Тема 14. юридический механизм профилактики информационно-правовых конфликтов
Тема 14. юридический механизм профилактики информационно-правовых конфликтов
Правовая охрана информации, информационных систем и сетей предполагает, прежде всего, разработку юридических средств и способов воздействия на участников информационно-правовых отношений, способствующих выработке правомерного поведения, повышению уровня правосознания и правовой культуры. Реализация и применение подобных способов и средств в свою очередь предполагает обеспечение особого правового механизма, который включает создание государственных и общественных организаций, подготовку специалистов в области информационной безопасности, а также совершенствование информационно-правовой и законодательной базы.
Обеспечение реализации юридического механизма предотвращения и профилактики информационно-правовых конфликтов предполагает использование общеправовых способов регулирования, а также создание особых способов, обусловленных спецификой сферы правового регулирования.
Среди общеправовых принципов воздействия необходимо отметить, прежде всего, законность, демократизм, федерализм, а также гарантированность судебной защиты.
Законность как специфический механизм правового регулирования оказывает существенное влияние на то, каким образом будет разрешена сложившаяся ситуация. Как правило, соблюдение законности предполагает компромисс конфликтующих сторон, когда в ре
1 См.: Гаврилов О. А. Изучение права методами математической логики. С. 36–60.
шении проблемы учитываются интересы всех участников. Данное положение становится возможным только в том случае, если государство выступает равноправным, а не главенствующим субъектом правоотношений наряду с обществом и отдельными гражданами. Так, если гражданин нарушает закон, он, безусловно, вступает в конфликт с государством и обществом, однако при решении возникшей конфликтной ситуации закон (в лице органа правосудия) учитывает не только интересы потерпевшей стороны, но и интересы нарушителя. В частности, тяжесть наказания должна соответствовать тяжести преступления, причем, принимая во внимание объективное неравенство обвиняемой и обвиняющей сторон, закон предусматривает ряд мер, призванных содействовать правомерности принимаемого решения (принцип презумпции невиновности, трактовка сомнения в пользу обвиняемого, положение «нет закона — нет преступления» и т. д.).1
Информационные отношения, складывающиеся и развивающиеся в информационной сфере, составляют часть отношений, защищаемых и охраняемых государством. Следовательно, юридический механизм защиты информационных правоотношений неразрывно связан с реализацией государством политики, направленной на обеспечение информационной безопасности человека, общества и государства, то есть созданием нормальных условий развития информационных отношений.
Юридический механизм предотвращения и профилактики развития конфликтов в информационной сфере, на взгляд авторов, можно представить следующим образом (схема 2).
Функциональная составляющая юридического механизма представляет собой совокупность объектов правовой защиты, к которым относятся следующие:
— доступ к информации;
— неприкосновенность частной жизни;
— информация с ограниченным доступом (коммерческая тайна, государственная тайна и т. д.)
— объекты интеллектуальной собственности;
— единое информационное пространства страны, права и интересы государства по его формированию и сохранению.
Непосредственными угрозами указанных объектов (в соответствии с Доктриной информационной безопасности России) являются:
1 См.: Ромашов Р. А. Правомерность пресечения преступного деяния (проблема разрешения юридического конфликта) // Менеджмент, экономика и право: сб. науч. тр. / под ред. А. А. Оводенко; СПбГУАП. СПб., 1999. С. 138.
Функциональная составляющая
Объекты защиты:
информация и права на нее человек, общество и государство
информационные системы и права на них
Инструментальная составляющая
Способы защиты:
административно-правовой судебный
самозащита
Средства и методы защиты:
организационно-технические экономические
правовые
Организационная составляющая
Органы, обеспечивающие защиту:
суд
судебная палата по информационным спорам
силовые органы (ОВД, МИД, ФСБ
и др.)
Нормативная составляющая
Информационное законодательство:
внутреннее
международное
Обсуждение Информационное право
Комментарии, рецензии и отзывы