§ 3. законодательство и международные договоры российской федерации об охране промышленной собственности

§ 3. законодательство и международные договоры российской федерации об охране промышленной собственности

Имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, регулируются Патентным законом Российской Федерации и принимаемыми на его основе нормативными правовыми актами.

Права на изобретение, полезную модель, промышленный образец охраняет закон и подтверждает патент на изобретение, свидетельство на полезную модель или патент на промышленный образец. Эти документы удостоверяют соответственно приоритет, авторство изобретения, полезной модели или промышленного образца и исключительное право на их использование

Заявка на выдачу патента на изобретение, свидетельства на полезную модель или патента на промышленный образец подается автором, работодателем либо их правопреемником в патентное ведомство. Заявка может быть подана через патентного поверенного, зарегистрированного в патентном ведомстве. Физические лица, проживающие за пределами Российской Федерации, или иностранные юридические лица либо их патентные поверенные ведут дела по получению патентов (свидетельств) и поддержанию их в силе через патентных поверенных, зарегистрированных в патентном ведомстве.

Иностранные физические и юридические лица пользуются правами, предусмотренными Патентным законом, наравне с физическими и юридическими лицами Российской Федерации, в силу международных договоров РФ или на основе принципа взаимности.

Патентование в зарубежных странах изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, созданных в Российской Федерации осуществляется не ранее чем через три месяца после подачи заявки в патентное ведомство, которое в необходимых случаях может разрешить такое патентование и ранее указанного срока.

В Патентном законе в соответствии с Парижской конвенцией по охране промышленной собственности 1883 г. (с последующими изменениями и дополнениями) определен порядок установления приоритета изобретения, полезной модели, промышленного образца.

Отношения, возникающие в связи с регистрацией, правовой охраной и использованием товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров регламентируются Законом РФ “О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров”. Иностранные юридические и физические лица пользуются правами, предусмотренными указанным Законом, наравне с юридическими и физическими лицами Российской федерации в силу международных договоров РФ или на основе принципа взаимности.

Право на регистрацию в Российской Федерации наименований мест происхождения товаров предоставляется юридическим и физическим лицам государств, предоставляющих аналогичное право юридическим и физическим лицам Российской Федерации.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и организационные функции в области охраны объектов промышленной собственности (изобретения, промышленные образцы, полезные модели, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров), правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и топологии интегральных микросхем, является Российское агентство по патентам и товарным знакам (Роспатент).

Роспатент выполняет функции государственного патентного ведомства, установленные Патентным законом РФ и Законом РФ “О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров”, и функции агентства по правовой охране программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем, установленные законами РФ “О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных” и “О правовой охране топологий интегральных микросхем”.

Международные договоры о правовой охране изобретений, промышленных образцов, товарных знаков и иных видов промышленной собственности позволяют обеспечивать более благоприятные условия для охраны таких прав. К числу наиболее “представительных” соглашений в этой области относится Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г. (с последующими изменениями и дополнениями). Государства — участники Конвенции учредили Международный союз по охране промышленной собственности.

Преимущества, предоставляемые Парижской конвенцией, выражаются не в унификации патентного законодательства, не в установлении “международного патента”, а в совершенствовании условий охраны исключительных прав в сфере промышленной собственности. К преимуществам, основанным на положениях Конвенции, относятся:

во-первых, предоставление гражданам каждой страны Союза возможности пользоваться в отношении охраны промышленной собственности теми же правами и средствами их защиты, какие предоставляются или будут предоставлены во всех других странах Союза собственным гражданам. Предоставление национального режима не может быть обусловлено местом жительства или наличием предприятия в стране, где испрашивается охрана;

во-вторых, право конвенционного приоритета. Лицо, подавшее надлежащим образом заявку на патент на изобретение, полезную модель, промышленный образец или товарный знак в одной из стран Союза или его правопреемник пользуется для подачи заявки в других странах Союза правом приоритета в течение сроков, определенных Конвенцией. Сроки приоритета составляют двенадцать месяцев для патентов на изобретения и полезных моделей и шесть месяцев для промышленных образцов и товарных знаков. До истечения указанных сроков — и в этом суть права приоритета — последующая подача заявки в какой-либо другой стране Союза лицом, пользующимся таким правом, не может быть признана недействительной на основании действий, совершенных в период между датой первоначальной заявки и датой последующей заявки. Такими действиями могут быть: подача заявки, публикация об изобретении или его применении, выпуск в продажу экземпляров образца, применение знака и др.;

