Вопрос 74, япония после второй мировой

Вопрос 74, япония после второй мировой

Демократические преобразования.

2. Конституция 1947 г.

3. Император.

4. Законодательная власть.

5. Исполнительная власть.

6. Судебная власть.

1. Решающее влияние на государственно-правовое развитие Японии после второй мировой войны оказали ее поражение и капитуляция.

В 1945 г. американские войска практически единолично оккупировали

Японию от имени союзных держав-победительниц. Оккупационный режим осуществлялся американской военной администрацией, возглавляемой генералом Д. Макартуром, а состав нового правительства был согласован со штабом оккупационных войск. Японские правительственные органы были обязаны проводить в жизнь директивы и указания оккупационных властей.

В целях ликвидации опасности возрождения японского милитаризма были проведеныследующиереформы:

демобилизована японская армия;

упразднены все органы военно-террористического подавления, распущены милитаристские общественные организации;

отменены нормативные акты, фиксировавшие военно-полицейский режим;

произведена чистка государственного аппарата от военных преступников и наиболее милитаристски настроенных чиновников.

В пакет реформ входили также демократизация системы образования и

децентрализация полицейской системы, предусматривавшая подчинение полиции местным властям и центрального аппарата.

В области социально-экономических отношений были проведены следующие важные преобразования:

аграрная реформа 1946 1949 гг., в основном ликвидировавшая крупное помещичье землевладение. Отныне максимальная площадь обрабатываемой сельскохозяйственной земли не должна была 3 те

(9га). Остальную землю покупало государство и продавало ее крестьянам, в первую очередь крестьянам-арендаторам;

декартелизация в промышленности и банковском деле, на некоторое время ограничившая влияние крупнейших монополистических концернов. В результате разукрупнения монополий появилось значительное количество средних, относительно самостоятельных предприятий. Основы трудового и социального законодательства были демократизи рованы: трудящиеся получили права на:

160

профсоюзов;

заключение коллективных договоров;

проведение забастовок;

социальное страхование;

8-часовой рабочий день и т. д.

В октябре г. была принята парламентом и 3 мая 1947 года вступила

в силу новая Конституция, утвердившая либерально-демократические преобразования в области государственного строя. По сравнению с действовавшей до нее Конституцией 1889 г. она означала весьма важный шаг.

Проект конституции разрабатывался американской администрацией в Японии. В девятой статье декларировался отказ Японии от применения вооруженной силы как средства разрешения международных конфликтов и от создания с этой целью армии.

3, В соответствии с действующей Конституцией Япония либерально-демократическая парламентарная монархия.

Наследственный император Японии является "символом государства и единства народа". По представлению парламента он назначает премьерминистра; по представлению кабинета министров назначает главного судью Верховного суда. По совету и с одобрения кабинета осуществляет: официальное опубликование поправок к конституции, правительственных указов и договоров, созыв парламента, роспуск палаты представителей, объявление всеобщих выборов, назначений и отставок министров и других высших должностных лиц, подтверждение всеобщих и частных амнистий, смягчение наказаний и др. Согласно конституции все действия императора, относящиеся к делам государства, могут быть предприняты не иначе как по совету и с одобрения правительства, и правительство несет за них ответственность.

Высший орган законодательной власти парламент, состоящий из двух палат:

палаты представителей избирается на 4 года;

палаты советников - избирается на 6 лет с переизбранием половины советников через каждые 3

Проект закона обсуждается в палатах и становится законом после его принятия обеими палатами. Принятый палатой представителей законопроект, по которому палата советников приняла иное решение, становится законом после вторичного принятия палатой представителей большинством в 2/3 голосов присутствовавших депутатов. Каждая палата имеет право проводить расследование по вопросам государственного управления и требовать при этом явки и показаний свидетелей, а также представления протоколов. Премьер-министр и министры должны присутствовать на заседаниях парламента, если это необходимо для дачи ими ответов и разъяснений.

161

Согласно Конституции парламент обладает всей полнотой законодательной власти, имеет исключительное право распоряжаться финансами и контролирует деятельность правительства.

Избирательное право имеют все граждане, достигшие 20 лет (в отличие от предыдущей конституции, когда женщины не имели избирательного права, а возрастной ценз был выше на 5 лет).

5, Высший орган исполнительной власти - правительство (кабинет министров), который ее осуществлять в рамках Конституции и зако нов, принятых парламентом. Состав его формируется

стром.

Премьер-министр выдвигается парламентом из числа своих членов, а затем назначается императором.

6, Судебную систему Японии возглавляет суд, состоящий из главного судьи и судей.

Главный судья Верховного суда назначается императором по представлению кабинета министров. Остальные судьи назначаются кабинетом министров из списка лиц, предложенных Верховным судом. Этот суд как высшая инстанция выполняет также функции конституционного. В судебную систему входят также апелляционные суды, основные местные суды и дисциплинарные (первичные) суды. Судьи этих судов назначаются кабинетом министров по представлению Верховного суда.

162

Литература

1. Всеобщая история государства и права. - М.: Независимое издательство "Манускрипт", 1993.

2. Всеобщая история государства и права: Учебник / Под ред. проф. К.И. Батыра. М.: 1999.

3. История государства и права зарубежных стран. Часть 1: Учебник для

вузов / Под ред. проф. НА. Крашенинниковой и проф. О.А. Жидкова. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА*М, 1998.

4. История государства и права зарубежных стран. Часть 2: Учебник для вузов / Под общ. ред. проф. Н.А. Крашенинниковой и проф. О.А. Жидкова. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА*М, 1998.

5. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / Под ред. З.М. Черниловского. М.: Юридическая литература, 1984.

16 3