Толковый словарь

Толковый словарь

Словарь ХI – XVII вв.

Боярская Дума – высший совещательный орган при князе (с 1547 г. – при Царе) в Русском государстве. Состояла из представителей феодальной аристократии. В Киевской Руси была совещанием князей с дружинниками. Постоянного состава не имела, созывалась по мере надобности. В постоянный орган превратилась только с образованием Московского централизованного государства, но иногда становилась средоточием боярско-княжеской оппозиции самодержавной власти. В ряде случаев Царь совещался с Ближней Думой, куда входил узкий круг лояльных по отношению к нему бояр. Боярская Дума была ликвидирована при Петре (в 1711г., с образованием Сената).

Братчина – соседская территориальная община сельчан или уличан (в городах), совпадающая с церковным приходом. Суду братчины подлежали мелкие ссоры и кражи.

Варяги, или норманны– обобщенное название жителей Скандинавии, известных своей

(«северные люди»)

воинственностью. На Руси в IX–XI вв. было немало варяжских воинов–дружинников, служивших у русских князей. Они использовались в междоусобицах и войнах с соседними странами и народами. Тонкая варяжская прослойка древнерусского общества быстро ославянилась.

Вервь, или мир – название общинной организации в Древней Руси, используемое Русской Правдой. Термин «вервь» происходит от веревки, которой отмеривался участок земли, занимавшийся членами верви.

Вече – народное собрание в древней и средневековой Руси. С образованием Древнерусского государства с помощью вече феодальная знать ограничивала власть Великого князя. Вечевые собрания получили широкое распространение на Руси в период феодальной раздробленности, став органом власти во многих городах – центрах отдельных русских земель. Ведению вечевого собрания подлежали вопросы войны и мира, призвания и изгнания князей, выборы и смещение высших должностных лиц административного, судебного и военного управления. Решения принимались без голосования, путем одобрения того или иного предложения криком. Постановления вече «старших» городов были обязательны для «младших» городов и пригородов. На вече часто происходили столкновения между городской верхушкой и «низами». Дольше всего вечевой строй («вечевая демократия») удерживался в Новгородской и Псковской феодальных республиках, где он достиг наивысшего развития. С присоединением к Москве Новгорода (1478 г.) и Пскова (1510 г.) вече было повсюду упразднено.

Видок – очевидец происшествия, свидетель на суде.

Вира – в Древней Руси денежный штраф в пользу князя за убийство свободного человека. За увечье или убийство неверной жены платилось полувирье.

Вирники – сборщики штрафов в Древнерусском государстве.

Владельческие крестьяне

– крестьяне, жившие на землях помещиков и вотчинников.

Волостель – должностное лицо (в XI–XVI вв.), управлявшее волостью от имени Великого или удельного князя. Ведал административными и судебными делами, опираясь на помощников – тиунов, доводчиков и праведчиков. По земской реформе 1555 г. должность волостеля в большинстве уездов была ликвидирована и заменена земскими выборными органами.

Волость – в XI – XX вв. мелкая административно–территориальная единица, часть уезда.

Вотчина – древнейшая разновидность феодальной земельной собственности на Руси, родовое имение, передаваемое по наследству. Возникла в X–XI вв. Основные формы: княжеская, боярская, монастырская. В XIII–XV вв. доминировала над всеми иными видами феодального землевладения. С конца XV в. противостояла поместью, с которым в XVI–XVII вв. по ряду юридических признаков сближалась. В результате этого сближения в начале XVIII в. появилось имение.

Вотчинная юстиция – право феодала вершить суд над теми, кто проживал на принадлежавших ему землях.

Гонение следа – преследование преступника по его следам.

Городчик – военный комендант города (с середины XV в.).

Господа – коллегия высших должностных лиц в древнем Пскове, которая готовила созыв Bече и руководила текущими делами.

Гривна – денежная и весовая единица в Древней Руси, слиток серебра весом чуть более 200 г.

Губы – судебные округа, уезд или часть его.

Дворище – общинное землевладение в Галицко–Волынском княжестве.

Дворский – управляющий великокняжеским дворцом, второе по значению лицо в государстве.

Дворцово–вотчинная система управления

– система, в которой организационная схема управления великокняжеским дворцом (или двором) соединена с управлением в масштабах всего государства. Была широко распространена по всей Европе в средние века. На Руси со временем была заменена приказной системой управления.

Дворцовые крестьяне – феодально-зависимые крестьяне в России, принадлежащие царю и лицам царской фамилии. Земли, населенные такими крестьянами, назывались дворцовыми. Дворцовое землевладение складывается в период феодальной раздробленности, когда кня-

зья были не только носителями верховной власти, но и собственниками своих, лично принадлежавших им земель (доменов), которыми они владели на праве частной феодальной собственности. К 1700 г. в России было 100 тыс. дворов дворцовых крестьян. Одновременно происходила раздача дворцовых земель, которая приобрела особенно широкий размах в царствование Михаила Романова. С конца XV в. дворцовыми крестьянами и землями управляли специальные дворцовые учреждения (с середины XVI в. – Приказ Большого дворца).

