Тема 2. нормы и источники административного права

Тема 2. нормы и источники административного права: Административное право, Душакова Л.А., 2008 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Начальник кафедры административного права Ростовского юридического института МВД России, доктор юридических наук, профессор, почетный сотрудник МВД России, полковник милиции А.Н. Позднышов.

Тема 3. административные правоотношения

 

Административно-правовые отношения – это урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти.

Особенности административно-правовых отношений:

1) это властеоотношения, построенные по принципу

«власть – подчинение»;

2) в этих отношениях одной из сторон выступает субъект

административной власти;

3) обязанности и права сторон этих отношений связаны с

деятельностью государственной администрации;

4) в рамках подобного рода отношений реализуются публичные интересы;

5) данные отношения чаще всего возникают по инициативе

одной из сторон;

6) в случае нарушения административно-правовой нормы

нарушитель несет ответственность перед государством;

7) разрешение споров между сторонами, как правило, осуществляется в административном порядке.

Виды административно-правовых отношений:

1. Основные и неосновные.

Основные отношения выражают непосредственно основную форму управляющего воздействия («субъект – объект»), в

которой проявляется властная природа государственноуправленческой деятельности. Основные отношения являются

собственно властеотношениями.

Неосновные отношения складываются за рамками непосредственного управляющего воздействия, но органически

связаны с его осуществлением.

2. Внешние и внутриорганизационные.

Внешние отношения возникают в рамках внешней сферы

управления, т.е. непосредственно в процессе реализации функций управления применительно к управляемым объектам.

Внутриорганизационные отношения возникают в рамках внутренней деятельности органов управления.

 

21

 

3. Субординационные и координационные.

Субординационные отношения характеризуются авторитарностью юридических волеизъявлений субъекта управления.

Координационными являются такие отношения, в которых авторитарность отсутствует, т.е это отношения между несоподчиненными субъектами.

4. Вертикальные и горизонтальные.

Вертикальные отношения характеризуют субординационные связи между субъектом и объектом. Они возникают

между соподчиненными сторонами.

Горизонтальными являются те отношения, в рамках которых стороны фактически и юридически равноправны.

Административная правосубъектность – закрепленная

нормами административного права совокупность качеств,

дающая субъекту возможность быть носителем юридических

прав и обязанностей в сфере государственного управления.

Административная правоспособность – это способность иметь права и обязанности, закрепленные нормами административного права.

Административная дееспособность – это способность

своими действиями приобретать субъективные права и выполнять возложенные обязанности в сфере реализации государственного управления.

Возрастные цензы административной дееспособности. Административная дееспособность частично возникает с 7 лет –

обязанность школьного обучения; затем с 8 лет – право быть

членом детского общественного объединения; с 14 лет – право

и обязанность получить паспорт, а также право быть членом

молодежного общественного объединения; с 16 лет – возможность привлечения к административной ответственности, а

также возможность приобретения права управления некоторыми видами транспортных средств; по достижении 18 лет –

полная административная дееспособность.

Административная деликтоспособность – закрепленная нормами административного права способность субъекта

нести административную ответственность.

 

22

 

Тесты

 

Задания закрытой формы

1. Особенностями административной дееспособности являются:

а) способность лица своими действиями осуществлять права, предусмотренные административно-правовыми нормами;

б) способность лица своими действиями осуществлять

обязанности, регулируемые административно-правовыми

нормами;

в) возможность несения ответственности в соответствии

с административно-правовыми нормами;

г) возникновение позднее административной правоспособности;

д) возникновение ранее административной правоспособности.

 

2. Особенностями административной правоспособности являются:

а) регулирование нормами административного права;

б) регламентация правовых способностей индивидов в

отношениях с субъектами государственной власти;

в) возникновение ранее административной дееспособности;

г) возникновение позднее административной дееспособности.

 

3. Особенностями, характеризующими административно-правовые отношения, являются:

а) обязанности и права сторон этих отношений связаны

с деятельностью государственной администрации;

б) в этих отношениях одной из сторон выступает субъект административной власти;

в) данные отношения чаще всего возникают по инициативе одной из сторон;

 

23

 

г) споры между сторонами разрешаются только в судебном порядке;

д) в случае нарушения административно-правовой нормы

нарушитель несет ответственность перед государством;

е) разрешение споров между сторонами, как правило,

осуществляется в административном порядке.

 

4. Какие отношения не являются административноправовыми:

а) Правительство РФ отменило приказ Министерства

здравоохранения РФ;

б) отдел здравоохранения администрации города заключил договор со строительной организацией на ремонт здания

горбольницы;

в) областное управление юстиции зарегистрировало устав общественного объединения;

г) прокурор вынес предписание об устранении губернатором области нарушений закона.

