Глава 8. государство и право россии в начале xx в. (1900–1917 гг.)

Глава 8. государство и право россии в начале xx в. (1900–1917 гг.): История отечественного государства и права, Кудинов О.А., 2004 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Пособие разработано с учетом необходимости изучении вопросов истории государ- ства и права в органической связи между собой. Перечень и последовательность тем долж- ны дать студентам целостное и вместе с тем достаточно детальное представление..

Глава 8. государство и право россии в начале xx в. (1900–1917 гг.)

Общая характеристика

В начале XX в. Россия представляла собой страну, где самые передовые формы развития капитализма (концентрация производства, монополистический, финансовый капитал, высокие темпы экономического развития) переплетались с сильными феодальными пережитками (помещичья собственность на землю,, крестьянское, малоземелье, сохранение феодальной политической надстройки – абсолютизма). Это являлось питательной средой для крайнего обострения социальной обстановки, создания в стране революционной ситуации.

Русско-японская война 1904–1905 г., приведшая к поражению царизма, еще более усилила напряженность. Страна стояла на пороге революции. Она началась после расстрела мирной демонстрации 9 января 1905 г. и в короткий срок охватила всю страну. В ходе революции возникли Советы, как органы руководства забастовочной борьбой; в стране происходит образование политических партий, объединявших различные слои общества.

Реформы государственного строя

17 октября 1905 г. Царь подписал манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», в котором даровались политические свободы (свобода совести, слова, собраний и союзов) и провозглашался законодательный характер представительного органа – Государственной Думы.

В результате была учреждена Государственная Дума как нижняя палата Парламента, которая рассматривала и одобряла бюджет, принимала законы.

Однако для вступления их в силу требовалось утверждение Государственного Совета (верхняя палата) и Императора.

23 апреля 1906 г. Царь утвердил в новой редакции Основные Законы Российской Империи. Они закрепляли создание Государственной Думы, Государственного Совета и Совета Министров. Была устранена характеристика власти Императора как «неограниченная». Тем не менее основные его прерогативы сохранялись.

В результате изменений в государственном строе Россия приобретала некоторые черты конституционной монархии (см. схему 49), что и было закреплено в «Основных государственных законах» в редакции 1906 г.; была проведена реформа Государственного Совета и принято новое положение о Совете Министров, по которому исполнительная власть становилась автономной от главы государства (двухглавой). Создавался первый опыт российского парламентаризма. Причины учреждения Государственной Думы неразрывно связаны с характером демократической революции 1905 – 1907 гг. в России, с ее реальной угрозой существования царизма, тактикой лавирования и политической демагогии, которую царизм широко использовал для борьбы с революцией.

Правильное представление о порядке формирования Государственной Думы можно составить лишь при тщательном анализе избирательных законов в Думу. Изучить их рекомендуется по схеме 50 и следующему плану:

1. классы, пользовавшиеся правом избирать;

2. лица и классы, лишенные избирательного права, и основания лишения их избирательных прав;

3. нормы представительства от классов, пользовавшихся избирательным правом;

4. порядок выборов в Государственную Думу. Следует иметь в виду антидемократическую сущность этих законов, нарастание реакционных положений в Законе от 3 июля

1907 г. по сравнению с Законом от 11 декабря 1905 г.

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИИ В НАЧАЛЕ XX В. (1900–1917 ГГ.)

Высшие и центральные государственные органы Российской Империи в 1905-1914 гг.

Схема 49

Император

Государственная Дума

Председатель

Председатель

Государственный совет

Председатель

2 товарища председателя

Отделы Комиссии

Совет министров

Члены по назначению

Члены по выборам

Генерал-прокурор

Правительствующий

Сенат

Главноуправляющий

Собственная его императорского величества канцелярия

Министр Министр Министр

Министр

Председатель

Председатель

Министерство иностранных дел

Военное министерство

Военный совет

Морское миинстерство

Адмиралтейский совет

Министерство двора

Комитет финансов

Опекунский совет

Министр

Министерство юстиции

Министр

Министерство внутренних дел

Министр

Министерство путей сообщения

Министр

Министерство торговли и промышленности

Министр

Министерство народного просвещения

Министр

Главное управление землеустройства и земледелия

Министр

Министерство финансов

Государственный контрольр

Государственный контроль

Министр

Главное управление государственного коннозаводства

Святейший синод

Оберпрокурор

99

Выборы в Государственную думу(по закону от 11 декабря 1905 г.)

Схема 50

Государственная дума

Губернское избирательное собрание

Выборщики

от съездов уездных землевладельцев

от городских избирательных съездов

от рабочих от волостей от станиц

Избиратели съезда уездных землевладельцев

Городские избирательные съезды

Уполномоченные от рабочих

Уполномоченные от волостных сходов

Уполномоченные от станичных сборов

Крупные землевладельцы

Уполномоченные от

мелких землевладельцы

Рабочие

Члены волостного схода

крестьянедомохозяева

Члены станичного сбора

Станичные обыватели

Предварительный съезд мелких землевладельцев

Но даже эти половинчатые попытки реформ окончились неудачей. После третье– июньского переворота 1907 г. царизм по существу отменил какие–либо гарантии прав и свобод, у Думы были отобраны даже ограниченные законодательные полномочия и она превратилась в законосовещательный орган. Попытки конституционных реформ окончились неудачей и те проблемы, которые должны были бы решаться парламентским, цивилизованным путем решались насильственно-революционными методами.

Общественный строй и попытка аграрной реформы

Законодательство о сословиях в России оставалось старым, феодальным. Фактическое положение социальных групп и классов соответствовало структуре раннеиндустриального общества: буржуазия крупная, средняя и мелкая; дворянство поместное и беспоместное; рабочие квалифицированные и неквалифицированные; крестьяне различных сло-

ев от сельских люмпенов до кулака. Правовой статус фактических социальных слоев общества не определялся, потому что демократическое право строится на принципе юридического равенства граждан. Но в царской России этот принцип естественно не был даже провозглашен. Изменения в общественном строе связаны с аграрной реформой П. А. Столыпина, предусматривавшей право выхода крестьян из общины, получения земельного надела в частную собственность и выделения на отруба или хутора. Реформа имела целью изменить общественные отношения в деревне, однако осталась незавершенной.

История отечественного государства и права

История отечественного государства и права

Обсуждение История отечественного государства и права

Комментарии, рецензии и отзывы

Глава 8. государство и право россии в начале xx в. (1900–1917 гг.): История отечественного государства и права, Кудинов О.А., 2004 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Пособие разработано с учетом необходимости изучении вопросов истории государ- ства и права в органической связи между собой. Перечень и последовательность тем долж- ны дать студентам целостное и вместе с тем достаточно детальное представление..