2.2 правовой статус сторон в исполнительном производстве

2.2 правовой статус сторон в исполнительном производстве: Исполнительное производство, Чухвичев Даниил Викторович., 2008 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Раскрывается сущность исполнительного производства как особого правоприменительного процесса, дается характеристика его правового регулирования. Рассматриваются основные стадии принудительного ис- полнения судебных и иных приравненных к ним актов...

2.2 правовой статус сторон в исполнительном производстве

Стороны — взыскатель и должник — выступают как главные носители прав, законных интересов и обязанностей, являющихся объектом исполнительного производства. Взыскатель выступает как лицо в основном управомоченное, должник — как лицо в основном обязанное.

Без взыскателя и должника правоотношения в исполнительном производстве потеряли бы смысл, поэтому в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» стороны, взыскатель и должник, среди лиц, участвующих в исполнительном производстве, выделены первыми — в ст. 29.

Взыскателем является физическое или юридическое лицо, в пользу или в интересах которого выдан исполнительный документ. Должником является физическое или юридическое лицо, обязанное по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от их совершения.

Определяя понятие сторон в исполнительном производстве, надо иметь в виду, что взыскатель и должник не тождественны истцу и ответчику в гражданских процессуальных или арбитражно процессуальных правоотношениях. Истец становится взыскателем, а ответчик — должником только при удовлетворении судом требований истца. В противном случае при наличии у ответчика судебных расходов или удовлетворении судом его встречных требований к истцу стороны в исполнительном производстве меняют свои правомочия: взыскателем становится ответчик, а должником — истец. Кроме того, нельзя поставить знак равенства между взыскателем и должником или истцом и ответчиком на том основании, что в исполнительном производстве могут быть взыскателем и должником не только лица, участвующие в гражданском или арбитражном процессе, но многие другие, в отношении которых судебный пристав-исполнитель

осуществляет принудительное исполнение различных исполнительных документов (ст. 7 Федерального Закона «Об исполнительном производстве»). Исполнительные документы, являющиеся формально-юридическим основанием для возбуждения исполнительного производства, в значительной части не связаны с судебным рассмотрением иска, спора о праве между истцом и ответчиком.

Взыскатель и должник как субъекты исполнительного производства приобретают свой правовой статус не после вынесения подлежащего принудительному исполнению правоприменительного акта, налагающего имущественные права и обязанности, а только после возбуждения исполнительного производства.

Сторонами в исполнительном производстве согласно ст. 29

Федерального закона «Об исполнительном производстве» могут

быть как физические, так и юридические лица. В исполнительном производстве в качестве сторон могут также выступать Российская Федерация, ее субъекты или муниципальные образования в лице своих органов. Налоговые или таможенные органы,

выдавшие исполнительный документ, участвуют в исполнительном производстве в качестве самостоятельных взыскателей.

В одном исполнительном производстве могут фигурировать

одновременно несколько должников и (или) несколько взыскателей. В этом случае можно говорить о соучастии сторон в исполнительном производстве. Соучастники в исполнительном

производстве сохраняют свою правовую самостоятельность, но

при этом могут поручить участие в исполнительном производстве (совершение процессуальных действий, на которые они управомочены законом) одному из соучастников, поскольку их требования обычно совместимы и не исключают друг друга. Участие такого представителя не препятствует другим взыскателям

и должникам самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в исполнительном производстве.

На стороны в исполнительном производстве распространяются общие положения о гражданской дееспособности. Граждане по достижении ими возраста 18 лет могут осуществлять свои права и исполнять обязанности в исполнительном производстве

самостоятельно или через представителей. Несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в исполнительном производстве в случае объявления его полностью дееспособным (эмансипация).

Стоит напомнить, что эмансипация представляет собой предоставление полной гражданско-правовой дееспособности (стало быть, и дееспособности в исполнительном производстве) несовершеннолетним, достигшим возраста 14 лет. Несовершенолетний по решению органа опеки и попечительства (при согласии на эмансипацию его родителей или лиц их заменяющих) или по решению суда (при отсутствии такого согласия) может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (контракту) или занимается предпринимательской деятельностью (ст. 27 ГК РФ) и при этом получает доходы, достаточные для удовлетворения его потребностей.

