§4. классификация товаров

§4. классификация товаров

Товары чрезвычайно разнообразны и поэтому в рамках коммерческой деятельности могут быть классифицированы по разным признакам. Для повседневной коммерческой практики большое значение имеют товароведческие классификации, поскольку они позволяют упорядочить имеющиеся товары, обеспечить их надежный учет, хранение и ускоряют поиск востребованных покупателями товаров (например, при складировании). С точки зрения применения коммерческого права важны такие классификации, которые выявляют однородные с правовой точки зрения группы товаров. Это позволяет продавцу и покупателю производить в связи с данными товарами или по отношению к ним однородные правовые действия.

С классификацией товаров с точки зрения их правового режима на товары находящиеся в свободном обороте и товары ограниченной оборотоспособности уже говорилось в предыдущем параграфе.

Коммерческое право: Учебник/ Под. ред. В.Ф. Попондополо. СПб., 1998. С. 158.

В зависимости от назначения товары подразделяют на две группы: товары народного потребления и товары производственного назначения. Подзаконные нормативные акты обычно посвящены одной из этих групп и относительно редко содержат общие требования.

Товары народного потребления это товары, предназначенные для продажи населению с целью личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательской деятельностью1.

Под товарами производственного назначения понимаются товары, предназначенные для продажи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям с целью их использования в хозяйственной деятельности2. К товарам производственного назначения относятся, например, технологическое оборудование, строительнодорожная техника, транспортные машины общего пользования, топливно-сырьевые товары и т.п.

В свою очередь товары народного потребления и товары производственного назначения для единообразного ведения первичного учета и составления статистической отчетности объединены в укрупненные товарные группы.

Другая довольно часто встречающаяся в нормативных актах классификация по назначению деление на продовольственные и непродовольственные товары. Отнесение товаров к продовольственным предопределяет особо жесткие требования к условиям и срокам, как их хранения, так и продажи, а также к срокам сертификации. Данная классификация товаров оказывает определенное влияние и на специализацию предприятий торговли, хотя, следует отметить, что нормативными актами допускается создание и предприятий с универсальным ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров.

В выпускаемом Статистическим комитетом Содружества Независимых Государств совместно с Межрегиональной Ассоциацией

«Статинформ» товарном словаре более 15 тысяч позиций товаров народного потребления, охватывающих все товарные группы, которые учитываются в розничном товарообороте на территории

Соответственно пункты 65 и 66 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения», принятого и введенного в действие постановлением Госстандарта РФ от 11 августа 1999 г. № 242-ст с 1 января 2000 г. Этот ГОСТ содержит специальный раздел 2.4 «Объекты торговли, их свойства и показатели». Термины, установленные данным ГОСТом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы (по данной научно-технической отрасли), входящих в сферу работ по стандартизации и (или) использующих результаты этих работ.

2 Там же, п. 66.

СНГ , разделены на продовольственные товары и непродовольственные товары. В продовольственных товарах выделено 35 укрупненных товарных групп, таких, например, как: мясо и птица; колбасные изделия и копчености; рыба и морепродукты пищевые; сельди; масло животное; масло растительное; жир пищевой топленый и прочие животные пищевые жиры; маргариновая продукция и т.д. Перечень открытый, поскольку завершается «прочими продовольственными товарами, не включенными в группы 1-34».

Аналогично выделены и укрупненные товарные группы непродовольственных товаров: хлопчатобумажные ткани; шерстяные ткани и платки; шелковые ткани; льняные ткани; одежда и белье и т.д.

Нетрудно заметить, что данная классификация товаров создана применительно к коммерческой деятельности и для учета в коммерческом обороте, именно поэтому, например, шахматные часы входят в группу «спортивные товары», а не в группу «часы».

Реализация товаров влечет налогообложение (налог с продаж и др.). Вместе с тем Налоговый кодекс устанавливает довольно сложный режим налогообложения, позволяющий также классифицировать товары с этой точки зрения. Приведем в качестве примера обложение акцизом. Положения Налогового кодекса объективно создают классификацию-дихотомию на подакцизные товары и товары, которые не подлежат обложению акцизами. Статья 181 Налогового кодекса содержит перечень подакцизных товаров и подакцизного минерального сырья (т.о. в данном акте понятие «товары» выступает как синоним «продукции», поскольку, как это видно из содержания главы, сырье также выступает в качестве товара). Подакцизными товарами признаются: 1) спирт этиловый из всех видов сырья, за исключением спирта коньячного; 2) спиртосодержащая продукция (растворы, эмульсии, суспензии и другие виды продукции в жидком виде) с объемной долей этилового спирта более 9\%; 3) алкогольная продукция (спирт питьевой, водка, ликероводочные изделия, коньяки, вино и иная пищевая продукция с объемной долей этилового спирта более 1,5\%, за исключением виноматериалов); 4) пиво; 5) табачная продукция;

6) ювелирные изделия; 7) автомобили легковые и мотоциклы с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (150 л.с); 8) автомобильный бензин; 9) дизельное топливо; 10) моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей.