Десятина – десятая часть дохода, взимаемая церковью с населения в средние века. В Древнерусском государстве десятина была установлена князем Владимиром Святославичем вскоре после крещения Руси и предназначалась первоначально для киевской десятинной церкви, а потом приобрела характер повсеместного налога, взимавшегося церковными организациями (но не монастырями).

Десятичная, или численная система управления

– система управления, первоначально существовавшая в Древнерусском государстве. Своим возникновением обязана военной организации, была подчинена задаче комплектования рати (народного ополчения). Начальники воинских подразделений (десятские, сотские, тысяцкие) стали руководителями более или менее крупных административных звеньев государства. Со временем десятичная, или численная система управления уступила место дворцово-вотчинной.

Дружина – отряд конных воинов во главе с князем. Так называемая «старшая дружина» состояла из небольшого числа знатных дружинников – княжеских советников, которые получали от князя право сбора дани в некоторых областях в свою пользу и имели свои собственные дружины. Гораздо более многочисленная «молодшая» дружина состояла из «гридей», «отроков» и других воинов, привлекавшихся для выполнения судебно– административных поручений. С развитием феодальных отношений дружинники превратились в земельных собственников и явились одним из основных компонентов при формировании класса феодалов. Княжеские дружины просуществовали на Руси до XVI в., исчезли вместе с удельными княжествами.

Живот – движимое имущество.

Заклич – объявление о краже в публичном месте.

Закуп – категория зависимого населения Древней Руси. По Русской Правде закупы получали от феодала орудия производства и обязаны были работать на его полях, но имели и свое хозяйство. В отличие от полного холопа закуп мог обращаться в суд с жалобами на своего господина, в случае побега мог быть превращен. в раба. Закупничество было одной из типичных форм вовлечения обнищавших смердов–крестьян в феодальную зависи-

мость.

Запись – письменная форма заключения договора.

Земские соборы – центральные сословно–представительные учреждения в России в середине XVI – XVII вв. Созывались Царем, в его отсутствие– Боярской Думой и митрополитом (позже – патриархом). К участию в Земских соборах привлекались представители различных групп феодалов, верхов городского населения, высшего духовенства, «думные люди» (т.е. Боярская Дума), включая думных дьяков. Представителей крестьянства на Земских соборах кроме 1613 г. не было. Земские соборы играли важную роль в политической жизни страны. На них утверждались на престоле или избирались Цари, принимались решения о введении новых налогов или реформах налогообложения, обсуждались вопросы внешней политики. На одном из их заседаний было утверждено Соборное Уложение 1649 г. – крупнейший свод российских законов средневековой эпохи. Практика созыва Земских соборов и хода их заседаний не была строго регламентирована. Особенно часто они собирались в царствование первого Романова – Михаила Федоровича (1613–1645 гг.). С середины XVII в. их деятельность постепенно замирает, что было связано с усилением абсолютистских тенденций в развитии российской государственности и некоторой стабилизацией социально–политической обстановки в стране.

Иммунитет – право феодала осуществлять в своих владениях некоторые государственные полномочия, такие как отправление судебных функций, сбор налогов, полицейский надзор. Иммунитет способствовал закрепощению крестьян.

Инквизиционный

(розыскной) процесс

– распространенная в эпоху средневековья на Руси и в Западной Европе судебно–процессуальная форма, при которой действует принцип презумпции виновности, а главным доказательством вины служит признание обвиняемого (отсюда применение пыток).

Кабальные люди – крестьяне–должники, взявшие у вотчинника или помещика ссуду под большие проценты. По своему положению мало чем отличались от холопов.

Кормление – способ содержания должностных лиц за счет местного населения.

В XIII–XIV вв. на Руси складывается целая система местного управления через институт кормленщиков. Население обязано было содержать их («кормить») в течение всего периода службы. Обязательный («урочный») корм они обычно получали три раза в году – на Рождество, Пасху и к Петрову дню. Корм давался натурой. За счет него кормленщики содержали и свою челядь. Наибольшего развития система кормления достигла в XIV–XV вв. и была ликвидирована в результате земской реформы 1555–1556 гг., которая превратила сборы на содержание кормленщиков в особый фиксированный налог в пользу казны.

Корпорации – форма самоорганизации купечества и ремесленников.

Крамола и подым – государственные преступления по Судебнику 1497 г.

Купа – заем (по Русской Правде), в Псковской судной грамоте – «покрута».

Куявия, Славия,

Артания

– названия наиболее известных объединений восточно–

славянских племен в VIII в.

