Тема 4. стадии исполнительного производства

Тема 4. стадии исполнительного производства

План практического занятия

1. Понятие стадий в исполнительном производстве.

2. Возбуждение исполнительного производства.

3. Подготовка к осуществлению исполнительного производства.

4. Общие правила осуществления исполнительного производства:

место и сроки совершения исполнительных действий;

меры принудительного исполнения и основания их применения;

розыск должника, его имущества и розыск ребенка;

приостановление исполнительного производства;

отложение исполнительных действий;

приостановление исполнительного производства;

отсрочка или рассрочка исполнительных действий, изменение способа и порядка исполнения.

5. Окончание исполнительного производства:

прекращение исполнительного производства;

возвращение исполнительного производства;

поворот исполнения.

Законодательство и судебная практика

1. Федеральный закон "О судебных приставах".

2. Федеральный закон "Об исполнительном производстве". Глава 2.

3. Гражданский процессуальный кодекс РФ. Статьи 433 440.

4. Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Статьи 324 328.

5. Жилищный кодекс РФ. Статья 90.

6. Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

7. Приказ ФССП России от 9 ноября 2007 г. N 585 "Об утверждении Методических рекомендаций по исполнению актов судебных органов, предусматривающих обращение взыскания по искам к казне Российской Федерации по денежным обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также актов судебных органов о взыскании денежных средств с бюджетных учреждений".

8. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 июня 2009 г. N 7105/09 по делу N А70-3917/27-2008 "В передаче дела по заявлению о прекращении исполнительного производства, возбужденного по иску о взыскании денежных средств, для пересмотра в порядке надзора судебных актов отказано, так как статья 43 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не предусматривает в качестве основания для прекращения исполнительного производства лишение гражданина статуса индивидуального предпринимателя".

9. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 апреля 2009 г. N ВАС-4777/09 по делу N А66-2131/2008 "В передаче дела по заявлению о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, актов о возвращении исполнительного документа взыскателю и об окончании исполнительного производства для пересмотра в порядке надзора судебных актов отказано, так как указанные судебным приставом в оспариваемых актах основания для возвращения исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства и для окончания исполнительного производства не соответствуют закону".

Литература

1. Клепикова М.А. Реализация интересов в исполнительном производстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. N 2.

2. Малешин Д.Я. Исполнительное производство. Функции суда. М.: Городец, 2005.

3. Настольная книга судебного пристава-исполнителя: Учеб.-метод. пособие / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. 2-е изд., испр. и перераб. М.: БЕК, 2001. Глава 6.

4. Олегов М.Д. Исполнение судебных решений и актов иных органов // Гражданский процесс / Под ред. М.С. Шакарян. М.: ТК "Велби"; Проспект, 2007.

5. Пособие по исполнительному производству для судебных приставов-исполнителей: Учеб. пособие / Отв. ред. проф. И.В. Решетникова. М.: Статут, 2000.

6. Рогожин Н.А. Судебная практика по спорам в сфере исполнительного производства: Сборник судебных актов с комментариями. М.: Юстицинформ, 2007.

7. Чекмарева А.В. Защита прав человека в исполнительном производстве: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.15. Саратов, 2003.

Задачи

1. В день и время, назначенные судебным приставом-исполнителем для производства ареста имущества, представитель должника ОАО "Авторемонт", извещенный о дне, времени и месте совершения ареста имущества, не явился.

Каковы действия судебного пристава-исполнителя? А если не явились один из понятых и специалист по оценке имущества? Вправе ли в этом случае судебный пристав-исполнитель произвести арест имущества должника?

2. Решением Н-ского районного суда был удовлетворен иск ОАО "Завод" о выселении К. из занимаемой им комнаты в общежитии завода. На основании данного решения судом был выдан исполнительный лист, который был предъявлен к исполнению. Однако в последующем судебному приставу-исполнителю поступило заявление ОАО "Завод" об отказе от взыскания, подписанное юрисконсультом завода Хомяковым. К заявлению была приложена доверенность на имя Хомякова, подписанная генеральным директором завода и скрепленная печатью, которой ему предоставлялись полномочия представлять интересы завода в суде, арбитражном суде, а также при исполнении судебных решений, где "Завод" выступает должником или взыскателем. На основании данного заявления судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возвращении исполнительного листа взыскателю.

Правильно ли поступил судебный пристав-исполнитель?

3. Открытое акционерное общество "Заря" обратилось в арбитражный суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя, который произвел арест принадлежащего ОАО имущества. В обоснование своих требований заявитель сослался на то, что производственно-коммерческая фирма "Стимул", выступающая взыскателем по данному исполнительному производству ликвидирована и исключена из государственного реестра. На этом основании, по мнению заявителя, исполнительное производство должно быть прекращено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве. Арбитражный суд, рассмотрев материалы исполнительного производства, в удовлетворении жалобы отказал, ввиду того что соответствующие нормы Закона "Об исполнительном производстве" применяются в отношении физических лиц, а не юридических.

Как следует поступить судебному приставу-исполнителю и должнику в данном случае? Дайте правовую оценку сложившейся ситуации.

4. 15 января 2009 г. по исполнительному листу, выданному Центральным районным судом, было возбуждено исполнительное производство о передаче от Иванова автомобиля БМВ, которым он управляет по доверенности, взыскателю Петрову.

2 февраля 2009 г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление об аресте указанного автомобиля, обязав управление ГИБДД г. Тюмени произвести задержание автомобиля.

12 февраля 2009 г. судебному приставу-исполнителю поступило письмо руководителя ГИБДД, из которого следовало, что по имеющейся в распоряжении ГИБДД информации указанный в постановлении судебного пристава-исполнителя автомобиль БМВ находится за пределами города. Сведениями о точном местонахождении автомобиля управление ГИБДД города не располагает.

13 февраля 2009 г. судебный пристав-исполнитель направил взыскателю заказное письмо с уведомлением, в котором пояснил, что в подобных обстоятельствах требуется объявление розыска автомобиля, который может быть объявлен только в том случае, если взыскатель возьмет на себя обязательство по авансированию розыска.

Не получив ответа взыскателя на предложение об авансировании розыска, судебный пристав-исполнитель 17 марта 2009 г. вынес постановление о возвращении исполнительного листа и окончании исполнительного производства.

Обоснованно ли решение судебного пристава-исполнителя о возвращении исполнительного листа и окончании исполнительного производства?

5. 15 января 2009 г. Центральным районным судом с Управления внутренних дел были взысканы денежные средства в пользу Крыловой. Получив исполнительный лист, Крылова направила его в Центральное подразделение судебных приставов для принудительного исполнения, однако судебный пристав-исполнитель вернул исполнительный лист без исполнения. При этом он сослался на то, что Служба судебных приставов не занимается принудительным взысканием денежных средств в отношении должников, являющихся получателями средств федерального бюджета. Крылова обратилась в Центральный районный суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, мотивируя это тем, что в соответствии с законодательством об исполнительном производстве Служба судебных приставов наделена правом принудительного исполнения судебных актов и актов других органов.

Какое решение должен принять суд в данном случае? Как следует поступить взыскателю?

Контрольные вопросы

1. Назовите общее правило о месте совершения исполнительных действий.

2. Каков порядок возбуждения исполнительного производства?

3. Кто и какой акт выносит при прекращении исполнительного производства?

4. Кто вправе решать вопросы по отложению исполнительных действий?

5. Назовите основания применения мер принудительного исполнения.

6. Укажите основания окончания исполнительного производства.