Номенклатура товаров, учитываемых в розничном товарообороте (товарный словарь). М., Статинформ, 1992.

Подакцизным минеральным сырьем признается природный газ. При этом отбензиненный сухой газ и нефтяной (попутный) газ после их обработки или переработки рассматриваются как природный газ.

Отнесение товара к подакцизным означает, что операции с ними становятся объектом обложения акцизом. Здесь, однако, следует иметь в виду два обстоятельства.

Во-первых, некоторые товары, обладающие указанными характеристиками, тем не менее, подакцизными не являются в силу оговорок в Налоговом кодексе. Например, не рассматривается как подакцизный товар такая спиртосодержащая продукция, как лекарственные, лечебно-профилактические, диагностические средства, прошедшие государственную регистрацию в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти и внесенные в Государственный реестр лекарственных средств и изделий медицинского назначения; парфюмерно-косметическая продукция, прошедшая государственную регистрацию в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти, разлитая в емкости не более 270 мл; подлежащие дальнейшей переработке и (или) использованию для технических целей отходы, образующиеся при производстве спирта этилового из пищевого сырья, водок, ликероводочных изделий, и некоторые другие товары (ст. 181).

Во-вторых, далеко не все действия с подакцизными товарами, даже внешне сходные, влекут налогообложение. Например, реализация организациями с акцизных складов алкогольной продукции, приобретенной от налогоплательщиков — производителей указанной продукции либо с акцизных складов других организаций, является объектом налогообложения, а реализация алкогольной продукции с акцизного склада одной оптовой организации акцизному складу другой оптовой организации объектом налогообложения не признается. Кроме того, ст.183 Налогового кодекса содержит перечень операций, не подлежащих налогообложению. Таким образом, данная классификация товаров не имеет абсолютного характера, поскольку цель объявления товаров подакцизными налогообложение в одних ситуациях реализуется, а в других нет.

Для коммерсантов практический интерес представляет и классификация товаров с учетом лицензионного аспекта деятельности. Здесь можно выделить товары, торговля которыми и /или приобретение которых подлежат лицензированию, и товары, в отношении которых такие требования в законодательстве отсутствуют. К первым согласно ст. 1 и п. 1 ст. 17 Федерального закона о лицензировании отдельных видов деятельности от 8 августа

2001 г. № 128-ФЗ относятся: этиловый спирт, алкогольная и спир-

тосодержащая продукция, ценные бумаги, оружие, основные части огнестрельного оружия и патроны к нему, природные ресурсы, в том числе недра, лесной фонд, объекты растительного и животного мира; шифровальные (криптографические) средства, специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации; вооружение и военная техника, нефть, газ и продукты их переработки, взрывчатые материалы промышленного назначения, пиротехнические изделия IV и V класса в соответствии с государственным стандартом; наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в Список III в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах». Все остальные товары относятся ко второй группе. Следует иметь в виду, что объем перечня товаров, торговля которыми и / или приобретение которых подлежат лицензированию, напрямую связан с законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности, которое динамично развивается. В настоящее время наблюдается тенденция к сокращению сферы лицензирования, поэтому сокращен по сравнению с предшествующим законодательством перечень лицензируемых видов деятельности и соответственно товаров, продажа которых требует лицензирования. Если продажа товара требует лицензии, то сама коммерческая деятельность находится под дополнительным контролем. Такой контроль, помимо очевидной выгодности для государства самого процесса лицензирования, признается необходимым по ряду причин: потенциальной повышенной опасности для жизни и здоровья населения самих товаров (это прямо относится, например, к взрывчатым веществам, оружию и пиротехническим изделиям), необходимости дополнительных гарантий для соблюдения конституционного права граждан на тайну личной жизни (продажа специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации) и т.д.

