения.

Метательное оружие – оружие, предназначенное для

поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека

или механического устройства.

Пневматическое оружие – оружие, предназначенное

для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим

направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного

или отвержденного газа.

Газовое оружие – оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ.

Сигнальное оружие – оружие, конструктивно предназначенное только для подачи световых, дымовых или звуковых сигналов.

Оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам

и характеристикам подразделяется на:

1) гражданское;

2) служебное;

 

293

 

3) боевое ручное стрелковое и холодное.

Гражданское оружие подразделяется на:

1) оружие самообороны:

− огнестрельное гладкоствольное длинноствольное

оружие, в том числе с патронами травматического

действия;

− огнестрельное бесствольное оружие отечественного

производства с патронами травматического, газового и светозвукового действия;

− газовое оружие: газовые пистолеты и револьверы, в

том числе патроны к ним, механические распылители,

аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами;

− электрошоковые устройства и искровые разрядники

отечественного производства, имеющие выходные

параметры;

2) спортивное оружие:

− огнестрельное с нарезным стволом;

− огнестрельное гладкоствольное;

− холодное клинковое;

− метательное;

− пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж;

− 3) охотничье оружие:

− огнестрельное с нарезным стволом;

− огнестрельное гладкоствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм;

− огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное), в том числе со сменными и вкладными

нарезными стволами;

− пневматическое с дульной энергией не более 25 Дж;

− холодное клинковое;

4) сигнальное оружие;

5) холодное клинковое оружие, предназначенное для

ношения с казачьей формой, а также с национальными костюмами народов Российской Федерации, атрибутика которых

определяется Правительством Российской Федерации.

 

294

 

К служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции.

К служебному оружию относится огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж, а также огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие.

Служебное оружие должно исключать ведение огня очередями, нарезное служебное оружие должно иметь отличия от боевого ручного стрелкового оружия по типам и размерам патрона, а от гражданского – по следообразованию на пуле и гильзе. Емкость магазина (барабана) служебного оружия должна быть не более 10 патронов. Пули патронов к огнестрельному гладкоствольному и нарезному короткоствольному оружию не могут иметь сердечников из твердых материалов. Патроны к служебному оружию должны соответствовать требованиям государственных стандартов Российской Федерации.

К боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач.

Оборона – система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории.

Государственная тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых

может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

 

295

 

Допуск к государственной тайне – процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций

– на проведение работ с использованием таких сведений.

Доступ к сведениям, составляющим государственную

тайну, – санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну.

Гриф секретности – реквизиты, свидетельствующие о

степени секретности сведений, содержащихся в их носителе,

проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной

документации на него.

Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба,

который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений.

Устанавливаются три степени секретности сведений – составляющих государственную тайну, и соответствующие этим

степеням грифы секретности для носителей указанных сведений (в порядке убывания): «особой важности», «совершенно

секретно» и «секретно».

Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым

граждане Российской Федерации осуществляют выезд из

Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию,

признаются:

− паспорт;

− дипломатический паспорт;

− служебный паспорт;

− паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

Виза – выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и транзитный проезд через территорию Российской Федерации по

действительному документу, удостоверяющему личность

иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве.

 

296

 

Виза может быть однократной, двукратной и многократной. Однократная виза дает право иностранному гражданину пересечь Государственную границу Российской Федерации один раз при въезде в Российскую Федерацию и один раз при выезде из

Российской Федерации.

Двукратная виза дает право иностранному гражданину

на двукратный въезд в Российскую Федерацию.

Многократная виза дает право иностранному гражданину на неоднократный (более двух раз) въезд в Российскую

Федерацию.

Виза может быть дипломатической, служебной, обыкновенной, транзитной, визой временно проживающего лица. В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые,

туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на

въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища.

 

Тесты

 

Задания закрытой формы

1. Основные направления военной политики РФ определяет:

а) Министерство обороны РФ;

б) Президент РФ;

в) Правительство РФ;

г) Министерство РФ по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

д) Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ.

 

2. Указ Президента РФ о введении военного положения утверждает:

а) Правительство РФ;

б) Совет Федерации ;

в) Государственная Дума;

г) Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ.