«Лихое дело» – преступление (по терминологии Судебника 1497 г.).

Митрополит – один из высших архиерейских санов, глава крупной епархии.

Митрополит киевский был подчинен константинопольскому патриарху.

Мужи галицкие – боярство в Галицко–Волынском княжестве.

Мытник – сборщик торговых пошлин.

Новопорядчики, или новоприходцы

– крестьяне, перебежавшие к другому феодалу. Новопорядчики освобождались от государственного тягла; иногда – от феодальных повинностей, получая от нового господина «подмогу».

Обида – преступление.

Община – форма объединения людей, свойственная главным образом первобытнообщинному строю. Характеризуется общим владением средствами производства, полным или частичным самоуправлением. В России сохранялась вплоть до падения самодержавия. Подавляющее большинство славянского населения Древней Руси, Московского государства и Российской Империи жило по нормам неписаного общинного права, лишь изредка узнавая (по слухам) о каких–то указах, издававшихся в Москве или Петербурге.

Окольничий – придворный чин и должность в русских княжествах, затем – в Русском (Московском) государстве. Возглавлял приказы и полки. С середины XVI в. второй думный чин в Боярской думе.

Опричнина – особая политика Ивана Грозного в 1565–1572 гг., направленная на укрепление самодержавной власти. Ее проведение началось после того, как Иван IV удалился в Александровскую слободу по причине «гнева» на духовенство, бояр, детей боярских и приказных людей. Боярская Дума и духовенство согласились на предоставление Царю чрезвычайных полномочий в целях «искоренения крамолы». Были созданы специальный аппарат управления и послушное Царю войско, использовавшиеся для массовых репрессий.

Ордалии – способ доказательства правоты одной из сторон в судебном споре (как правило, испытание огнем, железом или водой).

Отчина – недвижимость.

«Перевет» – государственная измена (по Псковской судной грамоте).

Печенеги – объединение тюркских и сарматских племен, не имевших своего государства. Кочевали в VIII–IX вв. в заволжских, в IX в. – в южнорусских степях. Совершали набеги на Русь. В 1036 г. ею

разбиты и покорены.

Погост – поначалу центр сельской общины (преимущественно в северозападных русских землях), где происходил сбор дани; позднее – центр административно–податного округа, крупное селение с церковью и кладбищем.

«Поле» – судебный поединок (особая форма ордалий).

Полишное – краденная вещь, обнаруженная у подозреваемого (отсюда современное выражение: поймать с поличным).

Половники – люди, работающие зa половинy урожая.

Половцы – тюркоязычный народ, кочевавший в XI в. в южнорусских степях. Набеги половцев на Русь прекратились после поражения, нанесенного им русскими князьями в 1103–1116 гг. Окончательно разгромлены и покорены татаро-монголами в XIII в.

Поместье – условное земельное владение конца XV – начала XVIII вв., предоставляемое государством за несение военной и государственной службы. Не подлежало продаже, обмену и наследованию. Делами о поместьях ведал Поместный приказ – центральное государственное учреждение (середина XVI в. – 1720 г.), которое наделяло дворян землею, контролировало изменения в сфере феодального землевладения, производило описание земель и переписи населения, а также занималось сыском беглых крестьян. Поместный приказ был центральной судебной инстанцией по всем земельным тяжбам.

Поралье – поземельный налог в пользу посадника и тысяцкого в Новгороде и Пскове.

Посадник – наместник князя в землях Древнерусского государства в X–XI вв.; высшая государственная должность в Новгороде в XII–XV вв. и Пскове в XIV – начале XVI вв., избирался из числа знатных бояр на вече.

Послух – свидетель на суде, располагающий сведениями о происшествии из вторых рук.

Право отъезда – право феодала выбирать себе сюзерена по своему усмотрению.

Со временем отъезд стал квалифицироваться как измена.

Приказы – органы центрального управления в России XVI – начала XVIII вв. Их название произошло от слова «приказ» (особое поручение). Формирование приказной системы управления было одной из сторон процесса централизации. Приказы были постоянно действующими учреждениями. Каждый из них ведал определенным кругом вопросов и имел свой аппарат. Для многих приказов было характерно совмещение судебных, административных и финансовых функций, а также соединение функционального управления с территориальным. Приказная система не имела стройного внутреннего единства и при Петре I была заменена коллегиальной системой.

«Свод» – способ выявления факта добросовестного приобретения вещи,

расследования.

Своеземцы – мелкие феодалы, владельцы вотчин, которые по своим размерам зачастую не превышали крестьянского надела.

