2.1. классификация и состав субъектов исполнительного производства

2.1. классификация и состав субъектов исполнительного производства: Исполнительное производство, Селезнев В.А., 2009 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Учебно-практическое пособие подготовлено в соответствии с разработанной авторами программой курса «Исполнительное произ- водство».

2.1. классификация и состав субъектов исполнительного производства

Субъекты исполнительного производства по своей процессуальной роли, возможностям воздействия на ход исполнительного производства и характеру заинтересованности можно классифицировать следующим образом:

− органы принудительного исполнения;

− суды общей юрисдикции и арбитражные суды;

− стороны исполнительного производства;

− лица, участвующие в исполнительном производстве.

Необходимо отметить, что правила о субъектах исполнительного производства схожи с аналогичными положениями гражданского и арбитражного судопроизводства. Например, лицо, наделенное процессуальной правосубъектностью в арбитражном судопроизводстве, должно одновременно признаваться и субъектом исполнительного производства для того, чтобы выступать в качестве взыскателя либо должника.

Правосубъектность субъектов исполнительного производства носит производный характер от процессуальной и гражданской правосубъектности, компетенции в сфере публично-правовых отношений, иначе говоря – от оснований участия в соответствующих процессуальных и материальных правоотношениях, в рамках которых было разрешено юридическое дело и выдан исполнительный документ. По смыслу исполнительного законодательства правосубъектность как основание участия в исполнительном производстве признается за всеми организациями, указанными в соответствующем исполнительном документе. В отношении организаций не выделяются отдельно категории правоспособности и дееспособности, которые возникают у них одновременно и охватываются понятием правосубъектности.

Статьей 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определены органы принудительного исполнения. В соответствии с положениями данной статьи принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подраз-

делений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Несмотря на то, что исполнительное производство отнесено к ведению Федеральной службы судебных приставов, являющейся органом исполнительной власти, суды общей юрисдикции и арбитражные суды осуществляют ряд существенных полномочий по решению процессуальных вопросов, возникающих в процессе принудительного исполнения. Суд рассматривает вопросы об обеспечении иска как гарантии будущего исполнения его решения. Органы судебной власти осуществляют функции судебного контроля, рассматривая дела об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия). Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействием). Согласно пункту 1 статьи 329 АПК РФ указанные постановления могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами.

К компетенции суда относится решение таких вопросов, как выдача исполнительного листа либо нескольких исполнительных листов по одному судебному акту; выдача дубликата исполнительного листа или судебного приказа; восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению; разъяснение исполнительного документа, способа и порядка его исполнения; предоставление отсрочки, рассрочки исполнения судебных актов; индексация присужденных денежных сумм; изменение способа и порядка их исполнения; поворот исполнения решения; полное или частичное приостановление, прекращение исполнительного производства в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве; возобновление приостановленного исполнительного производства.

К лицам, участвующим в исполнительном производстве относятся:

− стороны исполнительного производства;

− лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе;

− иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

К органам, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий, относятся налоговые органы, таможенные и другие правоохранительные органы, органы уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях1.

В соответствии со статьей 49 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник.

Взыскателем являются гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ.

Должником являются гражданин или организация, обязанные

по исполнительному документу совершить определенные действия

(передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные

обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от их совершения. В качестве должника

может выступать орган исполнительной власти или местного самоуправления, обязанный совершить определенное действие в силу

его компетенции.

К органам, исполняющим требования исполнительных документов, относятся:

− Центральный Банк Российской Федерации и его учреждения – при осуществлении операций по списанию с корреспондентских счетов банков;

− коммерческие банки – при осуществлении операций по списанию с расчетных и прочих счетов клиентов;

− финансовые органы, управления Федерального казначейства

– при исполнении решений о взыскании с бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от

30.12.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 1. (в ред. от 02.02.2006 № 19-ФЗ,

с изм., внесенными Федеральным законом от 05.01.2006 № 7-ФЗ)

− органы ЗАГС – при исполнении решений, требующих регистрации;

− органы опеки и попечительства в лице органов местного самоуправления, которые выполняют указанные функции на основании статьи 34 ГК РФ, – по решениям о признании недееспособным, ограниченно дееспособным и др.;

− органы Федеральной регистрационной службы – по решениям судов о признании, прекращении права собственности, об установлении факта принадлежности недвижимого имущества и т.д.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. Согласно пункту 2 статьи 7 Закона об исполнительном производстве указанные органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Статьей 8 предусмотрено исполнение требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, банками и иными кредитными организациями. Исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем. Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указываются:

1) реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует

перечислить взысканные денежные средства;

2) фамилия, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа,

удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, идентификационный номер налогоплательщика

(при его наличии), данные миграционной карты и документа,

подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации взыскателя-гражданина;

3) наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный

регистрационный номер, место государственной регистрации

и юридический адрес взыскателя юридического лица.

Представитель взыскателя представляет документ, удостоверяющий его полномочия, и указанные сведения о взыскателе и о себе.

Исполнительный документ, поступивший для исполнения в

банк или иную кредитную организацию после отзыва у них лицензии, возвращается без исполнения направившему его лицу.

В соответствии со статьей 9 исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не

превышающих в сумме двадцати пяти тысяч рублей, может быть

направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические

платежи, непосредственно взыскателем. Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет заявление, в котором

указываются:

1) реквизиты банковского счета, на который следует перечислять

денежные средства, либо адрес, по которому следует переводить денежные средства;

2) фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность взыскателя-гражданина;

3) наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный

регистрационный номер, место государственной регистрации

и юридический адрес взыскателя юридического лица.

Представитель взыскателя представляет документ, удостоверяющий его полномочия, и указанные сведения о взыскателе.

К числу лиц, содействующих процессу исполнения, относятся

переводчики, понятые, сотрудники органов внутренних дел, хранители имущества, специалисты, специализированные организации.

Исполнительное производство

Исполнительное производство

Обсуждение Исполнительное производство

Комментарии, рецензии и отзывы

2.1. классификация и состав субъектов исполнительного производства: Исполнительное производство, Селезнев В.А., 2009 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Учебно-практическое пособие подготовлено в соответствии с разработанной авторами программой курса «Исполнительное произ- водство».