62. кодификация уголовно-процессуального и гражданско-процессуального законодательства

62. кодификация уголовно-процессуального и гражданско-процессуального законодательства

Развитие уголовно-процессуального законодательства характеризуется отменой упрощенного порядка производства по государственным преступлениям, повлекшего за собой массовые нарушения законности и прав граждан.

В 1958 г. были приняты Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик. Основы определяли задачи уголовного судопроизводства (быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение и наказание виновных) и принципы уголовного судопроизводства (законность, гласность, равенство граждан перед законом и судом, коллегиальность рассмотрения дел в суде, независимость судей).

Основы закрепляли полномочия суда и следственных органов в уголовном судопроизводстве, вводили институт общественных обвинителей и общественных защитников.

На базе Основ ВС РСФСР 27 октября 1960 г. принял

Уголовно-процессуальныйкодексРСФСР.

УПК исключал применение старых реакционных норм и закреплял новые гарантии неприкосновенности личности в уголовном процессе и механизм их реализации:

принцип осуществления правосудия только судом;

принцип всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела;

презумпцию невиновности;

Г 64. Конституция СССР 1977 г.

Конституция (К) СССР была принята Верховным Советом СССР 7 октября 1977 г.

К не вносила каких-либо кардинальных изменений в существующие общественный строй, форму государственного устройства, государственный механизм. Ее принятие было вызвано скорее идеологическими и субъективными причинами, но содержались и нововведения.

Целью деятельности Советского государства, по К, являлось создание бесклассового самоуправляемого коммунистического общества.

Политическую основу государства составляли Советы народных депутатов (переименованные из Советов депутатов трудящихся).

Экономическую основу государства составляла социалистическая собственность на средства производства в форме государственной и колхозно-кооперативной собственности. Подчеркивался общенародный характер государственной собственности.

К закрепляла роль Коммунистической партии в качестве руководящего звена политической системы.

Изменения, касающиеся высших органов государственной власти и управления СССР касались уточнения их полномочий и более четкого определения их компетенции.

Были расширены полномочия Верховного Совета СССР, согласно К, он мог решать любые вопросы, входящие в компетенцию СССР.

Срок полномочий Верховного Совета СССР был уве, личен до 5 лет, а местных Советов до 2,5 лет, закрепля 

3 3

совершенствовал применение права обвиняемого на защиту;

ограничил пределы судебного разбирательства;

процессуально упорядочил положение подозреваемого.

В1961 г. были приняты Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик.

Основы устанавливали общие положения и принципы гражданского процесса, что способствовало формированию единой правоприменительной практики, формулировали задачи гражданского судопроизводства, регламентировали порядок судебного рассмотрения гражданских дел.

11 июня 1964 г. ВС РСФСР принял Гражданско-процессуальныйкодексРСФСР.

ГПК четко следовал политике государства, направленной на дальнейшую демократизацию гражданского процесса, и устанавливал дополнительные гарантии правосудия по гражданским делам, более обстоятельно освещал базовые положения гражданского процесса, вводил новые гражданско-процессуальные институты (состав суда, отводы; прекращение производства по делу).

ГПК регламентировал следующие виды гражданского судопроизводства: искового производства, дел, возникающих из административно-правовых отношений, и дел особого производства.

ГПК расширял права участников судебного процесса, права суда при рассмотрении дел в порядке надзора.

Однако до 15 лет усиливалось наказание для рецидивистов и за особо тяжкие преступления.

Основы провозглашали принципы индивидуализации наказания и ответственности за совершенное деяние в зависимости от степени вины лица, совершившегопреступление.

Основы и принятые тогда же общесоюзные законы об уголовной ответственности за государственные и воинские преступления стали базой для развития республиканского уголовного законодательства.

Воктябре1960г.былпринятУКРСФСР.

УК состоял из Общей и Особенной частей и содержал

18 глав и 259 статей.

Характерным являлось изъятие из Кодекса уголовно-правовых норм, действовавших в период культа личности Сталина (аналогия, ответственность за других лиц, за мысли, по мотивам социальной опасности лица). Дается понятие малозначительного правонарушения, исключающего применение уголовной ответственности. Гуманизируется уголовное наказание: исключается применение таких наказаний, как объявление врагом народа, изгнание из СССР, лишение избирательных прав, не применяется расстрел к беременным женщинам и несовершеннолетним.

лась их обязанность регулярно отчитываться перед избирателями.

К изменила порядок формирования Совета Министров СССР, разрешив участие в нем руководителей ведомств и других органов, уточнила и детализировала его полномочия.

К расширила систему социально-экономических и политических прав граждан (К впервые закрепляла право на жилище, на охрану здоровья, на пользование достижениями культуры, на участие в управлении государственными и общественными делами, подачу предложений в государственные органы об улучшении их деятельности, судебное обжалование действий должностных лиц).

К устанавливала следующую систему обязанностей граждан:

соблюдать К и советские законы;

уважать правила социалистического общежития;

с достоинством нести высокое звание гражданина

СССР;

добросовестно трудиться и соблюдать трудовую дисциплину;

беречь и укреплять социалистическую собственность;

оберегать интересы Советского государства, способствовать укреплению его могущества и авторитета;

бороться с расточительством и содействовать охране общественного порядка.

На основе К СССР были приняты соответствующие

К союзных и автономных республик.

было сращивание государственного и партийного аппарата, принятие партией тех функций, которые свойственны только государству. Усиление роли КПСС в государстве и обществе привело к подмене государственных органов партийными.

Бюрократизировался и стал трудно управляемым состав государственно-партийных органов.

В системе Советов депутатов трудящихся ликвидируется их деление на промышленные и сельские, они вновь объединились и стали называться Советами народныхдепутатов.

Для работы по основным направлениям государственного, хозяйственного и социально-культурного развития при Верховном Совете СССР создаются постоянные комиссии, имеющие широкий круг административных и исполнительских полномочий.

Реорганизация правоохранительных органов имела цель восстановления централизованного управления. Было вновь создано Министерство охраны общественного порядка СССР (позднее МВД СССР), которому подчинялись аналогичные республиканские органы.

Органы народного контроля приобрели статус государственных и составляли систему контрольных органов, возглавляемую Комитетом народного контроля СССР.

3 4

65. Развитие трудового законодательства

СССР. Кодекс законов о труде 1971 г.

9декабря1971г.ВерховныйСоветРСФСРпринял

новый Кодекс законов о труде РСФСР.

В основу Кодекса были положены Основы законодательства СССР и союзных республик о труде 1970 г., проверенные временем нормы ранее действовавшего КЗоТ, вводилось много нововведений.

Примечательно, что основные трудовые и социальные права и гарантии граждан были последовательно подтверждены принятой позже Конституцией 1977 г.

Кодекс аккумулировал нормы, направленные на повышение производительности труда, защиту трудовых прав работников, укрепление трудовой и производственной дисциплины, содержал гарантии трудовых прав граждан.

Кодекс расширяет понятие права на труд включением в него также права на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием, учитывая также общественные потребности.

Вотношениитрудовогодоговора:

разрешается устная и письменная форма его заключения;

заключением трудового договора признается фактическое допущение работника к работе;

расторжение трудового договора с обязательной выдачей трудовой книжки работнику было обязательным для администрации после истечения двухнедельного срока со дня подачи заявления об увольнении, однако уволить работника ранее истечения данного срока администрация также не имела права.