Смерды – обозначение всей массы сельского населения в Древней Руси (наиболее распространенное в литературе толкование этого термина). Положение смерда было двойственным. В отличие от раба он имел свою семью и имущество, платил штраф за совершенные проступки, но юридически был неполноправен; убийство смерда наказывалось таким же штрафом, как и убийство холопа. Его имущество наследовал князь. С начала XI в. земли, населенные смердами, переходят в собственность отдельных феодалов. В Новгородской и Псковской республиках смердами называли всех крестьян–общинников, владеющих землей коллективно или индивидуально и обладающих правом свободно отчуждать свои наделы, но их личная свобода уже ограничена: им запрещено переходить на чужую территорию и искать у князя защиты в случае притеснений со стороны городских властей. В Новгороде и Пскове смерды должны были выполнять определенные повинности в пользу города как коллективного сеньора.

Старожильцы – крестьяне, исстари, из поколения в поколение жившие на землях какого–либо феодала, несшие в его пользу обычные феодальные повинности, а в пользу государства – тягло.

Страдники – холопы, посаженные на господскую землю и обрабатывавшие ее.

Сюзеренитет–

вассалитет

– система отношений личной зависимости одних феодалов от других, получившая широкое распространение в Европе в средние века. В Русском государстве вассальные отношения существовали только между Bеликим и удельными князьями. Вассальная зависимость устанавливалась на договорных условиях. Неисполнение обязанностей со стороны вассала или сеньора (сюзерена) влекло за собой расторжение договора и нередко войну.

Татьба – кража.

Тысяцкий – военный предводитель городского ополчения («тысячи») на Руси до середины XV в. В Новгороде избирался из бояр на вече и был ближайшим помощником посадника.

Тиун – княжеский или боярский слуга, управлявший феодальным хозяйством в Древней Руси и русских княжествах XI–XV вв., а также Российском государстве XV–XVII вв.

Тягло – начиная с XV в. денежные и натуральные государственные повинности крестьян и посадских людей, позднее – единица обложения крестьян в пользу помещиков.

Урочные лета – срок сыска беглых крестьян. Отменены Соборным Уложением

1649 г., разрешившим искать беглых бессрочно.

Уставные грамоты – документы, устанавливающие устройство местного управления и регламентировавшие деятельность кормленщиков. Как правило, составлялись с учетом положения данной местности по челобитью и совету ее населения. Издавались в целях все большего подчинения мест власти Московского князя. Самыми ранними уставными грамотами были Двинская (1397 или

1398 г.) и Белозерская (1488 г.).

Хазарский каганат – мощное раннефеодальное государство, основанное хазарами – тюркоязычным кочевым народом. Существовало в VII–X вв. на территории Северного Кавказа, Приазовья, Крыма, степных и лесостепных зон Приднепровья. B 964–965 гг. разгромлено князем Святославом Игоревичем.

Холопы – категория феодально–зависимых людей в Русском государстве.

По своему правовому положению приближались к рабам. Уже в XII в. в связи с развитием феодальных отношений начинается процесс изживания холопства. По законам того времени холоп являлся вещью, которой господин мог неограниченно распоряжаться. Вместе с тем господин нес ответственность за действия холопа, который не отвечал за совершенную им кражу и не мог выступать свидетелем в суде. Источниками холопства на Руси были плен, самопродажа, продажа за долги или совершенное преступление, женитьба на холопке. В XVI в. возникает Приказ холопья суда – центральное судебно–административное учреждение, ведавшее судом о холопах. В его компетенцию входили дела о поступлении в холопство, суд о кабальном холопстве, продажа холопов и переход их к новому хозяину, возвращение из бегства и освобождение различных категорий холопов.

Челядь – наименование зависимого населения на Руси и в России. До IХ в. термин употреблялся для обозначения патриархального рабства, в IX–X вв. челядь – рабы, ставшие объектом купли– продажи. В XI в. на смену этому термину приходит термин «холопы». В XVIII–XIX вв. «челядь» обозначает дворовых людей помещика.

Чернотяглые крестьяне

– крестьяне, жившие в домениальных владениях Великих и удельных князей.

«Черные» люди – основная масса налогоплательщиков в Новгороде.

Э(е)питимья – в христианстве (в том числе и в православии) церковное наказание обычно в виде длительного поста, молитв и т.п., налагается исповедующим священником.

Cловарь ХVIII – XIX вв.

Абсолютизм (абсолютная монархия)

– исторически последняя форма феодального государства, сменившая сословно–представительную монархию. С формально– юридической точки зрения характеризуется тем, что глава госу-

дарства рассматривается как единственный источник законодательной и исполнительной власти, причем последняя осуществляется зависимыми только от него чиновниками. Глава государства устанавливает налоги. Являясь наиболее законченной формой политической централизации при феодализме, абсолютная монархия создает мощный бюрократический аппарат. В ряде стран Европы абсолютизм пал под ударами буржуазных революций XVII–ХVIII вв., в других сохранился как политический пережиток феодализма (хотя и в измененном виде) вплоть до ХХ в.