Обычно лицензированию подлежит деятельность продавцов, но встречается и лицензирование деятельности покупателей. Яркий пример этого торговля оружием. Рассмотрим его несколько подробнее. Если законодательство требует получения лицензии для осуществления торговли тем или иным видом товаров, то это означает, прежде всего, необходимость дополнительных действий со стороны предпринимателя. Для осуществления торговли оружием организации по торговле оружием и патронами должны иметь лицензии на торговлю оружием и патронами, а также разрешения на их хранение в местах, не указанных в лицензиях.

Кроме того, в данном случае нормативные акты требуют получения лицензии на приобретение оружия и патронов к нему и эта обязанность ложится на потенциального покупателя1, что же касается предприятия, осуществляющего торговлю, то оно в этом случае обязано сообщить компетентным органам о произведенной покупке в установленном порядке и в определенные нормативными актами сроки2.

С точки зрения предварительной проверки внешними контролерами товары можно классифицировать на: подлежащие обязательной сертификации и сертифицируемые добровольно. Отсутствие сертификата на товары, подлежащие обязательной сертификации, препятствует реализации несертифицированной продукции на потребительском рынке (статьи 7 и 13 Закона Российской Федерации

«О сертификации продукции и услуг» от 10 июня 1993 г. № 5151-1 с изменениями и дополнениями).

Кроме того, товары могут быть классифицированы в рамках того или иного вида коммерческой деятельности исходя из положений нормативных актов о порядке продажи того или иного товара с точки зрения специфики требований к информации о нем, особенностей предпродажной подготовки, хранения товара, ознакомления покупателя с ним, передачи товара покупателю и других моментов, существенно влияющих на торговлю товарами. Так, в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55, по совокупности требований выделены особенности продажи: продовольственных товаров; текстильных, трикотажных, швейных и меховых товаров и обуви; парфюмерно-косметических товаров;

Например, согласно п. 22 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от 12 апреля 1999 г.

№ 288 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.

1999. №32)гражданеРоссийскойФедерации, впервыеприобретающиеопределенные виды оружия для получения лицензий на их приобретение, должны представить по месту жительства в орган внутренних дел: а) заявление с указанием паспортных данных и сведений об имеющемся оружии; Дополнительно в заявлении указываются адреса мест жительства (жилых строений с оборудованными местами для хранения оружия и патронов); б) ксерокопию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность и гражданство Российской Федерации; в) две фотокарточки размером 3 х 4 см; г) медицинское заключение об отсутствии у заявителя противопоказаний для владения оружием, справки из наркологического и психоневрологического диспансеров по местужительства,

о

Предприятие торговли обязано направить в течение трех суток в ГУООП МВД России дубликат лицензии о приобретении оружия иностранными гражданами либо в органы внутренних дел о приобретении оружия юридическими лицами или гражданами Российской Федерации.

автомобилей, мототехники, прицепов и номерных агрегатов; изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней; лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения; животных и растений; товаров бытовой химии; пестицидов и агрохимикатов; экземпляров фильмов, воспроизведенных на видеоносителях; оружия и патронов к нему.

В нормативных актах, регулирующих коммерческие правоотношения, содержится значительное число более детальных классификаций. Основой для них служит уже упоминавшийся ГОСТ Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения». Он содержит определения целого ряда понятий, позволяющих объединить товары в группы по различным признакам: «класс товаров», «группа товаров», «вид товаров», «разновидность товаров», «ассортимент товаров». Поскольку эти понятия применяются в нормативных актах для классификации товаров и являются обязательными для документации, остановимся на них подробнее.

Класс товаров это совокупность товаров, имеющих аналогичное функциональное назначение. Класс товаров может быть представлен, например, швейными изделиями, трикотажными товарами, галантерейными товарами, культтоварами и т.п.

Группа товаров совокупность товаров определенного класса, обладающих сходным составом потребительских свойств и показателей. Примером конкретной группы товаров являются верхняя одежда, белье, обувь, молочные продукты и т.п.

Вид товаров совокупность товаров определенной группы, объединенных общим названием и назначением. Примером конкретного вида товаров являются костюм, платье, куклы, сапоги, телевизор, холодильник, видеомагнитофон, кровать, творог и т.п.

Разновидность товаров совокупность товаров определенного вида, выделенных по ряду частных признаков. Представляется в виде конкретных марок, моделей, артикулов, сортов.

Ассортимент товаров набор товаров, объединенных по какомулибо одному или совокупности признаков. В соответствии с Правилами продажи отдельных видов товаров. Утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. №5 5 ассортимент предлагаемых к продаже товаров определяется продавцом самостоятельно в соответствии с профилем и специализацией своей деятельности (п. 4). С понятием «ассортимент товаров» связан целый ряд понятий, которые должен знать коммерсант. Одним из них является «показатель ассортимента товаров». Под показателем ассортимента товаров понимается количественная характеристика одного или нескольких свойств ассортимента товаров. Другое понятие -

«ассортиментный перечень товаров» часть торгового ассортимента товаров, который должен быть постоянно в продаже.

