Тема 8 процессуальные сроки, судебные расходы, извещения и вызовы

Тема 8 процессуальные сроки, судебные расходы, извещения и вызовы

(2 часа)

Вопросы

1. Что такое процессуальные сроки.

2. Назовите виды процессуальных сроков.

3. Расскажите о порядке восстановления и продления процессуальных сроков.

4. Из каких частей состоят судебные расходы.

5. В чем состоит отличие государственной пошлины от судебных издержек?

6. Каков порядок распределения судебных расходов?

7. Расскажите о порядке извещений или вызовов в суд участников процесса.

ГПК РФ.

Нормативные источники

Федеральный закон от 31 декабря 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О государственной пошлине» (с изм. и доп. от 14 ноября 2002 г.)

Инструкция Госналогслужбы РФ от 15 мая 1996 г. «По применению Закона Российской Федерации «О государственной пошлине» (с изм. от 18 октября 2002 г.).

Инструкция о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или суд (утв. Постановлением Правительства РФ от 2 марта 1993 г.).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря

1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (с изм. и доп. 15 января

1998 г.).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа

1993 г. № 7 «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских

68 Часть 1. Тематика и содержание практических занятий

дел судами Российской Федерации» (в редакции от 21 декабря

1993 г., с изм. и доп. от 25 октября 1996 г.).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля

1988 г. № 3 «О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции» (в ред. от 21 декабря 1993 г.) (с изм. и доп. от 26 декабря 1995 г., 25 октября 1996 г., 10 октября 2001 г.).

Методические рекомендации

Процессуальные сроки

Первое, что необходимо твердо уяснить при изучении темы

«Процессуальные сроки», относится к вопросу существования различий между сроками процессуальными и сроками материально-правовыми. Так, следует отличать процессуальный срок от срока исковой давности, т.е. периода времени, в течение которого лицо может обратиться о защите нарушенного материального права.

Сроки совершения отдельных процессуальных действий устанавливаются законом или определяются судом. Законом, как правило, вводятся сроки, связанные с соблюдением конституционных прав граждан на судебную защиту либо с развитием или прекращением процессуальных правоотношений. Например, сроки рассмотрения гражданских дел в судах общей юрисдикции или сроки, предоставляемые гражданам на обжалование судебных постановлений.

Сроки назначаются судом в ходе текущего руководства процессом для совершения лицами, участвующими в деле, тех или иных процессуальных действий.

Соблюдение процессуальных сроков является обязанностью суда и участников процесса.

Законом предусматривается возможность восстановления и продления пропущенных процессуальных сроков. Следует обратить внимание на то, что восстанавливаться могут только сроки, определенные законом, например, срок на кассационное обжалование. Продлеваются же сроки, назначенные судом, в частности, срок на исправление недостатков искового заявления.

Тема 8. Процессуальные сроки, судебные расходы, извещения и вызовы 69

Важно внимательно познакомиться с правилами исчисления и окончания процессуальных сроков.

Небесполезно иметь представление о последствиях пропуска процессуальных сроков.

Судебные расходы

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Две составляющие судебных расходов имеют существенные отличия в целях взимания и порядке исчисления.

Государственная пошлина взимается для частичного покрытия расходов государства, связанных с деятельностью судов по осуществлению правосудия. Издержки оплачиваются сторонами для компенсации расходов, понесенных другой стороной при рассмотрении дела, а также лицами, привлекаемыми к участию в деле — свидетелями, экспертами, специалистами, переводчиками.

Закон предусматривает возможность освобождения от уплаты государственной пошлины, а также возврата, одновременно предоставляя право суду отсрочить, рассрочить ее уплату или уменьшить размер.

Следует обратить внимание на такое понятие, как цена иска. От цены иска зависит размер государственной пошлины, взимаемой по спорам имущественного характера. Необходимо иметь ясное представление о том, какие заявления и жалобы оплачивается пошлиной.

Также потребуется знание того, каким образом рассчитывается размер пошлины и определяется порядок ее уплаты, например, при соединении требований имущественного и неимущественного характера или при участии в деле нескольких соистцов.

Относительно издержек, связанных с рассмотрением дела, изучение этого вопроса лучше начинать с внимательного прочтения ст. 94 ГПК, содержащей информацию о том, что собственно относится к издержкам. Более подробные сведения находятся в последующих статьях закона, регулирующих отношения, связанные с порядком выплаты денежных сумм свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам; взысканием компенсации за потерю рабочего времени; возмещением расходов по оплате услуг представителя и т.д.

70 Часть 1. Тематика и содержание практических занятий

Законом также регламентируются общие вопросы, касающиеся распределения судебных расходов между сторонами.

Знание текста Кодекса неравнозначно пониманию рассматриваемой темы. Решение предлагаемых задач, с необходимостью предполагает ознакомление с иными нормативными актами, учебной литературой, а самое главное, вдумчивого отношения к поиску правильных ответов в конкретных правовых ситуациях.