 

5. Какое из качеств не является характеристикой административно-правовых отношений:

а) возникают, как правило, в сфере организации и деятельности исполнительной власти;

б) основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников;

в) в рамках подобного рода отношений реализуются

публичные интересы;

г) обязательными участниками таких отношений выступают государственные органы или их должностные лица,

выполняющие управленческие функции.

 

6. Субординационные административно-правовые отношения предполагают:

а) авторитарность юридических волеизъявлений субъекта управления;

б) отношения между несоподчиненными исполнительными органами;

 

24

 

в) юридическое равенство сторон;

г) отсутствие взаимозависимости между сторонами.

 

7. Основным видом правомерных действий в административном праве являются:

а) события;

б) юридические акты;

в) юридические поступки;

г) результативные действия.

 

Задания открытой формы

Дополните утверждение.

8. … – это урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти.

 

9. … – это способность иметь права и обязанности, закрепленные нормами административного права.

 

Задания на установление соответствия

10. Соотношение качеств субъектов правоотношений и их содержания:

1. Административная

правосубъектность

А. Закрепленная нормами администра-

тивного права способность субъекта иметь

юридические права и нести юридические

обязанности в сфере государственного

управления

2. Административная

правоспособность

Б. Закрепленная нормами администра-

тивного права совокупность качеств, даю-

щая субъекту возможность быть носителем

юридических прав и обязанностей в сфере

государственного управления

3. Административная

дееспособность

В. Закрепленная нормами администра-

тивного права способность субъекта нести

административную ответственность

4. Административная

деликтоспособность

Г. Закрепленная нормами администра-

тивного права способность субъекта свои-

ми действиями приобретать юридические

права и нести юридические обязанности в

сфере государственного управления

 

25

 

11. Соответствие видов административно-правовых отношений их содержанию:

1. Основные

А. Отношения в рамках внутренней дея-

тельности органов управления

2. Неосновные

Б. Отношения авторитарных (властных)

волеизъявлений субъекта

3. Внешние

В. Отношения субординационных связей

между соподчиненными субъектами

4. Внутриорганизаци-

онные

Г. Собственно властеотношения по типу

«субъект – объект»

5. Субординационные

Д. Отношения, в рамках которых стороны

фактически и юридически равноправны

6. Координационные

Е. Отношения в рамках внешней сферы

управления

7. Вертикальные

Ж. Отсутствие авторитарности в управ-

ленческих связях

8. Горизонтальные

З. Отношения за рамками непосредствен-

ного управляющего воздействия на объ-

ект, но органически связанные с его осу-

ществлением

 

Задания на установление правильного порядка

12. Расположите определения понятия «субъекты административного права» в порядке возрастания степени их точности:

а) (…) органы государственной власти;

б) (…) исполнительные органы государственной власти и

граждане РФ;

в) (…) исполнительные органы государственной власти.

 

13. Расположите определения понятия «административная правоспособность» в порядке возрастания степени их точности:

а) (…) способность иметь права и обязанности, закрепленные нормами административного права;

б) (…) способность иметь права;

в) (…) способность иметь права и обязанности;

г) (…) способность иметь права и обязанности, закрепленные нормами права.

 

26

 

14. Расположите определения понятия «административно-правовые отношения» в порядке возрастания степени их точности:

а) (…) урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти;

б) (…) отношения, урегулированные нормами права;

в) (…) отношения, урегулированные нормами административного права;

г) (…) урегулированные нормами административного

права общественные отношения.

 

15. Последовательность этапов возникновения административного правоотношения:

а) (…) субъект административного правоотношения;

б) (…) юридический факт;

в) (…) субъект административного права;

г) (…) норма административного права.

 

16. Последовательность понятий в порядке возрастания объема их содержания:

а) (…) дееспособность;

б) (…) правовой статус;

в) (…) деликтоспособность;

г) (…) правосубъектность.

 

17. Последовательность понятий в порядке возрастания объема их содержания:

а) (…) правомерное действие;

б) (…) деяние;

в) (…) юридический акт.

 

27

 

Административное право

Административное право

Обсуждение Административное право

Комментарии, рецензии и отзывы

Тема 2. нормы и источники административного права: Административное право, Душакова Л.А., 2008 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Начальник кафедры административного права Ростовского юридического института МВД России, доктор юридических наук, профессор, почетный сотрудник МВД России, полковник милиции А.Н. Позднышов.