85.управлениеводнымфондом.контроль заиспользованиемиохранойвод иземель водного фонда

85.управлениеводнымфондом.контроль заиспользованиемиохранойвод иземель водного фонда

Управление водными объектами и землями, занятыми ими, коявляются федеральной собственностью, осуществляет Правительство РФ. Часть полномочий по управлению федеральной собственностью на водные объекты Правительство РФ может передать соответствующим федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Федерации.

Водный кодекс закрепляет основные принципы государственного управления в области охраны земель водного фонда и ими являются:

— устойчивое развитие экономики и улучшение состояния окружающей природной среды;

— сочетание рационального использования и охраны всего бассейна водного объекта и его части в границах территорий отдельных субъектов РФ;

— разграничение функций управления в области использования

и охраны водных объектов и функций их хозяйственного использования.

144

Специально уполномоченным государственным органом управления использования и охраны водных объектов является Министерство природных ресурсов РФ.

Основными задачами его в области управления использованием и охраной водного фонда являются:

— установление для субъектов РФ лимитов водопользования по водным объектам, отнесенным к федеральной собственности;

— составление прогнозов, разработка схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, водохозяйственных балансов;

— выдача, регистрация, приостановление действия и аннулирование в установленном порядке лицензии на водопользование, регистрация договоров на пользование водными объектами, согласование места хозяйственных и иных объектов;

— подготовка предложений по определению порядка взимания платы за пользование водными объектами и другие задачи.*

К основным и документам управления относятся:

— водохозяйственные балансы, которые представляют собой расчетные сопоставляющие потребность в воде с имеющимися на данной территории водными ресурсами и предназначенные

для оценки наличия и степени использования водных ресурсов по бассейнам водных объектов, соответствующим территориям субъектов РФ и использующиеся для планирования и принятия решений по вопросам использования и охраны водных объектов;

— схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов содержат систематизированные материалы исследований и проектных разработок о состоянии водных ресурсов и перспективном использовании и охране водных объектов.

Разрабатываются они в целях определения водохозяйственных

и иных мероприятий для удовлетворения перспективных потребностей общества в водных ресурсах, обеспечения рационального использования и охраны водных объектов, предотвращения и ликвидации вредного воздействия вод. На основе перечисленных выше документов разрабатываются федеральные государственные, в том числе бассейновые, и территориальные государственные программы.

Государственный водный кадастр представляет собой свод данных о водных объектах, об их водных ресурсах, использовании водных объектов, о водопользователях, ведется по единой системе и основывается на данных государственного учета вод. Порядок его ведения определяется водным законодательством РФ.

Государственный контроль за использованием и охраной водных

объектов — это часть государственного управления водами и он

145

должен обеспечить такое положение, при котором бы не было самовольного водопользования.

Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов призван обеспечить соблюдение: порядка и

охраны водных объектов, лимитов водопользования, стандартов, нормативов и правил в области использования и охраны водных объектов; режима использования территорий водоохранных зон, требований водного законодательства РФ.