Автократия – форма правления, при которой вся государственная власть сосредоточена в руках одного правителя; отсутствуют какие бы то ни было подлинно представительные органы, а само государство представляет собой централизованную военно– бюрократическую машину. Во всех встречающихся в истории формах автократия всегда означает неконтролируемое «снизу» правление гражданской бюрократии или военщины. Автократические режимы существовали в рабовладельческих государствах Древнего Востока, в виде тирании в Древней Греции, в императорском Риме, Византии. Более поздними проявлениями автократии следует считать абсолютные монархии в Западной Европе на закате феодализма и царизм (самодержавие) в России.

Ближняя канцелярия – созданный Петром I в 1699 г. орган административно– финансового контроля за деятельностью государственных учреждений. В канцелярию ежемесячно поступали финансовые отчеты приказов, затем губерний. Упразднена с учреждением коллегий. Функции Ближней канцелярии были переданы Ревизион-коллегии.

Бурмистерская палата

Великое Княжество

Финляндское

– создана при Петре I в 1699 г. как центральное финансовое учреждение и (одновременно) выборный орган самоуправления посадского (городского) населения. Ведала сбором большей части налогов, прежде собиравшихся приказами. С созданием Бурмистерской палаты посадское население было отстранено от управления и суда воевод. С образованием губерний финансовые функции палаты отошли к губернским учреждениям.

– официальное название Финляндии, когда она входила в состав

Российской империи (1809–1917 гг.).

Верховники – члены Верховного Тайного Совета (1726–1730 гг.). Формально Совет был совещательным органом, но в действительности решал все важнейшие государственные вопросы, контролировал деятельность коллегий, стремясь продолжить политику Петра I. В течение недолгого царствования Екатерины I подменял собой Сенат, который лишился названия «правительствующий». С воцарением Анны Иоанновны пытался ограничить самодержавие в интересах аристократии и потому был упразднен.

Военная коллегия – высший орган военного управления, образованный Петром I.

Президент Военной коллегии входил в состав Сената. Состояла из экспедиций по родам войск и отраслям военного управления. К концу XVIII в. включала все военные ведомства, в начале XIX в. заменена военным министерством.

Генерал–

губернаторство

Генеральный регламент

Городовые магистраты

– административно–территориальная единица в Российской Империи, состоявшая, как правило, из нескольких губерний и областей. Должность генерал–губернатора была установлена в начале XVIII в. и до губернской реформы Екатерины II (1775 г.) ничем не отличалась от губернаторской. В результате реформы генерал– губернаторы получили почти неограниченные полномочия. Отныне они подчинялись только Императрице и Сенату. В конце XVIII в. в связи с дальнейшим усилением центральной власти должности генерал–губернаторов были повсеместно упразднены, за исключением Сибири, Прибалтики, Дальнего Востока и Средней Азии – районов, которые по причине отдаленности от центра требовали расширения прав местной администрации.

– устав государственной гражданской службы, изданный в 1720 г. Подробно регламентировал обязанности должностных лиц коллегий, в том числе и по таким вопросам, как прием и отправка корреспонденции. Действовал до издания в 1832 г. Свода законов Российской Империи. Помимо генерального (т.е. всеобщего), каждая коллегия имела свой собственный регламент. Мелочная регламентация деятельности учреждений и жизни подданных – характерная черта всех абсолютных монархий.

– сословные выборные органы городского управления и суда в

1721–1728 и 1743–1864 гг. Находились в ведении Главного магистрата. Члены городовых магистратов избирались, но считались государственными служащими. После губернской реформы 1775 г. у городовых магистратов остались только судебные функции.

Городские думы – распорядительные органы городского управления. Созданы Екатериной II в 1785 г. Подчинялись губернаторам. Председатель городской думы назывался городским головой.

Государственные крестьяне

Государственный

Совет

– особое сословие крестьян, созданное Петром I из черносошных крестьян, половников, сибирских крестьян, нерусских народностей Поволжья и Приуралья. Жили и хозяйствовали на казенных землях, платили государству феодальную ренту, но считались лично свободными. В 1837–1841 гг. под руководством генерала П.Д.Кисилева было учреждено специальное министерство государственных имуществ, на которое было возложено «попечительство» над государственными крестьянами.

– высший законосовещательный орган Российской Империи. Образован в 1810 г. в соответствии с Планом государственных преобразований М.М. Сперанского. Внесение законопроектов в Государственный Совет определялось волей Императора. Законода-

тельной инициативой он не обладал. Состоял из 4–х департаментов. В Совет входили все министры, а также ряд других высших сановников. Председатель Государственного Совета назначался Царем.