в-третьих, временная охрана изобретений и некоторых других объектов промышленной собственности на международных выставках. Страны Союза приняли на себя обязательство предоставлять в соответствии со своим законодательством временную охрану патентоспособных изобретений и некоторых других объектов промышленной собственности, представляемых на официальных или официально признанных международных выставках, организованных на территории одной из этих стран. Экспонирование, например, на выставке изобретения не влечет утрату им новизны и не препятствует патентованию его в этой стране. Временная охрана не продлевает сроков приоритета и, если в последующем право приоритета будет истребовано, то соответствующие ведомства стран смогут исчислять срок приоритета с момента помещения изделия на выставке.

19 июня 1970 г. в Вашингтоне подписан многосторонний Договор о патентной кооперации. Договор ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 декабря 1977 г. и Россия продолжает участвовать в нем.

Государства — участники Договора образовали Международный союз патентной кооперации для сотрудничества области подачи заявок на охрану изобретений, проведения по ним поиска и экспертизы, а также по оказанию специальных технических услуг. Договор вводит институты международной заявки, международной подачи заявки, международного поиска, международного поискового органа, международной публикации, международной предварительной экспертизы. Любая международная заявка, отвечающая требованиям, перечисленным в Договоре, имеет силу правильно оформленной национальной заявки в каждом “указанном” государстве с даты международной подачи, которая рассматривается в качестве даты фактической подачи в каждом “указанном” государстве. При этом подача любой международной заявки, отвечающей требованиям, предъявляемым Договором, приравнивается к подаче правильно оформленной национальной заявки в смысле Парижской конвенции по охране промышленной собственности. Под “указанным” в Договоре понимается государство, в котором на основе международной заявки испрашивается охрана изобретения.

Мадридское соглашение о международной регистрации знаков 1891 г. (с последующими изменениями и дополнениями) позволяет гражданам каждой страны — участницы Соглашения обеспечить во всех других странах — участницах Соглашения охрану своих знаков, применяемых для товаров или услуг и зарегистрированных в стране происхождения, путем подачи заявки на эти знаки в Международное бюро интеллектуальной собственности при посредстве ведомства страны происхождения, т. е. путем международной регистрации знаков. Международное бюро немедленно регистрирует знаки, на которые поданы такие заявки, причем датой регистрации считается дата подачи заявки на международную регистрацию в стране происхождения при условии, что Международное бюро получило заявку в течение двух месяцев, считая с даты этой подачи. Зарегистрированные знаки публикуются в периодическом журнале, издаваемом Международным бюро.

С международной регистрацией знака связано пользование правом приоритета. Любой знак, который был предметом международной регистрации, пользуется правом приоритета, установленным Парижской конвенцией по охране промышленной собственности. Срок приоритета, установленный Конвенцией для товарных знаков, составляет шесть месяцев, начиная с даты подачи первой заявки (день подачи в срок не включается).

Регистрация знака в Международном бюро производится сроком на двадцать лет с возможностью продления. Владелец международной регистрации может в любое время отказаться от охраны в одной или нескольких странах — участницах Мадридского соглашения. Для этого достаточно подать заявление в ведомство своей страны для сообщения в Международное бюро, которое уведомляет о подаче заявления соответствующей страны. 28 июня 1989 г. в Мадриде принят Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков.

Российской Федерацией принят Договор о законах по товарным знакам, подготовленный в рамках Всемирной организации интеллектуальной собственности и подписанный от имени Правительства РФ на Дипломатической конференции в Женеве 27 октября 1994 г.

Одним из первых шагов в становлении межгосударственного сотрудничества бывших союзных республик в научно-технической сфере явилось заключение многостороннего Соглашения о научно-техническом сотрудничестве в рамках государств — участников Содружества Независимых Государств 1992 г.

Стороны договорились, в частности: осуществлять поддержку фундаментальных исследований; создавать правовые, экономические и организационные условия, гарантирующие равные права и ответственность предприятий, организаций и граждан, участвующих в межгосударственном научно-техническом сотрудничестве; добиваться совместимости правовых норм, регулирующих научно-техническую деятельность; обеспечить гармонизацию систем охраны промышленной собственности, научно-технической информации, стандартизации, метрологии и сертификации. Для координирования взаимодействия государств на основе указанного Соглашения образован Межгосударственный научно-технический совет.