Кроме того, гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает гражданскую дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак и может самостоятельно (или через представителя) участвовать в исполнительном производстве. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до

достижения 18 лет (ст. 21 ГК РФ). Правовой статус эмансипированного несовершеннолетнего приравнивается к правовому

статусу совершеннолетнего гражданина, поэтому такой несовершеннолетний сам осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве.

Права прочих несовершеннолетних (не достигших 16 лет, не эмансипированных) осуществляются в исполнительном производстве законными представителями — родителями или заменяющими их лицами (усыновителями, опекунами или попечителями).

Несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет имеют частичную гражданскую дееспособность. Они вправе самостоятельно, без согласия законных представителей, распоряжаться своим заработком, стипендией и другими периодическими доходами, осуществлять свои права автора произведения

науки, литературы или искусства, изобретения или иного результата интеллектуальной деятельности, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, осуществлять трудовые права, участвовать в административных, семейных правоотношениях. В связи с этим при исполнении исполнительных документов, выданных на основании судебных актов и актов других органов по делам, возникающим из гражданских, семейных,

трудовых, административных правоотношений и из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком (доходом),

такие несовершеннолетние могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности как стороны в исполнительном производстве.

При исполнении исполнительного документа, выданного на основании решения суда или иного органа по делу, возникшему

из указанных правоотношений, несовершеннолетний может самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности

в исполнительном производстве. Например, при восстановлении

незаконно уволенного несовершеннолетнего в прежней должности или на прежней работе он сам выступает в исполнительном

производстве в качестве взыскателя.

Действующее законодательство содержит весьма широкий

перечень правомочий сторон исполнительного производства.

Права и обязанности сторон исполнительного производства условно можно разделить на две большие группы: общие и специальные. Общие правомочия принадлежат как взыскателю, так и

должнику, они выражают общий правовой статус сторон. В наиболее системном и сконцентрированном виде эти права и обязанности приведены в ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Содержащийся в ней набор прав и обязанностей напоминает правомочия сторон искового производства, закрепленный в гражданском процессуальном и арбитражном процессуальном законодательстве. В соответствии с этой статьей в ходе исполнительного производства стороны имеют

право:

• знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии (в

случае реализации сторонами этого права, в материалах

исполнительного производства делается специальная отметка об этом);

• представлять дополнительные материалы (документы и сведения в иной форме, имеющие значение для дела);

• заявлять ходатайства (подавая их в письменной форме; такие обращения регистрируются в соответствующем подразделении службы судебных приставов и приобщаются к имеющимся материалам исполнительного производства);

• участвовать в совершении исполнительных действий;

• давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий;

• высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства;

• возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

• заявлять отводы;

• обжаловать действия (бездействие) судебного приставаисполнителя.

Впрочем, в других статьях этого Закона и иных нормативных правовых актов также есть общие правомочия, присущие

всем сторонам исполнительного производства. В частности, в

соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве стороны дополнительно к вышеуказанному перечню

вправе:

• заключать мировое соглашение;

• просить об отложении, приостановлении или прекращении исполнительного производства;

• ходатайствовать об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения предписаний учредительных

документов;

• просить об индексации присужденных сумм.

Кроме общих прав и обязанностей, у сторон в исполнительном производстве есть специальные права и обязанности, присущие только одной из категорий сторон — либо только взыскателю, либо только должнику. Такие правомочия содержатся в нескольких статьях Федерального закона «Об исполнительном

производстве, а так же в некоторых иных нормативных правовых актах.

В числе специфических правомочий взыскателя следует выделить:

• право просить судебного пристава-исполнителя о немедленном наложении после возбуждения исполнительного

производства ареста на имущество и денежные средства

должника (ст. 9 Федерального закона «Об исполнительном

производстве»);

• право получить информацию, где находится исполнительный документ в данный момент (поскольку судебный пристав-исполнитель обязан извещать взыскателя о

передаче исполнительного документа другому судебному

приставу-исполнителю, в соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об исполнительном производстве»);

• право обращаться с заявлением о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного листа

или судебного приказа к исполнению (ст. 16 Федерального закона «Об исполнительном производстве»);

• право требовать от должника возмещение расходов по

его розыску и других авансированных сумм (ст. 28 и 83

Федерального закона «Об исполнительном производстве»);

• право получать от налоговых органов информацию о наличии у должника счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях (ст. 46 Федерального закона «Об