Губерния – единица административного деления и местного устройства, введенная Петром I. Поначалу (в 1707 г.) страна была поделена на 8 губерний, в 1725 г., т. е. к концу петровского правления, их было уже 14. Губернии делились на провинции во главе с воеводами, провинции – на дистрикты во главе с земскими комиссарами. К концу царствования Екатерины II в России была 51 губерния. При Екатерине же губернии стали делиться на уезды, которых насчитывалось около 500. Две–три губернии образовывали наместничество. Во главе уезда стоял капитан–исправник, избираемый уездным дворянским собранием. Учреждение для управления губерний Российской Империи (1775 г.) создало сложную бюрократическую систему губернской администрации, в которой ведущая роль отводилась дворянству. Эта система подкреплялась организацией сословного дворянского самоуправления. Некоторые должности в губернской администрации, занимаемые дворянами, были выборными.

Дворцовых переворотов эпоха

– время в истории России с 1725 по 1762 г., когда смена власти происходила, как правило, путем дворцовых переворотов. Перевороты устраивались боровшимися друг с другом дворянскими группировками, их военной силой были дворянские гвардейские полки. Каждый из них свидетельствовал о том, что дворянство так и не признало легитимность нового (завещательного) порядка престолонаследия, введенного в 1722 г. «Уставом о наследии престола» Петра I, который установил право царствующего Императора по своему усмотрению определять будущего наследника трона. Всего за 37 лет было 5 дворцовых переворотов. В результате последнего, происшедшего в 1762 г., престол заняла Екатерина II. Рецидивом « эпохи дворцовых переворотов» следует считать убийство Павла I в 1801 г.

Жалованные грамоты – юридические документы, которыми предоставлялись или закреплялись недвижимое имущество, права и привилегии за различными лицами, сословиями или учреждениями. В XVIII в. исходили от Императоров. Наиболее известны екатерининские жалованные грамоты городам и дворянству (1785 г.). Первая представляла собой законодательный акт, учреждавший новые выборные городские органы («собрания градского общества» и

«общие градские думы»); вторая была сводом дворянских привилегий, санкционировала созыв дворянских собраний в губерниях и уездах для избрания предводителей дворянства (губернских и уездных), судебных заседателей и капитан–исправников, действовала не только на территории Великороссии, но и в Белоруссии, на Украине, в Прибалтике и на Дону.

Жандармерия

(Корпус жандармов)

Кабинет Его Императорского Величества

– объединяла жандармские части по всей стране и была подчинена начальнику созданного в 1826 г. Третьего отделения Собственной его императорского величества канцелярии. В 1836 г. получила статус самостоятельного воинского соединения с правами армии. Жандармские части были расквартированы по жандармским округам, в каждый из которых входило по нескольку губерний. К середине XIX в. в Петербурге, Москве и Варшаве стояло по одной жандармской дивизии, 123 команды были расположены в других городах, в армии был жандармский полк и лейб–гвардии жандармский полуэскадрон, выполнявшие функции военной полиции.

– канцелярия Царя (при Петре I), официальный совет при Императрице с правом контроля за деятельностью всех государственных органов (при Анне Иоанновне), личная канцелярия Императрицы (при Елизавете Петровне). С образованием министерства императорского двора в 1826 г. вошел в его состав, заведовал личным имуществом Императора, всеми хозяйственными и финансовыми делами этого министерства.

Кавказский комитет – созданный в 1840 г. межведомственный орган для разрешения вопросов, связанных с включением Кавказа в состав Российской Империи. Был образован в связи с распространением на Кавказ общероссийской системы управления. В дальнейшем стал постоянным органом, руководившим гражданской администрацией на Кавказе.

Канцлер – с 1709 г. высший гражданский чин в российском государстве.

Коллегии – центральные учреждения, ведавшие отдельными отраслями государственного управления. Прежняя система (приказов) отличалась громоздкостью, раздробленностью функций, отсутствием централизации. К разработке проектов создания коллегий приступили вскоре после образования Сената (1711 г.). В 1715 г. стала работать первая коллегия – Коммерц-коллегия. Через два года созданы еще 10. Президентами коллегий были наиболее близкие сподвижники Петра I. В 1718–1720 гг. составлены регламенты большинства коллегий, определившие их задачи, структуру и штаты. Подчинялись Императору и Сенату, являлись учреждениями с общегосударственной компетенцией. Введение коллегиальной системы управления явилось важным этапом в оформлении дворянско-чиновничьей абсолютной монархии в России.

Комиссия об уложении– собрание представителей некоторых сословий России с совеща-

(Уложенная комиссия)

тельными правами, созванное в 1767 г. для выработки нового свода законов. Работа комиссии началась с чтения Наказа Екатерины II. Через два года была распущена, не добившись результатов. Все это время депутаты слушали и обсуждали наказы с мecт – их было около 1,5 тыс. Самодержавию комиссия нужна была как доказательство «просвещенного правления» новой Императрицы.

Комитет министров – высший орган государственного управления, создан в 1802 г.