 

297

 

3. Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории РФ, не может превышать:

а) 15 суток; б) 30 суток; в) 60 суток; г) 90 суток.

 

4. Виды оружия:

а) боевое ручное стрелковое;

б) гражданское;

в) должностное;

г) аварийно-спасательное;

д) боевое ручное холодное;

е) служебное.

 

5. Не признается документом, удостоверяющим личность, при выезде из РФ:

а) паспорт;

б) дипломатический паспорт;

в) служебный паспорт;

г) водительское удостоверение;

д) должностное удостоверение;

е) паспорт моряка.

 

6. Виза на въезд в РФ с целью получения убежища является разновидностью:

а) дипломатической визы;

б) визы временно проживающего лица;

в) служебной визы;

г) транзитной визы;

д) обыкновенной визы.

 

7. Грифами секретности в РФ являются:

 

а)

государственная тайна;

б)

особой важности;

в)

совершенно секретно;

г)

секретно;

 

 

298

д)

для служебного пользования.

 

8. Не является подразделением криминальной милиции:

а) ОМОН (отряд милиции особого назначения);

б) служба уголовного розыска;

в) оперативно-поисковые подразделения;

г) экспертно-криминалистические подразделения.

 

9. К органам управления внутренними делами не относятся:

а) Министерство внутренних дел РФ;

б) Федеральная служба безопасности;

в) Федеральная служба РФ по контролю за оборотом

наркотиков;

г) Федеральная миграционная служба;

д) Президент РФ.

 

Задания открытой формы

Дополните утверждение.

10. … – это система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита РФ, целостности и неприкосновенности ее территории.

 

11. … – разрешение на въезд в РФ и транзитный проезд через территорию РФ по документу, удостоверяющему личность.

 

12. … – защищаемые государством сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.

 

299

 

Задания на установление соответствия

 

13. Соотношение элементов системы государственного управления в административно-политической сфере:

 

1. Министерство обороны РФ

А. Федеральная регистрационная

служба

2. Министерство внутренних

дел РФ

Б. Федеральное агентство специ-

ального строительства

3. Министерство иностранных

дел РФ

В. Федеральная миграционная

служба

4. Министерство юстиции РФ

Г. Дипломатические представи-

тельства РФ и консульские учреж-

дения

 

14. Соотношение элементов системы государственного управления в административно-политической сфере:

 

1. Обеспечение охраны и за-

щиты безопасности РФ

А. Правительство РФ, Министерст-

во внутренних дел РФ

2. Внешние связи с иностран-

ными государствами

Б. Федеральная служба Безопасности

РФ, Внутренние войска МВД РФ

3. Оборона

В. Совет Безопасности РФ, Государ-

ственный Совет РФ

4. Защита и охрана государст-

венной границы РФ

Г. Президент РФ, Министерство

юстиции РФ

5. Охрана общественного по-

рядка, общественной безо-

пасности и их защита в ин-

тересах личности, общества

и государства

Д. Министерство обороны РФ, Воо-

руженные Силы РФ, военные ко-

миссариаты

6. Организация юстиции

Е. Министерство иностранных дел

РФ, постоянные представительст-

ва РФ при международных орга-

низациях

 

 

300

 

Задания на установление правильного порядка

 

15. Последовательность грифов секретности в порядке возрастания степени секретности:

а) (…) особой важности;

б) (…) секретно;

в) (…) совершенно секретно.

 

16. Последовательность видов безопасности в порядке возрастания степени их обобщенности:

а) (…) личная;

б) (…) государственная;

в) (…) общественная.

 

17. Последовательность введения указа Президента РФ о чрезвычайном положении:

а) (…) утверждение указа Президента РФ о чрезвычайном положении Советом Федерации;

б) (…) немедленное обнародование указа Президента

РФ о введении чрезвычайного положения;

в) (…) издание указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения;

г) (…) информирование Совета Федерации.

 

301

 

 

Административное право

Административное право

Обсуждение Административное право

Комментарии, рецензии и отзывы

Тема 12. государственное управление в социально-культурной сфере: Административное право, Душакова Л.А., 2008 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Начальник кафедры административного права Ростовского юридического института МВД России, доктор юридических наук, профессор, почетный сотрудник МВД России, полковник милиции А.Н. Позднышов.