Выделяется промышленный и торговый ассортимент товаров. Промышленный ассортимент товаров — ассортимент товаров,

вырабатываемый отдельной отраслью промышленности или отдельным промышленным предприятием. Торговый ассортимент товаров ассортимент товаров, представленный в торговой сети.

С точки зрения состава ассортимента выделяется простой, сложный, укрупненный и развернутый ассортимент товаров. Простой ассортимент товаров ассортимент товаров, представленный такими видами, которые классифицируются не более чем по трем признакам. Сложный ассортимент товаров ~ ассортимент товаров, представленный такими видами, которые классифицируются более чем по трем признакам. Укрупненный ассортимент товаров ассортимент товаров, объединенных по общим признакам в определенные совокупности товаров. Совокупностью товаров является класс, группа, вид товаров. Развернутый ассортимент товаров ассортимент товаров, представленный разновидностями товаров1.

Как уже указывалось, эти понятия применяются в конкретных нормативных актах, регулирующих различные аспекты коммерческой деятельности. Так, например, в Правилах (ПР 50.3.004.96), утвержденных постановлением Госстандарта РФ от 28 апреля 1999 г.

№ 21 «О правилах проведения сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья»2 пищевая продукция, подлежащая обязательной сертификации, классифицирована в рамках Системы сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья на 11 групп однородной продукции, таких как: зерно и продукты его переработки; хлебобулочные и макаронные изделия; растительные масла и продуктов их переработки; мясо, мясной продукции, мясо птицы, яйца и продуктов их переработки; рыба, нерыбные объекты промысла и вырабатываемые из них продукты; напитков, вин, коньяков спирта этилового питьевого и ликеро-водочной продукции; кондитерских изделий и продуктов сахарной промышленности и т.д.

ГОСТ Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения» содержит также указания о недопустимости использования иных терминов, кроме указанных в нем. Так, недопустимо использовать вместо термина «ассортимент товаров» термины «товарный ассортимент» или «товарная номенклатура»), вместо термина «промышленный ассортимент» товаров термин «производственный ассортимент», вместо термина «простой ассортимент» товаров термин «товары простого ассортимента» и т.д.

Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999.

№25 .

Кроме того, в этих же Правилах содержится и более крупная, имеющая практическое значение для коммерческой деятельности классификация товаров с точки зрения сроков хранения: согласно п. 2.4. «пищевая продукция, подлежащая обязательной сертификации, может подразделяться на скоропортящуюся продукцию со сроком годности или хранения до одного месяца (кратковременного хранения) и продукцию со сроком годности или хранения более одного месяца (длительного хранения), что влияет на выбор схемы сертификации.

В международном праве определяющим для режима товаров является режим торговли, установленный между государствами. Например, даже в случае установления режима свободной торговли, из него, тем не менее, могут устанавливаться изъя тия. Отсюда неизбежно возникает деление на товары, подпадающие под действие тарифных преференций, и товары, изъятые из режима свободной торговли. Такое деление товаров применяется, например, при экспорте товаров из РФ в Союзную Республику Югославию1.

Многие нормативные акты устанавливают особый правовой режим разнородных по своим потребительским характеристикам товаров исходя не из коммерческих, а, условно говоря, «политических» соображений: например, в связи с возможностью нанесения ущерба интересам безопасности, для защиты национальных интересов, выполнения международных обязательств и т.п. Выделение в этом случае той или иной группы товаров по существу также является косвенным показателем классификации, построенной на дихотомии, противопоставлении данной группы (нередко немногочисленной) всем другим товарам. Характерный пример выделение товаров двойного назначения, т.е. таких, которые наряду с обычным употреблением могут быть использованы при создании вооружений и военной техники2.

Так, в Приложении № 3 к подписанному 28 августа 2000 г. Соглашению между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией содержится перечень товаров, изъятых из режима свободной торговли. Нужно отметить, что в данном случае этот перечень невелик и включает 16 позиций по ТН ВЭД России (удобрения, электрические трансформаторы, аккумуляторы, арматурадлятрубопроводов, подшипники идр.).

2

Список товаров и технологий двойного назначения, экспорт которых контролируется,

утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 26 августа 1996 г. № 1268 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 36. Ст. 4197.