Соглашением о прямых научно-технических связях в рамках Содружества Независимых Государств 1992 г. предусматривается обязанность Сторон всемерно поощрять установление и развитие прямых научно-технических связей между учеными, изобретателями, предприятиями и организациями. Прямые научно-технические связи оформляются договорами или соглашениями, в которых должны найти отражение условия установления прямых научно-технических связей, включая права на интеллектуальную собственность.

Статья 19 Парижской конвенции по охране промышленной собственности сохраняет за странами, участвующими в Международном Союзе по охране промышленной собственности, право заключать специальные соглашения о такой охране, а ст. 45 Договора о патентной кооперации предусматривает возможность заключения договоров о региональном патенте.

Важным проявлением интернационализации хозяйственной жизни стало создание региональных организаций в области охраны промышленной собственности. Так, на африканском континенте англоязычные государства создали в 1976 г. Организацию промышленной собственности соответствующих стран, а франкоязычные страны Бангийским соглашением 1977 г. образовали Африканскую организацию интеллектуальной собственности. Основу европейской патентной системы составляют Конвенция о выдаче европейских патентов 1973 г. и Конвенция о европейском патенте для Общего рынка 1975 г. (Соглашение о патенте ЕЭС, предусматривающее выдачу единого европейского патента, действие которого распространяется на все государства — члены Сообщества). Соглашением о региональном сотрудничестве в сфере правовой охраны промышленной собственности и одновременно договором о региональном патенте является Евразийская патентная конвенция, подписанная десятью странами СНГ, включая Россию, 9 сентября 1994 г. Принятию Евразийской патентной конвенции предшествовало заключение в рамках СНГ Соглашения о мерах по охране промышленной собственности и создании Межгосударственного совета по вопросам охраны промышленной собственности 1993 г.

Сердцевину конвенционного механизма составляет межгосударственная система обеспечения охраны изобретений на основе единого патента, действующего на территории Договаривающихся государств, — Евразийская патентная система. Для выполнения административных задач, связанных с функционированием Евразийской патентной системы, учреждена Евразийская патентная организация, органами которой является Административный совет и Евразийское патентное ведомство. Евразийское патентное ведомство уполномочено выдавать евразийский патент на изобретение. В соответствии со ст. 16 Конвенции условиями патентоспособности изобретения являются новизна, изобретательский уровень и промышленная применимость.

Административным советом Евразийской патентной организации утверждена Патентная инструкция к Евразийской патентной конвенции, которая включает общие положения, главы о материальных нормах патентного права (условия патентоспособности изобретения, требование единства изобретения, право приоритета, право на евразийский патент, временная правовая охрана, раскрытие сущности изобретения и толкование его формулы, правопреемство и иные виды передачи прав, исключительное право на запатентованное изобретение, ответственность за нарушение евразийского патента, право преждепользования и т. д.), о процедурных нормах патентного права, о подаче и рассмотрении международных заявок и другие главы.

В рамках Евразийской патентной системы применяются Договор о патентной кооперации и Инструкция к нему. В случае расхождения между ними и Евразийской патентной конвенцией и Патентной инструкцией к ней применяются первые.

Евразийская патентная конвенция не затрагивает право любого Договаривающегося государства выдавать национальные патенты. Конвенция не является препятствием для Договаривающегося государства самостоятельно участвовать в любой международной организации и развивать различные формы международного сотрудничества в области охраны промышленной собственности.

Рекомендуемая литература к главе 16

Богуславский М. М. Вопросы авторского права в международных отношениях. М., 1973.

Дозорцев В. А. Международная охрана авторских и патентных прав // Дело и Право. 1994. № 9, 10.

Кириллова Т. Н. Патентный закон Российской Федерации // Журнал международного частного права. 1993. № 1.

Права на результаты интеллектуальной деятельности. Сб нормативных актов. Вступительная статья В. А. Дозорцева М.: ДЕ-ЮРЕ, 1994.

Сергеев А. П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. М.: Теис, 1996.

Турлин А. И. Международно-правовая охрана смежных прав // Журнал международного частного права. 1993. № 1.