исполнительном производстве», приказ Министерства

РФ по налогам и сборам «Об утверждении Порядка предоставления налоговыми органами информации взыскателю» от 23 января 2003 г. № БГ-3-28/23);

• право авансирования (предварительной оплаты) расходов

по совершению исполнительных действий (связанных с

перевозкой, хранением, реализацией имущества должника, с розыском должника и его имущества, с переводом

(пересылкой) по почте взысканных сумм, с оплатой работы переводчиков, понятых, специалистов и иных лиц,

привлеченных в установленном порядке к совершению

исполнительных действий) в целях обеспечения быстрого

их совершения (ст. 82 и 83 Федерального закона «Об исполнительном производстве»);

• право предъявить организации иск о взыскании подлежащей удержанию с должника суммы, не удержанной по

вине этой организации (ст. 91 Федерального закона «Об

исполнительном производстве»);

• право отказаться от взыскания (ст. 23 Федерального закона «Об исполнительном производстве»);

• право отказаться от получения предметов, которые ему

должен передать должник на основании исполнительного документа (ст. 23 Федерального закона «Об исполнительном производстве»);

• право получить в натуре арестованное и изъятое имущество должника, которое не удалось реализовать в течение

двух месяцев, или отказаться от получения этого имущества (ст. 54 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

К числу специфических правомочий должника относятся:

• право в течение пяти дней после возбуждения исполнительного производства добровольно исполнить возложенную на него исполнительным документом обязан-

ность (ст. 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве»);

• право (оно есть только у должника-гражданина) сохранить в неприкосновенности от взыскания при исполнении исполнительных документов определенное имущество, необходимое для поддержания жизнедеятельности должника и состоящих на его иждивении лиц (ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 446 ГПК РФ);

• право

указать судебному

приставу-исполнителю

в ходе

описи

и ареста имущества

те виды имущества

или пред-

меты,

на которые следует

обратить взыскание

в первую

очередь,

хотя окончательная

очередность

обращения

взыскания

определяется

судебным

приставом-

 
исполнителем (ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»);

• право обратиться в суд с заявлением об отмене ареста его имущества, независимо от принадлежности этого имущества должнику или другим лицам, в случае допущения

судебным приставом-исполнителем при производстве

ареста имущества нарушения федерального закона (п. 1

ст. 442 ГПК РФ; однако суд обязан сам независимо от

заявления заинтересованных лиц отменить арест имущества в целом или исключить часть имущества из описи,

если им будут установлены нарушения федерального закона, допущенные судебным приставом-исполнителем

при производстве ареста имущества должника.

Взыскание на имущество должника, в том числе денежные

средства и иные ценности, обращается в том размере и том объеме, которые необходимы для исполнения исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов

по совершению исполнительных действий (ст. 46 Федерального

закона «Об исполнительном производстве»). Важность этого положения еще раз подчеркнул Конституционный Суд РФ в своем

постановлении № 8-П от 14 мая 2003 г., где указал, что судебный пристав-исполнитель имеет право запрашивать и получать

в банках, иных кредитных организациях необходимые сведения

о вкладах физических лиц в том размере, который требуется для

исполнения исполнительного документа, т.е. в данном случае

положение о банковской тайне не применяется.

Некоторые специальные права и обязанности сторон следуют из соответствующих обязанностей государственных органов, осуществляющих принудительную реализацию предписаний правоприменительных актов, которые и стали основой исполнительного производства. Например, обязанность судебного пристава-исполнителя известить должника о начале принудительного исполнения порождает соответствующее право должника на такое своевременное извещение. Обязанность суда или иного уполномоченного органа на отсрочку или рассрочку исполнения предписаний судебного или иного акта (при наличии оснований), а также на изменение способа и порядка такой реализации предопределяет возникновение и у должника, и у взыскателя права обратиться в такой орган с соответствующим ходатайством.

Общей обязанностью сторон в исполнительном производстве является соблюдение и выполнение требований действующего законодательства. Стороны не должны злоупотреблять теми правами в исполнительном производстве, которые предоставлены им законом. Кроме того, в обязанности сторон входит исполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, предъявляемых им в ходе исполнительного производства.

Основным обязанным лицом в исполнительном производстве является должник. На нем лежит основная масса обязанностей, предусмотренная для сторон в исполнительном производстве.