Судебные извещения и вызовы

Кажущаяся «простота и второстепенность» данной темы обманчива. Весьма заметная часть судебных постановлений признаются незаконными из-за «маленькой процессуальной детали», а именно, нарушения судом требования закона в части надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания. Действующее законодательство предусматривает достаточно широкий круг средств, используя которые, участники процесса извещаются и вызываются в суд. Это и традиционная судебная повестка, и заказные письма, и даже телеграммы, телефонограммы, факсимильная связь. По существу неважна форма извещения или вызова. Главное — достоверное фиксирование факта получения сообщения адресатом.

Наверное, все эти вопросы носят в большей степени технический характер, но, как известно, мелочей в гражданском судопроизводстве нет. Поэтому, полагаем, что не будет лишним предостеречь вас от чрезмерно легковесного отношения к данной проблеме, которая является таковой в буквальном смысле.

Правовыеситуации

№ 1

Доставалов А.А. 20 февраля 2003 г. обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи замечаний на протокол судебного заседания от 12 февраля 2003 г.

Определением суда заявленное ходатайство было оставлено без рассмотрения. При этом было указано, что данное ходатайство не подлежит рассмотрению, поскольку в соответствии со ст. 231 ГПК лица, участвующие в деле, и их представители вправе

Тема 8. Процессуальные сроки, судебные расходы, извещения и вызовы 71

в течение пяти дней со дня подписания протокола вправе подать в письменной форме свои замечания, а обращение в суд с ходатайством о восстановлении срока подачи замечаний на протокол ГПК не предусмотрено.

В отношении каких пропущенных процессуальных сроков, установленных законом, можно заявить ходатайство об их восстановлении ?

№2

Лобачевский Н.П. подал кассационную жалобу на решение суда первой инстанции, принятое в окончательной форме

4 февраля 2003 г. Жалоба была направлена в суд, вынесший решение, 17 февраля 2003 г.

Истек ли срок на подачу кассационной жалобы, учитывая, что

8, 9, 15 и 16 февраля были выходными днями?

№ 3

6 марта 2003 г. Докопаев И.А. подал кассационную жалобу на решение суда первой инстанции, принятое в окончательной форме 3 марта 2003 г. Судья в соответствии со ст. 341 ГПК вынес определение об оставлении жалобы без движения, поскольку она не была оплачена государственной пошлиной, установив срок оплаты до 12 марта 2003 г.

14 марта истец оплатил государственную пошлину и направил квитанцию об оплате по почте в суд. Судья вынес определение о возвращении кассационной жалобы по причине неисполнения в установленный срок указаний об оплате пошлины, а также истечения срока кассационного обжалования (п. 1, 2 ст. 342 ГПК).

Определение судьи Докопаев И.А. обжаловал в вышестоящий суд, сославшись на следующие обстоятельства. Во-первых, он не мог ввиду отсутствия денежных средств оплатить пошлину в указанный судом срок. Во-вторых, исчисление срока на кассационное обжалование должно начинаться с 12 марта, т.е. с даты, определенной судом для оплаты пошлины, поскольку оставление жалобы без движения прерывает течение срока на обжалование.

Постановление какого содержания должен принять вышестоящий суд по жалобе истца? Как надлежало поступить истцу при невозможности выполнения указаний судьи в установленный срок ?

72 Часть 1. Тематика и содержание практических занятий

№4

Судья вынес определение об оставлении искового заявления без движения на том основании, что истец, государственное предприятие «Гигант», оплатило пошлину наличными деньгами в отделение Сберегательного банка РФ, а не путем перечисления суммы пошлины со своего расчетного счета в банке. Кроме того, судья указал, что в качестве доказательства уплаты пошлины истцом представлена заверенная ксерокопия квитанции, а не подлинник документа.

В частной жалобе на определение об оставлении искового заявления без движения истец указал следующее. Пошлина была оплачена наличными деньгами потому, что на расчетном счете предприятия отсутствуют денежные средства. Ксерокопия квитанции является письменным доказательством и в соответствии с ч. 2 ст. 71 ГПК письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами. Ни в ст. 132 ГПК, ни в Законе РФ «О государственной пошлине» не содержится требования относительно представления подлинников документов, подтверждающих оплату государственной пошлины.

Насколько обоснованы доводы суда и доводы истца?

№ 5

Сутягин Ю.А. при подаче искового заявления о компенсации морального вреда в денежной форме оплатил государственную пошлину в размере, предусмотренном Законом РФ

«О государственной пошлине» для исковых заявлений неимущественного характера. Судья на основании ч. 1 ст. 136 ГПК вынес определение об оставлении искового заявления без движения, обязав истца доплатить государственную пошлину, исходя из суммы заявленных требований. При этом он пояснил, что, хотя законом моральный вред признается вредом неимущественным, но поскольку истец требует компенсации в денежной форме, государственная пошлина должна взиматься, как с исковых заявлений имущественного характера.

