Введение

Введение

Не ослабевает интерес к проблемам международного частного права. Возникая на стыке разнонациональных правовых систем, в условиях международной жизни с ее калейдоскопом правовых ситуаций, мозаикой деловых и житейских отношений, они неизменно привлекают внимание доктрины и практики, становятся предметом дискуссий и теоретических разработок.

Многообразие форм международного общения, в котором участвуют граждане и юридические лица, интернационализация гражданского оборота, расширение географии интеграционных процессов обусловливают потребность в совершенствовании институтов и механизмов международного частного права, их своевременном и надлежащем применении. Обращение к средствам международного частного права оказывается все более необходимым для целей предотвращения “столкновения” российских и иностранных законов, формирования гармонизированной и унифицированной юридической основы сотрудничества, усиления защиты прав и интересов участников международного гражданского обмена.

Международное частное право всегда чутко реагировало на перемены в государстве и обществе. Занимая рубежи, сближающие различные отрасли права, оно, естественно, взаимодействует с ними. Не случайно и сегодня наиболее острые проблемы возникают на границах международного частного и других отраслей права — будь то правовое положение иностранцев, внешнеторговая деятельность, иностранные инвестиции, интеллектуальная собственность и др.

Ныне, на исходе двадцатого века, в год 50-летия со дня принятия Всеобщей декларации прав человека в российском международном частном праве наиболее остро звучит тема защиты прав человека. Разрушение Союза ССР, войны и междоусобицы, вспыхнувшие на территории еще недавно единого государства, обернулись несчастьями для миллионов его сограждан. Многие лишились родного очага, стали беженцами и вынужденными переселенцами, превратились, не оставляя своего жилища, в иностранцев. Защитить достоинство и права этих людей, ставших жертвами честолюбивых устремлений политиков, — что может быть важнее этой задачи, в решении которой должен быть задействован и инструментарий международного частного права.

Создание Содружества Независимых Государств, первые шаги в его становлении породили надежды на успешное преодоление общими усилиями глубокого кризиса, переживаемого Россией и другими странами СНГ, на “создание интегрированного экономически и политически объединения государств, способного претендовать на достойное место в мировом сообществе”.

“Быть или не быть Содружеству Независимых Государств? — писал автор в 1993 году. — Ответ на этот вопрос зависит от того, будет ли взят решительный курс на хозяйственное сближение, становление экономического союза. Этой цели следовало бы подчинить весь арсенал правовых средств, позволяющих преодолеть разобщенность, сделать необходимые шаги в направлении к интеграции, используя отечественный и мировой опыт”.

Важным шагом в этом направлении явилось заключение в последние годы договоров об Экономическом союзе и Межгосударственном экономическом комитете Союза, о Таможенном союзе, об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях в отношениях между Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой и Российской Федерацией, о Союзе Беларуси и России. Но, разумеется, успех приносят дела, последовательное претворение достигнутых договоренностей в жизнь.

Уже не раз отмечалось, и отечественным и зарубежным опытом доказано, что формирование общего экономического пространства предполагает сближение национальных правовых систем, унификацию права, регламентирующего гражданский обмен. Основными средствами достижения этой цели в отношениях со странами СНГ являются международные договоры и модельные законодательные акты в рамках Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества. Принятие модели Гражданского кодекса для стран СНГ, включающего раздел “Международное частное право”, — бесспорно, одно из наиболее впечатляющих событий на этом пути.

Вхождение открытой для широкого международного сотрудничества, демократической России в мировое сообщество сопряжено с ее участием в международных договорах и международных организациях, определяющих основные направления развития современной политической и экономической жизни. Продолжает осуществляться подготовка к вступлению России во Всемирную торговую организацию. В 1996 году Россия присоединилась к Уставу Совета Европы, став участницей ряда соглашений, объединяющих многие европейские страны.

Связанные с этим проблемы затрагивают и сферу международного частного права. Это относится и к мероприятиям, проводимым в стране в связи с провозглашением Генеральной Ассамблеей ООН периода 1990—1999 годов Десятилетием международного права Организации Объединенных Наций в целях обеспечения распространения и более широкого признания международного права в РФ и содействия ее вкладу в прогрессивное развитие международного права.

Выдающийся русский ученый и дипломат Ф. Ф. Мартенc писал: “Международное общение есть единственное верное и положительное основание, на котором может развиваться международное частное право, и исходя из него только и могут быть разрешены запутанные и сложные вопросы о применении законов различных государств”.

Более 100 лет тому назад, летом 1893 г., по инициативе Правительства Нидерландов состоялась первая сессия Гаагской конференции по международному частному праву, в которой участвовали представители 13 европейских государств, включая Россию. Это был один из первых посвященных проблемам международного частного права форумов, на котором прозвучал голос России. Обозревая последующую историю становления международного частного права, охватывающую разработку и принятие многих важнейших международно-правовых документов, следует заключить: роль России в этой области не может быть приуменьшена.

И еще одна знаменательная дата. В 1865 году в Казани была опубликована работа Николая Павловича Иванова “Основания частной международной юрисдикции”. С исследованиями Н. П. Иванова, Д. И. Мейера связывается зарождение отечественной науки международного частного права. Ее последующая история отмечена трудами наших выдающихся ученых, творивших и в дореволюционное, и в советское время.

В нынешние трудные для России и российской науки годы проблемы международного частного права продолжают привлекать внимание российских юристов. Особый интерес придает им обновление российского гражданского законодательства. В ноябре 1996 г. был опубликован проект VII раздела ("Международное частное право") нового Гражданского кодекса России. В заметке “Мы в мире, мир у нас”, сопровождавшей публикацию проекта, отмечалось: “Отечественное международное частное право имеет свою историю, свои традиции и опыт, и они, конечно же, учитывались при подготовке раздела о международном частном праве”. И далее: “Все более активное участие России в мирохозяйственных связях, многообразие форм международного гражданского обмена, в котором участвуют российские граждане и юридические лица, предопределило широкое обращение разработчиков к законодательству и судебной практике зарубежных стран, к международным договорам, являющимся источниками международного частного права”.

Принятие новых Гражданского и Семейного кодексов России, поднимающих на современный уровень отечественное международное частное право, не означает отказа от идеи создания закона о международном частном праве и международном гражданском процессе, о котором мечтало не одно поколение отечественных юристов.

* * *

Автор стремился отразить на страницах этой книги не только утвердившееся в настоящем наследие прошлого, но и, — что не менее важно, — изменения, происходящие в международном частном праве в связи с событиями последних лет. Речь идет прежде всего о российском международном частном праве, о нормативном материале, формирующем его современный “облик”, о взглядах и оценках, составляющих основу российской доктрины. Впрочем, как писал великий поэт:

“Грядущее на все изменит взгляд,

И странностям, на выдумки похожим,

Оглядываясь издали назад,

Когда-нибудь поверить мы не сможем...”

Принятые сокращения

БВС РСФСР, РФ — Бюллетень Верховного Суда РСФСР, Российской Федерации

БНА РФ — Бюллетень нормативных актов Российской Федерации

ВВС СССР, РСФСР, РФ — Ведомости Верховного Совета СССР, РСФСР, Российской Федерации

Ведомости СССР, РСФСР, РФ — Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР, РСФСР, Российской Федерации

Вестник ВАС РФ — Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

САПП РФ — Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации

СЗ СССР, РФ — Собрание законодательства СССР, Российской Федерации

СП СССР — Собрание постановлений Правительства СССР