Главной обязанностью должника является выполнение требований исполнительного документа, являющегося формальным

основанием для исполнительного производства и содержит суть

реализуемого в принудительном порядке судебного или иного

приравненного к судебному акта. Согласно п. 1 ст. 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» с должника, без уважительных причин не исполнившего добровольно исполнительный документ в установленный судебным приставомисполнителем срок, взыскивается исполнительский сбор в размере 7\% взыскиваемой суммы, а по исполнительным документам неимущественного характера взыскивается: с должникагражданина — 5 МРОТ, с должника-организации — 50 МРОТ.

Кроме того, в соответствии со ст. 85 Федерального закона «Об

исполнительном производстве» в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа,

обязывающего должника совершить определенные действия или

воздержаться от их совершения, должник может быть подвергнут штрафу в размере до 200 МРОТ. При повторном и последующих нарушениях без уважительных причин размер штрафа каждый раз удваивается.

Кроме того, в обязанности должника входит выполнение за-

конных

и обоснованных

требований

судебного

пристава-испол-

нителя,

направленных на

реализацию

предписаний

исполнитель-

ного документа. Такие предписания могут быть выражены, например, в постановлении судебного пристава-исполнителя, издаваемого в рамках исполнительного производства Невыполнение

этой обязанности влечет наложение на должника предусмотренной законом ответственности в форме штрафа.

Обязанностью должника является также предоставлять судебному приставу-исполнителю по его требованию достоверную информацию о своих доходах и о месте их получения. Кроме

того, в обязанности должника входит извещение судебного пристава-исполнителя об изменении места работы или места жительства.

Статья 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в

представлении недостоверных сведений о доходах и об имущественном положении должника, а также несообщении должником об увольнении с работы, о новом месте работы или месте

жительства, должник может быть подвергнут ответственности в

форме штрафа в размере до 100 МРОТ.

В обязанности должника входит уплата исполнительского сбора и, как правило, расходов по совершению исполнительных действий.

Имеет определенные специальные обязанности и взыскатель. На основании ст. 83 Федерального закона «Об исполнительном производстве», такие обязанности выражаются, например, уплате авансового взноса, связанного с расходами по совершению исполнительных действий, если он своими действиями (бездействием) препятствовал исполнению исполнительного

документа или безосновательно отказался от получения предметов, изъятых у должника, при исполнении соответствующего

исполнительного документа.

Действующее законодательство (ст. 32 Федерального закона

«Об исполнительном производстве») специально регламентирует

правопреемство в исполнительном производстве. Фактически такое правопреемство по своей сути отражает особенности любого процессуального правопреемства.

Правопреемство допускается в случае прекращения юридического существования одной из сторон исполнительного производства (смерть физического лица, реорганизации или ликвидации юридического лица) или на основании соглашения о переходе прав и обязанностей, являющихся основанием исполнительного производства — договора цессии. Таким образом, можно выделить три главных основания для правопреемства в исполнительном производстве.

Во-первых, таким основанием будет выступать смерть стороны (должника или взыскателя) — физического лица. В этом

случае правопреемником стороны выступает наследник такого

физического лица в порядке, установленном частью III Гражданского кодекса Российской Федерации.

Во-вторых, основанием для правопреемства в исполнительном производстве будет выступать реорганизация юридического

лица.

В соответствии с действующим гражданским законодательством (ст. 57 ГК РФ) по решению учредителей или специально на

то уполномоченного учредительными документами, юридическое лицо может быть реорганизовано. Реорганизация может

происходить в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования, ликвидации. В любом из этих случаев

права и обязанности реорганизуемого юридического лица в соответствии с законом переходят к его правопреемнику. Реорганизация завершена и есть основания для правопреемства с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

В-третьих, основанием для перехода прав или обязанностей

в исполнительном производстве может быть договор цессии,

влекущий уступку требования или перевод долга. Эти отношения регламентируются главой 24 Гражданского кодекса РФ.

