§ 2. законодательство и международные договоры российской федерации об авторском праве и смежных правах

§ 2. законодательство и международные договоры российской федерации об авторском праве и смежных правах

В Законе РФ “Об авторском праве и смежных правах” определены сферы действия авторского права (ст. 5) и смежных прав (ст. 35), включая права исполнителя, производителя фонограмм, организации эфирного или кабельного вещания.

Авторское право распространяется: 1) на произведения, обнародованные либо необнародованные, но находящиеся в какой-либо объективной форме на территории Российской Федерации, независимо от гражданства авторов и их правопреемников; 2) на произведения, обнародованные либо необнародованные, но находящиеся в какой-либо объективной форме за пределами Российской Федерации, и признается за авторами — российскими гражданами и их правопреемниками; 3) на произведения, обнародованные либо необнародованные, но находящиеся в какой-либо объективной форме за пределами Российской Федерации, и признается за авторами (их правопреемниками) — гражданами других государств в соответствии с международными договорами РФ.

Права исполнителя признаются в случаях, когда: 1) исполнитель является российским гражданином; 2) исполнение, постановка впервые имели место на территории Российской Федерации; 3) исполнение, постановка записаны на фонограмму, охраняемую согласно названному Закону; 4) исполнение, постановка, не записанные на фонограмму, включены в передачу в эфир или по кабелю, подлежащую охране в соответствии с этим Законом.

Признание прав производителя фонограммы имеет место в случаях, если производитель фонограммы является российским гражданином или юридическим лицом, имеющим официальное местонахождение на территории Российской Федерации, а также если фонограмма впервые опубликована на территории Российской Федерации.

Права организации эфирного или кабельного вещания признаются в случае, если организация имеет официальное местонахождение на территории Российской Федерации и осуществляет передачи с помощью передатчиков, расположенных на ее территории.

Смежные права иностранных физических и юридических лиц признаются на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами РФ.

Авторское право, как уже отмечалось, распространяется на произведения, обнародованные либо необнародованные, но находящиеся в какой-либо объективной форме на территории Российской Федерации, независимо от гражданства авторов и их правопреемников. Иностранным гражданам предоставляется в этом случае национальный режим, охватывающий личные неимущественные и имущественные права автора. Автору произведения — иностранному гражданину принадлежат в отношении этого произведения право авторства, право на имя, право на обнародование произведения, право на защиту репутации автора и иные личные неимущественные права. Иностранный гражданин в отношении своего произведения пользуется и имущественными правами — правом на воспроизведение, распространение, публичный показ, публичное исполнение, на передачу в эфир, сообщение для всеобщего сведения по кабелю, на перевод, переработку и др.

Авторское право на произведение, созданное в порядке выполнения служебных обязанностей или служебного задания работодателя (служебное произведение), принадлежит автору служебного произведения. Но исключительные права на использование служебного произведения принадлежат лицу, с которым автор состоит в трудовых отношениях (работодателю), если в договоре между ним и автором не предусмотрено иное. Эти положения распространяются и на отношения с участием иностранцев.

Для иностранных граждан применяется тот же срок действия авторского права, что и для российских граждан, — в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти, кроме случаев, предусмотренных ст. 27 Закона РФ “Об авторском праве и смежных правах”. Право авторства, право на имя и право на защиту репутации автора охраняются бессрочно.

Передача имущественных прав, принадлежащих автору, в том числе иностранному гражданину, может осуществляться на основе авторского договора о передаче исключительных прав или на основе авторского договора о передаче неисключительных прав (в зависимости от объема передаваемых прав). Права, передаваемые по авторскому договору, считаются не исключительными, если в договоре прямо не предусмотрено иное.

За защитой своего права обладатели исключительных прав, в том числе иностранцы, вправе обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией.

Законом РФ “О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных” программы для ЭВМ и базы данных отнесены к объектам авторского права. Программам для ЭВМ предоставляется правовая охрана как произведениям литературы, а базам данных — как сборникам.

Авторское право на программу для ЭВМ или базу данных, впервые выпущенные в свет на территории Российской федерации либо не выпущенные в свет, но находящиеся на ее территории в какой-либо объективной форме, действует на территории Российской Федерации и признается за автором, его наследниками или иными правопреемниками автора независимо от гражданства. Если программа для ЭВМ или база данных выпущена в свет или находится в какой-либо объективной форме на территории иностранного государства, то авторское право признается за российскими гражданами или за их правопреемниками. За другими лицами авторское право на программу для ЭВМ или базу данных, впервые выпущенные в свет или находящиеся в какой-либо объективной форме на территории иностранного государства, признается в соответствии с международными договорами РФ.

Международные договоры позволяют, как уже отмечалось, “преодолеть” территориальный характер исключительных прав, обеспечить защиту их за пределами той страны, где эти права возникли. В отношении авторского права международно-правовая охрана устанавливается в силу международного договора во всех странах, участвующих в договоре, в результате самого факта создания произведения без каких-либо специальных процедур, характерных для охраны патентного права.

