9.2. защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий

9.2. защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий: Исполнительное производство, Селезнев В.А., 2009 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Учебно-практическое пособие подготовлено в соответствии с разработанной авторами программой курса «Исполнительное произ- водство».

9.2. защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий

Взыскатель вправе предъявить лицам, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, иск о взыскании денежной суммы, удержанной с должника, но не перечисленной взыскателю по их вине.

Законом предусмотрена такая мера защиты прав взыскателя при несвоевременном производстве организацией взыскания по

исполнительному документу, при которой взыскатель может в судебном порядке оспорить неправомерные действия организации по неисполнению предписаний исполнительного документа о взыскании с должника подлежащей удержанию суммы и потребовать у организации соответствующего возмещения.

Названная мера является дополнительной мерой защиты прав взыскателя в процессе исполнительного производства, поскольку контроль за выполнением требований исполнительного документа организациями, на которые в силу закона возложено совершение определенных действий, осуществляет судебный пристависполнитель (ст. 4).

Обязанность организаций в случаях, предусмотренных Федеральным законом, исполнять требования судебных актов и актов других органов, определена в п. 2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанные организации не являются органами принудительного исполнения, однако для них обязательны требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов, невыполнение которых дает основания судебному приставу-исполнителю применить к этим организациям меры, предусмотренные названным и иными федеральными законами.

Меры, принимаемые судебным приставом-исполнителем, не всегда обеспечивают реальное исполнение исполнительного документа. В этой связи законодатель предоставляет возможность самому взыскателю предъявить иск к организации, по вине которой с должника не удержаны подлежащие удержанию суммы, о взыскании этих сумм.

Такой иск возможен, например, если по вине банка, в котором находится расчетный счет должника, был утрачен исполнительный лист, и поэтому находившиеся на счете должника денежные средства не были взысканы в пользу взыскателя. Главной здесь является проблема доказывания обоснованности требований взыскателя. Так, по иску к банку важно доказать наличие денежных средств на счете должника в момент поступления в банк инкассового поручения с приложением исполнительного документа. Причины же не взыскания могут быть самые разными: халатность и невнимательность персонала операционного отдела банка, неисполнение требований исполнительного документа по договоренности банка и должника и др.

Возможно предъявление иска со стороны взыскателя алиментов к

организации, которая начисляет, но не выплачивает заработную плату

должнику, из-за чего взыскатель не может получить алименты.

При этом следует иметь в виду, что к числу организаций относятся организации, осуществляющие удержания из заработной платы и иных видов доходов должника при исполнении решений о взыскании периодических платежей (например, алиментов), взыскании суммы, не превышающей двух минимальных размеров оплаты труда, при отсутствии у должника имущества или недостаточности имущества для полного погашения взыскиваемых сумм.

В случаях, предусмотренных законом, судебный пристависполнитель должен направить исполнительный документ в организацию, где должник работает, с предложением производить удержания согласно решению суда и удержанные суммы пересылать взыскателю.

В соответствии с этой статьей администрация по месту работы должника несет определенные обязанности, неисполнение которых и является основанием для предъявления взыскателем иска к организации о взыскании с нее подлежащей удержанию с должника суммы.

Названные иски рассматриваются по общим правилам, предусмотренным процессуальным законодательством. При этом законом установлена дополнительная гарантия защиты прав взыскателя в виде освобождения его от уплаты государственной пошлины при обращении с таким иском в суд. Права взыскателя могут быть защищены также:

1) предъявлением иска в суд о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ за весь период до дня фактического исполнения решения суда;

2) предъявлением требований об индексации суммы взыскания с учетом инфляции (ст. 208 ГПК РФ);

3) предъявлением исков о признании сделок по отчуждению

имущества, принадлежащего должнику, недействительными.

В случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи. Заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Указанное правило устанавливает возможность защиты прав других лиц при совершении исполнительных действий путем заяв-

ления спора о праве гражданском, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание. Спор о принадлежности имущества и восстановлении нарушенного права может возникнуть при совершении исполнительных действий, связанных с обращением взыскания на имущество и наложением ареста на имущество, когда исполнением затрагиваются интересы третьих лиц, не являющихся сторонами в исполнительном производстве. Названные лица вправе предъявить иск с требованием об освобождении имущества от ареста или исключением его из описи.