Состоял из министров, главноуправляющих, государственного казначея, председателей департаментов Государственного Совета, обер-прокурора Синода. Представлял собой совещание Императора с наиболее доверенными чиновниками по всем вопросам управления государством. Упразднен в 1906 г.

Манифест «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству»

– закон, расширивший сословные права и привилегии русских дворян. Издан Петром III в 1762 г. По этому закону все дворяне освобождались от обязательной гражданской и военной службы; состоявшие на государственной службе могли выходить в отставку. Эта важнейшая привилегия сохранялась за дворянами более 100 лет. Дворяне могли беспрепятственно выезжать за границу, но по требованию правительства они должны были возвращаться в Россию. Во, время войны дворяне должны были служить в армии. Право русских дворян воспитывать своих детей в «училищах и дома» превратилось в их единственную сословную обязанность. С изданием Манифеста дворяне получили больше возможностей для занятия своим хозяйством. Основные положения Манифеста были подтверждены Екатериной II при издании Жалованной грамоты дворянству 1785 г.

Министерство – основанная на принципе единоначалия форма организации высших органов государственного управления. Должность министра появилась при Павле I, но вопрос о замене коллегиальной (или коллежской) системы министерской возник с воцарением Александра I. Императорским манифестом в 1801 г. были учреждены первые 8 министерств, в том числе внутренних дел и юстиции. Существовавшие ранее коллегии были включены во вновь образованные ведомства. Внутреннюю организацию министерств, порядок их деятельности и компетенцию определило «Общее учреждение министерств», разработанное М.М. Сперанским (1811 г.).

«Наказ» Екатерины II – Философско-юридический трактат Императрицы, изданный в

1767 г. в качестве руководства для депутатов Комиссии об уложении. Оригинального характера не носил (из 655 его статей более 400 почти дословно заимствованы из сочинений Монтескье, Беккариа и других европейских, мыслителей). Передовые идеи в

«Наказе» сочетались с обоснованием необходимости самодержавия в России. Практического применения не имел. В историкоправовой литературе и исторической литературе обычно трактуется как декларация «просвещенного абсолютизма».

Наместничество – административно–территориальная единица (и одновременно – особый режим правления), введенная Екатериной II в 1775 г. после крестьянского восстания под предводительством Е.Пугачева. Включало 2–3 губернии. Наместники назначались из числа высших сановников, наделялись чрезвычайными полномочиями и правом общего надзора над всем местным аппаратом управления и суда, были ответственны лишь перед Импе-

ратрицей. В ведении наместников находились войска, расположенные на территории наместничества. В 1796 г. Павел I упразднил эту должность. В XIX в. наместничества создавались на национальных окраинах Российской Империи – в Царстве Польском (1815–1874 гг.) и на Кавказе (1844–1883 гг.).

Непременный совет – высший совещательный орган в царствование Александра I.

Состоял из представителей титулованной русской знати. С учреждением министерств потерял свое значение. Ликвидирован в

1810 г. с образованием Государственного совета, предшественником которого он являлся.

Основные законы

Российской Империи

– свод законоположений, касавшихся общих начал государственного строя России. Впервые опубликованы в «Своде законов Российской Империи» (1832 г.). Статья первая устанавливала: «Император Российский есть монарх самодержавный и неограниченный...». Последующие статьи подтверждали исключительные прерогативы Императора в законодательстве, управлении, суде, назначении высших чиновников, командовании армией и т.п.

Палата об уложении – учреждена указом Петра I в 1700 г. для составления нового Уложения (на основе Соборного Уложения 1649 г.). Через три года была распущена, не выполнив поставленной задачи.

Подушная подать – основной прямой налог, введенный Петром I в 1724 г. вместо подворного обложения. Подушной податью облагалось все мужское население, причисленное к податным сословиям. Для определения размеров подушной подати была взята сумма, необходимая для содержания армии.

Полное собрание зако- – наиболее полный сборник законодательных актов, расположен-

нов Российской Империи (ПСЗ)

ных в хронологическом порядке. Составлено под руководством М.М.Сперанского. Первое издание (1830 г.) включало более 30 тыс. законодательных актов, начиная с Соборного Уложения

1649 г. и заканчивая законодательством 1825 г. Насчитывало 45

томов. До 1917 г. было выпущено 3 издания.

Посессионное право – условное владение людьми (крепостными) и землями, предоставленное промышленным предпринимателям. Условность состояла в неотчуждаемости рабочей силы и земель от данного предприятия.

Почетные граждане – привилегированная группа в среде городских обывателей, образованная в 1832 г. Были освобождены от рекрутской повинности, уплаты подушной подати, телесных наказаний. Имели право участвовать в городском самоуправлении. Во второй половине XIX в. категория почетных граждан стала включать представителей протестантского и мусульманского духовенства, артистов императорских театров и т.д.

