§ 6. валютные ценности и валютные операции

§ 6. валютные ценности и валютные операции

Принципы осуществления валютных операций в Российской Федерации, полномочия и функции органов валютного регулирования и валютного контроля, права и обязанности юридических и физических лиц в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, ответственность за нарушение валютного законодательства определяются в Законе РФ “О валютном регулировании и валютном контроле”.

Определяя понятие иностранной валюты, Закон распространяет его, во-первых, на денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем иностранном государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки, и, во-вторых, на средства на счетах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.

Под валютными ценностями в Законе понимаются:

а) иностранная валюта;

б) ценные бумаги в иностранной валюте — платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы и другие), фондовые ценности (акции, облигации) и другие долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте;

в) драгоценные металлы — золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий;

г) природные драгоценные камни — алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий.

Валютные ценности являются объектами гражданских прав и могут находиться в собственности как резидентов, так и нерезидентов. Право собственности на валютные ценности защищается в Российской Федерации на общих основаниях.

К резидентам в Законе отнесены: а) физические лица, имеющие постоянное местожительство в Российской Федерации, в том числе временно находящиеся за ее пределами; б) юридические лица, созданные в соответствии с российским законодательством, с местонахождением в Российской Федерации; в) предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии в российским законодательством с местонахождением в Российской Федерации; г) дипломатические и иные официальные представительства Российской Федерации, находящиеся за ее пределами; д) находящиеся за пределами Российской Федерации филиалы и представительства резидентов, указанных в пунктах “б” и “в”. Под нерезидентами понимаются: а) физические лица, имеющие постоянное местожительство за пределами Российской Федерации, в том числе временно находящиеся в Российской Федерации; б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами Российской Федерации; в) предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами Российской Федерации; г) находящиеся в Российской Федерации иностранные дипломатические и иные официальные представительства, а также международные организации, их филиалы и представительства; д) находящиеся в Российской Федерации филиалы и представительства нерезидентов, указанных в пунктах “б” и “в”.

Закон разграничивает валютные операции, совершаемые с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте, на текущие валютные операции и валютные операции, связанные с движением капитала. Текущие валютные операции включают в себя: переводы в Российскую Федерацию и из Российской Федерации иностранной валюты для осуществления расчетов без отсрочки платежа по экспорту и импорту товаров, работ и услуг, а также для осуществления расчетов, связанных с кредитованием экспортно-импортных операций на срок не более 180 дней; получение и предоставление финансовых кредитов на срок не более 180 дней; переводы в Российскую Федерацию и из Российской Федерации процентов, дивидендов и иных доходов по вкладам, инвестициям, кредитам и прочим операциям, связанным с движением капитала; переводы неторгового характера в Российскую Федерацию и из Российской Федерации, включая переводы сумм заработной платы, пенсий, алиментов, наследства, а также другие аналогичные операции. Резидентами текущие валютные операции осуществляются без ограничений.

Приведенный в Законе перечень текущих валютных операций является исчерпывающим. Без получения лицензий Центрального банка РФ допускается осуществление и некоторых других валютных операций, в том числе ряда операций, проводимых резидентами (связанных, например, с переводами иностранной валюты в оплату вступительных и членских взносов в международные организации, с проведением международных конференций, симпозиумов, выставок, ярмарок, спортивных мероприятий на территории иностранных государств, с переводами неторгового характера, с внешнеэкономической деятельностью и т. д.), резидентами и нерезидентами, а также нерезидентами.

К валютным операциям, связанным с движением капитала, относятся: прямые инвестиции, т. е. вложения в уставный капитал предприятия с целью извлечения дохода и получения прав на участие в управлении предприятием; портфельные инвестиции, т. е. приобретение ценных бумаг; переводы в оплату права собственности на здания, сооружения и иное имущество, включая землю и ее недра, относимое по законодательству страны его местонахождения к недвижимости, а также иных прав на недвижимость; предоставление и получение отсрочки платежа на срок более 180 дней по экспорту и импорту товаров, работ и услуг; предоставление и получение финансовых кредитов на срок более 180 дней; все иные валютные операции, не являющиеся текущими валютными операциями. Валютные операции, связанные с движением капитала, осуществляются резидентами в порядке, устанавливаемом Центральным банком РФ.

Законом установлены порядок открытия счетов резидентов в иностранной валюте, нерезидентов в иностранной валюте и в валюте Российской Федерации, порядок осуществления резидентами и нерезидентами валютных операций, правила, относящиеся к функционированию внутреннего валютного рынка Российской Федерации, полномочия Центрального банка РФ как органа валютного регулирования.

Особенность Закона — дефицит норм прямого действия; значительная часть его предписаний носит отсылочный характер (в основном — к актам Центрального банка РФ), что, естественно, осложняет применение Закона.