Иск об освобождении имущества от ареста или исключении

его из описи может быть предъявлен собственником этого имущества или иным лицом, владеющим имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором (ст. 301-305 ГПК РФ), т.е. как

собственниками, так и владельцами имущества, не принадлежащего

должнику.

Иски об освобождении имущества от ареста предъявляются к

должнику и взыскателю. Если арест имущества произведен в связи с

конфискацией имущества, в качестве ответчиков привлекаются осужденный и соответствующий финансовый орган.

Если арестованное имущество уже реализовано, иск предъявляется также к тем лицам, которым передано имущество. В случае

удовлетворения иска о возврате реализованного имущества, споры

между приобретателем имущества, взыскателем и должником рассматриваются судом в исковом порядке.

Если при производстве ареста имущества судебным приставомисполнителем нарушается законодательство об исполнительном производстве (например, судебным приставом-исполнителем был наложен

арест на какое-либо имущество из перечисленных в ст. 446 ГПК РФ

граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам), то на его действия, в соответствии с ст. 442 ГПК

РФ, может быть подано заявление с требованием отмены ареста. Правом подачи такого заявления наделены должник и другие лица, независимо от принадлежности им имущества. Заявление об отмене ареста

подается в суд, по месту нахождения судебного пристава.

Должник не может предъявить иск об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи в соответствии со ст. 92.

Он может обжаловать в суд действия судебного приставаисполнителя по производству ареста имущества (например, в случае

наложения ареста на имущество, на которое не может быть обращено взыскание) или его описи. Однако такие жалобы должны рас-

сматриваться судом применительно к положениям, предусмотренным ст. 90.

Иски об освобождении имущества от ареста или исключении

его из описи предъявляются к должнику в связи с обращением взыскания, на имущество которого произведен арест имущества, а также к взыскателю, в чьих интересах на имущество наложен арест. Названные лица являются ответчиками по этим искам.

В случае предъявления иска об освобождении имущества от

ареста или исключении его из описи исполнительное производство

подлежит обязательному приостановлению. Названные иски рассматриваются судом по общим правилам искового производства,

регулируемым процессуальным законодательством.

В случае неисполнения содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника ущерб, причиненный организации выплатой указанному работнику денежных сумм, может быть

взыскан с руководителя или иного работника этой организации,

виновных в неисполнении исполнительного документа.

Правило о возможности регрессной ответственности руководителей и иных работников организации, виновных в неисполнении данного вида исполнительного документа, должно стимулировать указанных лиц на немедленное и безусловное исполнение решений о восстановлении на работе незаконно уволенных либо переведенных работников. В качестве истца по таким делам выступает

сама организация, выплатившая компенсацию за время задержки

исполнения. Ответчиком является должностное лицо, обладающее

распорядительными функциями и не исполнившее решение о восстановлении на работе.

Закон предоставляет возможность судебному приставуисполнителю в целях обеспечения исполнения исполнительного

документа и защиты прав незаконно уволенного или переведенного

работника обратиться в суд с заявлением о вынесении определения

о выплате такому работнику среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении работника по день исполнения

исполнительного документа. Обязанность возлагается на должникаорганизацию, в которой работник работал до увольнения или перевода. Таким образом, права взыскателя гарантируются возмещением

ему убытков должником.

Убытки, которые в данном случае несет организация, являются следствием виновного поведения конкретных лиц, не выполнивших требования исполнительного документа о восстановлении незаконно уволенного или переведенного работника.

В качестве меры защиты от таких действий ст. 93 предоставляет право организации предъявить регрессный иск руководителю или иному работнику этой организации, виновным в неисполнении исполнительного документа, с требованием о взыскании с них ущерба, причиненного организации выплатой незаконно уволенному или переведенному работнику денежных сумм.

Такой иск предъявляется в суд общей юрисдикции и рассматривается в порядке, определенном гражданским процессуальным законодательством.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других

должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Постановление, действия (бездействие) главного судебного

пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть

обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода

судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может.

Постановления о взыскании исполнительского сбора и о наложении штрафа могут быть оспорены в суде.

Исполнительное производство

Исполнительное производство

Обсуждение Исполнительное производство

Комментарии, рецензии и отзывы

9.2. защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий: Исполнительное производство, Селезнев В.А., 2009 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Учебно-практическое пособие подготовлено в соответствии с разработанной авторами программой курса «Исполнительное произ- водство».