Уступка требования предполагает, что первоначальный кредитор (в исполнительном производстве — взыскатель) передает

право требования другому лицу, а сам выбывает из числа субъектов правоотношений. Новый взыскатель приобретает все его

права, которые остаются неизменными. В данном случае получения согласия другой стороны правоотношения (должника) не

требуется, однако в обязанности сторон (точнее — нового взы-

скателя) входит обязательство известить в письменной форме всех остальных участников исполнительного производства (и в первую очередь должника) о произошедшей замене. Если эта обязанность не выполнена, остальные участники правоотношения не несут ответственности за ненадлежащее выполнение своих обязанностей, ставшее результатом заблуждения о личности взыскателя. При отсутствии письменного уведомления об изменении взыскателя должник имеет право продолжать исполнять предписания учредительного документа в пользу первоначального взыскания, и его обязательства будут считаться выполненными.

При переводе долга на основе договора цессии изменяется личность должника. Новый должник приобретает без изменений все права и обязанности старого должника, который выбывает из исполнительного производства. Однако при переводе долга стороны договора цессии (цедент и цессионарий) обязаны получить согласие кредитора — взыскателя на осуществление такой замены. Без такого согласия договор цессии остается недействительным, а перевод долга — несостоявшимся.

В случае выбытия одной из сторон по указанным выше основаниям, судебный пристав-исполнитель обязан своим постановлением произвести замену этой стороны ее правопреемником, определенным в порядке, установленном федеральным законом. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были бы обязательны для стороны, которую он заменил.

Таким образом, можно выделить несколько правил правопреемства.

1. Правопреемство

в

исполнительном производстве

носит

формальный характер

его осуществляет судебный

пристав-

исполнитель путем принятия специального постановления.

2. Основанием для такого действия выступает инициатива

заинтересованного лица — правопреемника или противоположной стороны.

3. Судебный пристав-исполнитель самостоятельно не может

определить правопреемника стороны в исполнительном производстве. Это осуществляется в порядке, установленном федеральным законом, судом общей юрисдикции или арбитражным

судом, если исполнительный документ выдан одним из этих судов (ст. 48 АПК РФ и ст. 44 ГПК РФ).

4. О месте и времени судебного заседания по вопросу замены стороны в исполнительном производстве правопреемником извещаются стороны в исполнительном производстве и судебный пристав-исполнитель.

В соответствии со ст. 383 не допускается переход к другому лицу прав или обязанностей, неразрывно связанных с личностью обладателя. В частности, это правило распространяется на обязательства о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также на алиментные обязательства. На обязательства, возникающие не из гражданских, а из иных правоотношений (трудовых, налоговых, административных и др.), это правило не распространяется, так как для расширительного толкования положений ГК РФ в этом случае нет оснований.

2.3 Представительство

в исполнительном производстве

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» очень детально регламентировал представительство сторон в исполнительном производстве. Этим вопросам посвящены ст. 33,

34, 35, 36, 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Граждане могут участвовать в исполнительном производстве

как самостоятельно, так и через представителей. При этом личное участие гражданина не лишает его права иметь представителя. В определенных случаях привлечение представителей в исполнительное производство является обязательным, так как некоторые категории граждан не могут лично осуществлять свои

права и обязанности (несовершеннолетние, недееспособные или

ограниченно дееспособные, признанные таковыми в установленном законом порядке).

Участие организаций в исполнительном производстве осуществляется через их органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им законами,

иными нормативными правовыми актами или учредительными

документами (законных представителей), либо через представителей указанных органов и должностных лиц. Через органы

(должностных лиц) осуществляют свои полномочия в исполнительном производстве Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование (финансовые

органы, налоговые, таможенные и др.). Лица, представляющие организацию, обязаны иметь документы, подтверждающие их должностное положение и полномочия. Проверка этих документов входит в обязанности судебного пристава-исполнителя.

По общему правилу представительство возможно в двух основных формах — законное и добровольное (договорное).

Законное представительство предполагает, что сам факт такого представительства, а также личность представителя устанавливаются законом. Оно имеет место в тех случаях, когда

представляемый не имеет возможности реализовывать свои права и обязанности самостоятельно. Таким случаем является представительство недееспособных физических лиц (несовершеннолетних лиц, не достигших 18 лет и не эмансипированных, или

же лиц, признанных судом недееспособными, либо ограниченных в дееспособности), а также юридических лиц, когда в силу

своего положения они нуждаются в человеке, который бы фактически осуществлял их правомочия.

Законное представительство осуществляется:

• несовершеннолетних лиц — их родителями или лицами, родителей заменяющими (опекунами, попечителями и др.);

• совершеннолетнего лица, признанных судом недееспособными, — опекуном, назначенным судебным решением лица, признанного ограниченно дееспособным, — назначенным судом попечителем;

• юридических лиц — руководителями и иными органами и должностными лицами, которые уполномочены на это учредительными документами.

