§ 6. международные организации и унификация международного частного права

§ 6. международные организации и унификация международного частного права

Достижения в унификации норм международного частного права, осуществляемой на основе многосторонних договоров, типовых (модельных) законов, рекомендаций, неразрывно связаны с деятельностью ряда международных органов и организаций. Наиболее значительные результаты в этой области стали возможны благодаря усилиям Гаагской конференции по международному частному праву, Международного института по унификации частного права (УНИДРУА), Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ).

История создания Гаагской конференции по международному частному праву уходит корнями в последние десятилетия XIX века. На рубеже двух столетий вопросы формирования единообразных норм международного частного права приобретали все большую актуальность. Безрезультатными оказались попытки итальянского правительства созвать международную конференцию для обсуждения проблем в этой области.

Лишь в 1893 году правительству Нидерландов удалось созвать первую сессию Гаагской конференции по международному частному праву. Успех конференции по праву разделил инициатор ее проведения — известный голландский юрист Т. М. Ассер. В первой сессии, как и в последующих, прошедших в 1894, 1900, 1904 гг., принимала участие Россия. Затем в работе конференции наступил длительный перерыв, пятая сессия конференции состоялась лишь в 1925 году.

В 1951 году, когда впервые после окончания второй мировой войны была созвана сессия конференции, начался новый период ее истории, ознаменованный принятием статута конференции.

Гаагская конференция — межправительственная организация, задачей которой является в соответствии с ее статутом, вступившим в силу 15 июля 1955 г., прогрессивная унификация норм международного частного права.

Вопросы, которым посвящены конвенции, принятые на сессиях Гаагской конференции, можно условно разделить на следующие основные блоки: международная купля-продажа товаров, международный гражданский процесс, семейные отношения, наследование. Только за 1951—1996 гг. на сессиях Гаагской конференции были приняты 32 конвенции.

Российская Федерация участвует в Конвенции по вопросам гражданского процесса 1954 г. и Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, 1961 г.

Международный институт по унификации частного права (УНИДРУА) основан в 1926 году как вспомогательный орган Лиги Наций; с прекращением деятельности Лиги Наций и заключением в 1940 году многостороннего международного договора, утвердившего Статут УНИДРУА, функционирует в качестве межправительственной организации (местонахождение — г. Рим). Целями Института являются изучение путей гармонизации и согласования частного права отдельных государств или групп государств, разработка его единообразных норм.

Руководящими органами Института являются: Генеральная Ассамблея, состоящая из представителей правительств стран-участниц, избираемый ею Административный совет, Президент, назначаемый правительством Италии. Исполнительный орган Института — его Секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем, который назначается Административным советом по представлению Президента Института.

К числу основных международно-правовых документов, разработанных Институтом, относятся Конвенция о единообразном законе о заключении договоров международной купли-продажи товаров (г. Гаага, 1964 г.), Конвенция о единообразном законе о международной купле-продаже товаров (г. Гаага, 1964 г.); Международная конвенция о туристическом контракте (г. Брюссель, .1970 г.); Конвенция о единообразном законе о форме международного завещания (г. Вашингтон, 1973 г.); Конвенция о представительстве в международной купле-продаже товаров (г. Женева, 1983 г.); Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге (г. Оттава, 1988 г.); Конвенция УНИДРУА о международном факторинге (г. Оттава, 1988 г.).

При участии Института подготовлены проекты международных конвенций (в том числе по вопросам международной купли-продажи товаров, защиты культурных ценностей в случае войны, международной дорожной перевозки грузов), которые в последующем были приняты в рамках других международных организаций.

Институтом разработаны Принципы международных коммерческих договоров. Не являясь обязательным документом, Принципы применяются в случае, если стороны согласились, что их договор будет регулироваться Принципами. Они могут также применяться, когда стороны согласились, что их договор будет определяться “общими принципами права”, “lex mercatoria” или аналогичными положениями. Принципы могут служить моделью “для национального и международного законодательства”.

В апреле 1995 г. Правительство РФ приняло решение о продолжении участия Российской Федерации в Международном институте по унификации частного права.

В 1966 г. была образована Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), задачей которой является содействие прогрессивной гармонизации и унификации права международной торговли.

Среди документов, подготовленных Комиссией: Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров (г. Нью-Йорк, 1974 г.) и Протокол к ней 1980 г.; Конвенции ООН: о морской перевозке грузов (г. Гамбург, 1978 г.); о договорах международной купли-продажи товаров (г. Вена, 1980 г.); о международных переводных векселях и международных простых векселях (г. Нью-Йорк, 1988 г.); об ответственности операторов транспортных терминалов в международной торговле (г. Вена, 1991 г.); о независимых гарантиях и резервных аккредитивах (г. Нью-Йорк, 1995 г.); Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (г. Нью-Йорк, 1958 г.) связана с работой Комиссии.

Комиссией разработаны Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международном торговом арбитраже 1985 г., на основе которого во многих странах было принято соответствующее законодательство (из положений Типового закона исходит и Закон Российской Федерации “О международном коммерческом арбитраже”), Типовые законы ЮНСИТРАЛ: о закупках товаров, строительных работ и услуг (1994 г.); о международных кредитовых переводах (1992 г.); по электронной торговле (1996 г.); о трансграничной несостоятельности (1997 г.).

Большую работу по унификации норм международного частного права выполняют Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Международная морская организация (ИМО), Международная организация гражданской авиации (ИКАО), Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), ряд других международных организаций.

В апреле 1994 г. Советом глав правительств Содружества Независимых Государств был образован как самостоятельная международная организация Научно-консультативный центр частного права СНГ. Совет Центра включает официальных представителей правительств государств-участников. Задачей Центра явилась разработка моделей правовых актов и научных рекомендаций, направленных на сближение и гармонизации частного права стран Содружества.

Объединенная рабочая группа, созданная в Центре, подготовила разделы модели Гражданского кодекса. Его первая, вторая и третья части были приняты Межпарламентской Ассамблеей государств — участников СНГ в качестве рекомендательных законодательных актов Содружества.

Научно-консультативным центром подготовлены проекты модельных законов об обществах с ограниченной ответственностью, о несостоятельности (банкротстве), об ипотеке и ряд других законопроектов.