Есть ли у истца правовые основания для обжалования определения судьи?

Тема 8. Процессуальные сроки, судебные расходы, извещения и вызовы 73

№ 6

Зубрилова В.И. обратилась в суд с иском к Московскому гуманитарному университету виртуального образования о возврате денежных средств, внесенных ей за обучение. В иске Зубриловой В.И. было отказано. По жалобе истицы суд кассационной инстанции отменил решение суда первой инстанции полностью и направил дело на новое рассмотрение в ином составе судей. При повторном рассмотрении дела суд первой инстанции признал обоснованным требования Зубриловой В.И. и вынес решение в ее пользу. Кассационная жалоба университета осталась без удовлетворения.

Истица обратилась в суд с ходатайством о возмещении расходов на оплату услуг представителя. В частной жалобе университета был поставлен вопрос о снижении взысканной суммы, поскольку судом были учтены расходы по оплате помощи адвоката, участвовавшего в том судебном заседании, которое окончилось решением, впоследствии отмененным судом кассационной инстанции и расходы, понесенные истицей в связи с ведением дела в кассационной инстанции. По мнению ответчика, в соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК возмещению подлежат только расходы по оплате помощи адвоката за его участие в заседании суда первой инстанции, завершившимся вынесением решения в пользу истицы.

Насколько обоснованы возражения ответчика ? Какие расходы истицы на оплату услуг представителя должен учитывать суд при решении вопроса об их возмещении ?

№ 7

Государственное учреждение на основании ст. 99 ГПК заявило ходатайство о взыскании с ответчика Вялова В.Н. в свою пользу компенсацию за фактическую потерю времени юрисконсультом учреждения. По мнению истца, ответчик систематически противодействовал правильному и своевременному рассмотрению дела — неоднократно не являлся по вызову суда, заявлял необоснованные возражения против иска.

Ваше обоснование удовлетворения ходатайства или отказа в удовлетворении ходатайства ?

№ 8

На возмещение каких расходов имеют право свидетель эксперт, специалист и переводчик:

74 Часть 1. Тематика и содержание практических занятий

1) связанных с проездом к месту заседания суда:

а) на автобусе;

б) на троллейбусе;

в) на трамвае;

г) на метро;

д) на маршрутном такси;

е) на такси;

ж) на пригородных поездах;

з) на поездах дальнего следования;

и) на судах речного флота; к) на судах морского флота; л) на вертолетах;

м) на самолетах;

н) на иных средствах передвижения;

2) страховых платежей по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте;

3) расходов по договору возмездного оказания гостиничных услуг (найму жилого помещения):

а) в гостинице «1 звезда»; б) в гостинице «2 звезды»; в) в гостинице «3 звезды»; г) в гостинице «4 звезды»; д) в гостинице «5 звезд»;

е) в неаттестованных гостиницах;

ж) в общежитиях;

з) в иных жилых помещениях;

4) расходов по бронированию гостиницы;

5) на выплату суточных;

6) на сохранение заработной платы по месту работы:

а) заработной платы в полном размере;

б) среднего заработка;

7) на получение денежной компенсации по месту работы;

8) на получение денежной компенсации за отвлечение от обычных занятий;

9) на получение вознаграждения за исполнение обязанности свидетеля;

10) на получение вознаграждения за исполнение обязанности эксперта;

11) на получение вознаграждения за исполнение обязанности специалиста;

12) на получение вознаграждения за исполнение обязанности переводчика?

Тема 8. Процессуальные сроки, судебные расходы, извещения и вызовы 75

№ 9

Суд кассационной инстанции принял к рассмотрению жалобу Прозрачнова И.М. на заочное решение. В жалобе ответчик указал, что каких-либо вызовов в суд он не получал. Истец не сообщал ему о предъявлении исковых требований. Поэтому присутствовать при рассмотрении дела он не мог, как и представить свои возражения против иска.

Из материалов дела усматривалось, что с момента принятия дела судом к производству 7 ноября 2002 г. до вынесения решения 7 марта 2003 г. его рассмотрение откладывалось семь раз. Рассмотрев дело в отсутствие ответчика, суд сослался на то, что его фактическое место пребывания неизвестно.

В деле имеется почтовое извещение, в котором отмечено, что телеграмма Прозрачнову И.М. о судебном заседании 27 ноября 2002 г. не доставлена, так как адресат выбыл. Доказательств, с достоверностью подтверждающих непроживание ответчика по адресу, указанному в телеграмме, нет. В то же время из адресного листка на его имя видно, что по своему адресу он зарегистрирован как постоянно проживающий и с 1989 г. никуда не выбывал.

В деле имеется также несколько повесток, выдаваемых на руки истцу Шустрикову Е.Е. для вручения ответчику, с отметкой истца о том, что место проживание Прозрачнова И.М. неизвестно.

Постановление какого содержания должен, по вашему мнению, вынести суд кассационной инстанции?