6.2 расходы по совершению исполнительных действий (исполнительские издержки)

6.2 расходы по совершению исполнительных действий (исполнительские издержки): Исполнительное производство, Чухвичев Даниил Викторович., 2008 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Раскрывается сущность исполнительного производства как особого правоприменительного процесса, дается характеристика его правового регулирования. Рассматриваются основные стадии принудительного ис- полнения судебных и иных приравненных к ним актов...

6.2 расходы по совершению исполнительных действий (исполнительские издержки)

Кроме уплаты исполнительского сбора, в обязанности должнику вменяется в обязанность возместить всем остальным участникам исполнительного производства расходы, связанные с совершением исполнительных действий. Должник обязан возместить в федеральный бюджет, а также сторонам исполнительного производства и иным участвующим в исполнительном производстве лицам затраты на организацию и проведение процедур исполнительного производства. В этом можно провести аналогию с положениями гражданского процессуального и арбитраж-

ного процессуального законодательства России, в соответствии с которыми лицо, проигравшее процесс, оказавшееся неправым в споре о праве, обязано оплатить все судебные издержки.

В соответствии с п. 2 ст. 82 Федерального закона «Об исполнительном производстве», к расходам по совершению исполнительных действий относятся средства, затраченные на:

1) перевозку, хранение и реализацию имущества должника;

2) оплату работы переводчиков, понятых, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к совершению исполнительных действий;

3) перевод (пересылку) по почте взыскателю взысканных сумм;

4) розыск должника, его имущества или розыск ребенка, отобранного у должника по суду;

5) другие необходимые исполнительные действия, совершаемые в процессе исполнения исполнительного документа.

Перечень расходов по совершению исполнительных действий является открытым. К ним также можно отнести, например, средства, затраченные на оплату услуг представителей, расходы на производство осмотра на месте, компенсация за фактическую потерю взыскателем или ином лицом времени, в связи с участием в процедурах исполнительного производства.

Расходы по совершению исполнительных действий по своей юридической сущности, по своим функциям напоминают издержки, связанные с рассмотрением дела в суде общей юрисдикции (ст. 94 ГПК РФ) и с судебными издержками арбитражного процесса (ст. 106 АПК РФ). Поэтому, чтобы данное сходство подчеркнуть, представляется возможным именовать эти расходы исполнительскими издержками.

Действующее законодательство предусматривает специальный механизм возмещения расходов по совершению исполнительных действий. Цель этого механизма — обеспечить оперативную и полную оплату всех связанных с исполнительным

производством издержек, полноценное и своевременное проведение всех исполнительских мероприятий.

Расходы по совершению исполнительных действий взыскиваются с должника и вносятся на специально открываемый депо-

зитный счет подразделения службы судебных приставов с последующим возмещением федеральному бюджету.

Взыскание расходов, отнесение их на счет федерального бюджета, а также возмещение их лицам, которые эти расходы понесли, осуществляется на основании утвержденного старшим судебным приставом постановления судебного пристава, кроме тех случаев, когда расходы связаны с розыском должника или его имущества и должник отказывается эти расходы возмещать добровольно. Тогда возмещение происходит путем вынесения судом решения на основе подаваемого взыскателем заявления в суд (взыскатель в этом случае освобождается от обязанности уплачивать пошлину за подачу такого заявления).

Судебное разбирательство для создания формального основания в этом случае предусмотрено, скорее всего, для того, чтобы защитить права и законные интересы должника и не позволить необоснованно взыскать с него большую денежную сумму. Судебное разбирательство предполагает необходимость доказывания, во-первых, что розыск должника или его имущества был необходим, а во-вторых, что все расходы, понесенные в ходе розыска, были обоснованы, что судебный пристав-исполнитель не включил в их число расходов, без которых можно было обойтись. Обоснованность подобной процедуры, отличной от общего порядка возмещения расходов на основании постановления судебного пристава, вызывает сомнения. Представляется более целесообразным установить общий порядок взыскания с должника расходов, предоставив должнику возможность в судебном порядке опротестовывать, закрепить презумпцию обоснованности расходов, понесенных в ходе розыска.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий в трехдневный срок направляются сторонам. Это постановление может быть обжаловано в соответствующий суд в десятидневный срок.

Закон предусматривает определенные основания для освобождения должника от несения исполнительских издержек. Когда исполнительное производство прекращается ввиду отмены постановления, на основании которого был выдан исполнительный документ, расходы по совершению исполнительных дейст-

вий относятся на счет федерального бюджета. Кроме того, в случаях прекращения исполнительного производства из-за безосновательного отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю, и возвращения исполнительного документа взыскателю, если он своими действиями (бездействием) препятствовал исполнению исполнительного документа, расходы по совершению исполнительных действий полностью взыскиваются с взыскателя.

Как мы уже говорили, исполнительские издержки оплачиваются путем перечисления денежных средств на специально открываемый службой судебных приставов банковский счет. Однако должник далеко не всегда спешит совершить эти платежи вовремя. Чтобы это не могло затянуть исполнительное производство, действующее законодательство закрепляет возможность авансирования этих расходов взыскателем.

Статья 83 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает авансирование — оплату расходов по совершению исполнительских действий взыскателем с последующим возложением обязанности по компенсации этих платежей на должника. Такая возможность устанавливается для обеспечения возможности совершить необходимые для нормального течения исполнительного производства платежи немедленно, в чем заинтересован взыскатель, поэтому ему предоставляется право способствовать оперативности поступления денег. В целях обеспечения совершения исполнительных действий взыскатель вправе произвести авансовый взнос на депозитный счет подразделения в размере, достаточном для производства соответствующих расходов либо их части.

Авансирование взыскателем расходов осуществляется исключительно в добровольном порядке. Авансирование исполнительских издержек — право, а не обязанность взыскателя. Если судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или

его имущества (а это в соответствии с п. 2 ст. 28 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возможно только при наличии согласия взыскателя нести бремя расходов по розыску и авансировать указанные расходы), взыскатель обязан проавансировать соответствующие расходы полностью, за ис-

ключением случаев розыска, проводимого при исполнении исполнительных документов о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, либо вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, а также об отобрании ребенка.

При завершении исполнительных действий авансовый взнос полностью возвращается взыскателю. В случаях прекращения исполнительного производства из-за безосновательного отказа

взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при

исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю, и возвращения исполнительного документа взыскателю, если он своими действиями (бездействием) препятствовал исполнению исполнительного документа, взыскателю возвращается часть авансового взноса, превышающая расходы по совершению исполнительных действий, остальная же часть зачисляется в федеральный бюджет, так как в этом случае все исполнительские издержки, как уже отмечалось выше, полностью возлагаются на взыскателя, являющегося виновником недостижения исполнительным производством своей цели.

Исполнительное производство

Исполнительное производство

Обсуждение Исполнительное производство

Комментарии, рецензии и отзывы

6.2 расходы по совершению исполнительных действий (исполнительские издержки): Исполнительное производство, Чухвичев Даниил Викторович., 2008 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Раскрывается сущность исполнительного производства как особого правоприменительного процесса, дается характеристика его правового регулирования. Рассматриваются основные стадии принудительного ис- полнения судебных и иных приравненных к ним актов...