По исполнительному производству, в котором должно участвовать физическое лицо, признанное в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступают лица, которым передано в управление имущество безвестно отсутствующего и которые назначены представителями в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Формальным основанием для такого представительства является сам факт наличия у представителя определенных законом отношений с представляемым, и для подтверждения своих полномочий представителю достаточно подтвердить факт таких отношений (то, что они являются родителями представляемых, их

опекунами, попечителями, руководителями юридического лица

и др.). Законные представители подтверждают свои полномочия следующими документами: паспортом родителей (усыновителей), свидетельством о рождении детей, актом об усыновлении, решением органа местного самоуправления о назначении опекуном или попечителем, опекунским или попечительским удостоверением, решением общего собрания участников о назначении руководителем предприятия и др.

В интересах представляемых лиц их законные представители могут поручать участие в исполнительном производстве другому лицу, выбранному ими в качестве представителя. Законные представители могут участвовать в исполнительном производстве вместе с этим лицом.

Добровольное (договорное) представительство основано на соглашении между представляемым и представителем. Этот вид представительства основывается на договоре поручения

(ст. 971—979 ГК РФ), но возможно его основание на агентском

договоре (ст. 1005—1011 ГК РФ), а также на трудовом договоре

(контракте). Основанием для такого представительства будет

выступать договор, который может быть составлен в форме специального документа или доверенности. Это особо подчеркивается в ст. 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой полномочия представителя

должны быть оформлены письменно и выражены в доверенности. Доверенность может иметь нотариально удостоверенную

форму, а также приравненную к ней форму согласно ст. 185 ГК

РФ.

Доверенность составляется по строго определенной форме. В

ней по общему правилу обязательно должны быть указаны: лицо, выдавшее доверенность; представитель, которому поручается

защищать права и интересы представляемого в исполнительном

производстве; дата совершения доверенности; подпись доверителя. Для доверенности на участие в исполнительном производстве существуют специальные требования. В такой доверенности

в соответствии с п. 5 ст. 35 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должны быть специально оговорены

полномочия представителя на совершение следующих действий,

характерных только для исполнительного производства:

1) предъявление и отзыв исполнительного документа;

2) передача полномочий другому лицу (передоверие);

3) обжалование действий судебного пристава-исполнителя;

4) получение присужденного имущества (в том числе денег).

Анализ действующего российского законодательства об исполнительном производстве позволяет прийти к выводу, что в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» перечислены не все распорядительные действия сторон в исполнительном производстве, которые должны быть специально оговорены в документе, подтверждающем полномочия представителя. Так, необходимо специально оговорить право представителя взыскателя отказаться от имущества, которое передается последнему согласно исполнительному документу, либо от имущества должника, которое не было реализовано по истечении двух месяцев со дня его продажи на комиссионных или иных началах, а также на торгах.

Доверенность не представительство в исполнительном производстве, выданная физическим лицом, подлежит нотариальному удостоверению. К нотариально удостоверенным доверенностям в соответствии с п. 3 ст. 185 ГК РФ приравниваются:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся

на излечении в госпиталях, санаториях и других военнолечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим

или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации

воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных

заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части,

соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан,

находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной

защиты населения.

Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонден-

ции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.

Доверенность на получение представителем гражданина его вклада в банке, денежных средств с его банковского счета, адресованной ему корреспонденции в организациях связи может быть удостоверена соответствующими банком или организацией связи. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.

В случае несоблюдения установленной законом формы доверенность является ничтожной.

Максимальный срок, на который может быть выдана доверенность, составляет три года. Доверенность, в которой не указан срок действия, действительна в течение одного года.

Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может

передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено

на это доверенностью либо выну

Исполнительное производство

Исполнительное производство

Обсуждение Исполнительное производство

Комментарии, рецензии и отзывы

2.2 правовой статус сторон в исполнительном производстве: Исполнительное производство, Чухвичев Даниил Викторович., 2008 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Раскрывается сущность исполнительного производства как особого правоприменительного процесса, дается характеристика его правового регулирования. Рассматриваются основные стадии принудительного ис- полнения судебных и иных приравненных к ним актов...