СССР заключил с рядом зарубежных стран двусторонние соглашения о взаимной охране авторских прав, а в 1973 г. присоединился к Всемирной (Женевской) конвенции об авторском праве 1952 г. Конвенция вступила в силу для СССР 27 мая 1973 г. Двусторонние соглашения придавали охране авторского права обратную силу (авторское право признавалось этими соглашениями, за некоторыми изъятиями, независимо от даты первой публикации произведения в странах-участницах). Иначе решался вопрос об охране авторского права на основе Всемирной конвенции: охране подлежало право на произведение, впервые опубликованное в соответствующем иностранном государстве после даты вступления Конвенции в силу для Советского Союза.

По решению учредительного собрания авторов, имевших договоры с Российским агентством интеллектуальной собственности об управлении их имущественными правами, в 1993 г. образовано Российское авторское общество (РАО), являющееся общественным объединением авторов или их правопреемников. В Уставе РАО определены основные цели и задачи Общества. Основные цели — реализация и защита авторских прав. Основные задачи — управление имущественными правами авторов или их правопреемников на коллективной основе в случаях, когда их практическое осуществление в индивидуальном порядке затруднительно; содействие авторам или их правопреемникам в передаче прав на использование произведений науки, литературы и искусства на индивидуальной основе; представительство законных интересов авторов или их правопреемников в государственных и общественных органах и организациях.

В 1993 г. образована Ассоциация производителей аудиопродукции. Деятельность Ассоциации направлена на защиту прав производителей аудиопродукции и музыкальной видеопродукции и их объединений, на содействие развитию аудиоиндустрии в России и за рубежом, музыкального бизнеса в России и рыночных отношений в этой области, авторско-правовых обществ в области музыки, борьбе с нарушениями законодательства, регулирующего отношения по производству аудиои музыкальной видеопродукции, охране имущественных прав авторов, исполнителей, производителей фонограмм — членов Ассоциации.

Авторами и обладателями авторских прав на аудиовизуальные произведения создано Российское общество правообладателей в аудиовизуальной сфере. В 1997 г. образовано Российское общество по смежным правам.

Указом Президента РФ от 7 октября 1993 г. № 1607 было принято предложение РАО о том, что эта организация, созданная научной и творческой интеллигенцией России, находится под покровительством Президента РФ. Одновременно Министерству иностранных дел РФ было поручено внести совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и РАО предложения по присоединению Российской Федерации к Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений в редакции 1971 г., Всемирной конвенции об авторском праве в редакции 1971 г., Международной конвенции об охране интересов актеров-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций 1961 г., Конвенции об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм 1971 г., а также Многосторонней конвенции об избежании двойного налогообложения выплат авторского вознаграждения 1979 г.

3 ноября 1994 г. Правительством РФ принято постановление “О присоединении Российской Федерации к Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений в редакции 1971 г., Всемирной конвенции об авторском праве в редакции 1971 г. и дополнительным Протоколам 1 и 2, Конвенции 1971 г. об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм”. Положения этих Конвенций, которые могли бы потребовать внесения дополнений и изменений в российские законы, ко времени принятия данного постановления нашли отражение в Законе РФ “Об авторском праве и смежных правах”.

Уполномочивая Министерство иностранных дел РФ оформить присоединение Российской Федерации к указанным конвенциям и протоколам, Правительство поручило ему уведомить при этом, что “действие Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений не распространяется на произведения, которые на дату вступления этой Конвенции в силу для Российской Федерации уже являются на ее территории общественным достоянием”.

С прекращением существования СССР и образованием вместо союзных республик независимых государств, в каждом из которых действие авторского права ограничено территориальными пределами, возникла потребность в организации сотрудничества этих государств в области охраны авторского и смежных прав. Стремясь к дальнейшему расширению взаимного обмена культурными ценностями и учитывая роль авторского права в формировании национального культурного потенциала, большинство государств — участников СНГ подписали в сентябре 1993 г. Соглашение о сотрудничестве в области охраны авторского права и смежных прав.

Соглашение включает договоренности:

об обеспечении на территориях государств — участников Соглашения выполнения международных обязательств, вытекающих из участия бывшего Союза ССР во Всемирной конвенции об авторском праве (в редакции 1952 г.), исходя из того что дата вступления в силу указанной Конвенции для бывшего Союза ССР (27 мая 1973 г.) является датой, с которой каждое государство-участник считает себя связанным ее положениями;

о применении Всемирной конвенции об авторском праве (в редакции 1952 г.) в отношениях между государствами — участниками Соглашения как к произведениям, созданным после 27 мая 1973 г., так и к произведениям, охранявшимся по их законодательству до этой даты, на тех же условиях, которые установлены национальным законодательством в отношении своих авторов;

об осуществлении необходимых мер для разработки и принятия законопроектов, обеспечивающих охрану авторского права и смежных прав на уровне требований, в частности, Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений, Женевской конвенции об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм.