15 . нормативные правовые акты субъектов федерации и органов местного самоуправления как источники земельного права
15 . нормативные правовые акты субъектов федерации и органов местного самоуправления как источники земельного права
Субъекты Федерации на основании ст. 10 ЗК РФ наделены следующими полномочиями в области земельных отношений:
1) изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъектов РФ;
2) разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов РФ;
3) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ;
4) иными полномочиями, не отнесенными к полномочиям РФ или к полномочиям органов местного самоуправления.
Среди нормативно-правовых актов, принятых субъектами РФ в области регулирования земельных отношений в рамках указанной компетенции, можно назвать:
1) Закон Свердловской области о регулировании земельных отношений от 6 декабря 1995 г.;
2) Закон Воронежской области о регулировании земельных отношений от 25 мая 1995 г.;
3) Законы «О земле», «О земельной реформе», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» Республики Дагестан;
4) Временное положение о регулировании земельных отношений в Тверской области, принятое 25 июля
1996 г. Законодательным собранием Тверской области.
Конституция РФ обеспечивает гражданам самостоятельное решение вопросов местного значения. Местное самоуправление осуществляется в городских,
|
/чий , также активно участвует в формировании зеV сельских поселениях и на других территориях с уче-
|
Федеральный закон от 28 августа 1995 г. 154-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» определяет предметом ведения местного самоуправления регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований, контроль за исполнением земель на их территории, регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения (ст. 6).
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают правовые акты. Наименование и виды правовых актов органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления, полномочия по изданию указанных актов, порядок их принятия и вступления в силу определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов РФ (ст. 19).
К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений ЗК РФ (ст. 11 ) относит:
1) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
2) установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований;
3) разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;
4) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
5) иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
мельного законодательства. Им, в частности, в последние годы были приняты следующие постановления:
1) «Об утверждении Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра"» от
3 августа 1996 г. 932;
2) «О мерах по обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей минеральными удобрениями и химическими средствами защиты растений в 1997 г.»от 14 февраля 1997 г. 166;
3)«Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса РФ в 1997 г.» от
26 февраля 1997 г. 224;
4) «О порядке определения нормативной цены земли»
от 15 марта 1997 г. 1319.
К ведомственным актам принято относить приказы, инструкции, правила, наставления, принимаемые центральными органами исполнительной власти, к которым относятся министерства, государственные комитеты и ведомства (Федеральная служба лесного хозяйства и др.).
Примерами нормативных ведомственных актов, затрагивающих земельные отношения, могут служить:
1) Приказ Государственного комитета РФ по охране окружающей среды «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ» от 4 апреля 1997 г. (Бюллетень нормативных актов. 1997. 12);
2) Инструкция о ввозе на территорию РФ и вывозе с территории РФ семян сортов растений и племенного материала пород животных. Утверждена Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ и Государственным таможенным комитетом РФ 8 мая 1997 г.;
3) Приказ Государственного комитета РФ по охране окружающей среды «О порядке рассмотрения материалов на ввоз в Российскую Федерацию ядовитых веществ» от 16 января 1997 г.
Среди относящихся к земельному праву федеральных законов России можно также отметить такие, как:
1) Гражданский кодекс РФ;
2) Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 г. 167-ФЗ;
3)Лесной кодекс РФ от 29 января 1997 г. 22-ФЗ;
4) Федеральный закон от 18 июня 2001 г. 78-ФЗ «О землеустройстве»;
5)Федеральный закон от 2 января 2000 г. 28-ФЗ
«О государственном земельном кадастре»;
6) Федеральный закон от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей природной среды»;
7) Закон РФ от 11 октября 1991 г. 1738-1 «О плате за землю»;
8)Федеральный закон от 24 июля 2.002 г. 101-ФЗ
«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
9)Федеральный закон от 16 июля 1998 г. 101-ФЗ
«О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»;
^Федеральны й закон от 17 июля 2001 г. 101 -ФЗ
«О разграничении государственной собственности на землю»;
11) Федеральный закон от 7 июля 2003 г. 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;
Ц Федеральный закон от 11 июня 2003 г. 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;
^Федеральны й закон от 14 марта 1995 г. 33-ФЗ
«Об особо охраняемых природных территориях»; "И Федеральный закон от 7 мая 2001 г. 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири
и Дальнего Востока РФ»;
^Федеральны й закон от 10 января 1996 г. 4-ФЗ
«О мелиорации земель» и др.
Обсуждение Шпаргалка по земельному праву: Ответы на экзаменационные билеты
Комментарии, рецензии и отзывы