Просвещенный абсолютизм

– особая политика ряда европейских абсолютистских государств во второй половине XVIII в., внешне получившая форму следования идеям Просвещения и выражавшаяся в проведении раз-

личных реформ, зачастую направленных на ликвидацию наиболее устаревших феодальных политических, юридических и экономических институтов. Политика просвещенного абсолютизма была кратковременной и имела ограниченный успех только в тех странах, где буржуазия была слабой. Напоминала «поветрие», модное увлечение среди тех европейских монархов, которые стремились прослыть «передовыми» правителями.

Ревизии – переписи податных сословий, обязанных платить подушную подать и отбывать рекрутскую повинность. Не проводились в Польше, Финляндии и Закавказье.

Рекрутская повинность

Свод законов Российской империи (СЗ)

– система комплектования регулярной армии в России в XVIII – XIX вв. Окончательно была введена в 1705 г. Рекрутской повинности подлежали все податные сословия, для которых она была общинной и пожизненной. В 1793 г. срок службы был сокращен до 25 лет, в 1834 г. – до 20. Возраст рекрутов колебался от 15 до «всякого возрасту».

– собрание действующих на время издания законодательных актов, расположенных в тематическом, а не хронологическом (как в Полном собрании законов Российской Империи) порядке. Первое издание –1832 г. (15 томов). Действовал и при Временном правительстве – до Октябрьской революции 1917 г.

Секретные комитеты – временные учреждения, создававшиеся в царствование Николая I для обсуждения реформ. Опасаясь общественного брожения, Николай I окружал их деятельность глубокой тайной (отсюда название комитетов). Всего было созвано 10 секретных комитетов. Последний комитет в 1858 г. был преобразован в Главный комитет по крестьянскому делу.

Сенат (Правительствующий Сенат)

– высший государственный орган. Учрежден указом Петра I в

1711 г. в составе 9 человек. По мере развертывания коллегиальной системы был освобожден от отраслевого управления. В

1722 г. были учреждены должности генерал–прокурора и рекетмейстера, который принимал прошения и жалобы на волокиту государственных учреждений. Со второй четверти XVIII в. значение Сената падает, его теснят такие органы, как Верховный тайный совет, затем Кабинет министров.

Синод – высший государственный орган по делам Русской Православной Церкви. Создан в 1721 г. из Духовной коллегии, до 1726 г. был приравнен к Сенату и именовался также Правительствующим. Для надзора за деятельностью Синода Петр назначил оберпрокурора. С начала XIX в. появилась тенденция к превращению Синода в простое министерство. Упразднен в январе 1918 г.

Собственная его Императорского величества канцелярия

– высшее государственное учреждение России в XIX – начале XX вв. Находилась в непосредственном подчинении Императора. В конце XVIII в. оформилась как личная канцелярия Павла I. Общегосударственные функции приобрела с 1812 г.

Табель о рангах – закон о порядке прохождения службы чиновниками, издан в

1722 г. Петром I. Каждую «статскую» (штатскую) должность приравнял к офицерскому чину (рангу). Низшее звено администрации в Табель не включалось. Все чиновники, чьи должности упоминались в ней, получали дворянство, личное или потомственное. Смысл Табели о рангах заключался в том, что вместо родовитости при назначении на государственную службу, а также при дальнейшем продвижении чиновника действовал бюрократический принцип – выслуга и последовательное восхождение по служебной лестнице. Издание закона содействовало бюрократизации государственного аппарата и оформлению абсолютизма. Действовал в России почти два века. За это время несколько раз уточнялся.

Тайная канцелярия – орган политического следствия и суда, созданный Петром I в

1718 г. для ведения следствия по делу Царевича Алексея. Впоследствии в ведение Тайной канцелярии перешли следствие и суд по всем важнейшим политическим делам (покушения на Царя, попытки государственного переворота, государственная измена, дела о раскольниках и др.). Занимала более высокое положение, чем Преображенский приказ. Находилась под личным контролем Царя. Следствие велось обычно с применением жестоких пыток. Ликвидирована сразу же после смерти Петра I с передачей функций Преображенскому приказу.

Тайная экспедиция при Сенате

– орган политического сыска в 1762–1801 гг. Учреждена указом Екатерины II вместо Тайной канцелярии. Руководил экспедицией генерал–прокурор Сената. Была главным орудием расправы над Е.Пугачевым и участниками пугачевского восстания, другими самозванцами и «государственными изменниками» периода екатерининского царствования.

Царство Польское – название Польши, которая по решению Венского конгресса

1814–1815 гг. отошла к России. После того как Александр I подписал польскую конституцию, получило статус конституционной монархии, связанной с Российской Империей реальной унией. В дальнейшем его автономия была упразднена. В конце XIX в. стало называться Привислинским краем. На его территории в полном объеме действовало российское законодательство.