Страница 60

1) проверять законность и обоснованности судебных актов, вступивших в законную силу

2) надежно гарантировать защиту прав организаций и граждан;

3) осуществлять руководство над нижестоящими судами Высшего Арбитражного Суда РФ и обеспечивать единство применение закона всеми арбитражными судами.

Отношения, возникающие в этой стадия процесса, имеют свой субъектный состав, объект, содержание и предпосылки возникновения.

Объектом пересмотра в этой стадии процесса является довольно широкий круг судебных актов, вступивших в законную силу. Пересмотрены в порядке надзора могут быть: вступившие в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции; постановления, вынесенные апелляционной и кассационной инстанциями. В порядке надзора пересматриваются как вступившие в законную силу решения, вынесенные судами субъектов РФ, так и решения Высшего Арбитражного Суда РФ, вынесенные им по nepвой инстанции.

Не могут быть объектом пересмотра в по-1 рядке надзора только постановления Президи-1 ума Высшего Арбитражного Суда РФ.

Как возбуждается производство в порядке надзора?

Законом установлено, что пересмотр в порядке надзора вступивших в законную силу судебных решений и постановлений может иметь место только по протестам должностных лиц, указанных в ст. 181 АПК РФ. Следовательно, подача лицом, участвующим в деле, жалобы на вступившее в законную силу решение или постановление не влечет возбуждение деятельности судебно-надзорного органа - Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, а является лишь поводом для решения вопроса об истребовании должностным лицом дела и определения наличия (отсутствия) основании для принесения протеста в порядке надзора.

Часть 1 ст. 185 АПК РФ устанавливает условия, делающие возможной подачу заявления о принесении протеста в порядке надзора. При применении ч. 1 ст. 185 АПК РФ необходимо учитывать, что положение, в соответствии с которым заявление лица, участвующего в деле, о принесении протеста «может быть подано после рассмотрения дела в апелляционной или кассационной инстанции», — в той мере, в какой оно может быть истолковано в качестве исключающего обращение с таким заявлением, если дело не рассматривалось ранее в апелляционной или кассационной инстанции, — не подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами в связи с изданием Определения Конституционного Суда РФ от 14.01.2000 г. № 3-0. При этом Конституционный Суд РФ указал, что соответствующий статьям 19 и 46 Конституции РФ смысл положения ч. 1 ст. 185 АПК РФ не может заключаться в общем запрете для заинтересованных лиц обращаться с заявлением о принесении протеста в порядке надзора на состоявшееся решение арбитражного суда в случае, если дело не рассматривалось в апелляционной или кассационной инстанциях, и исключает лишь возможность ходатайствовать об этом до момента, пока начатое апелляционное или кассационное производство не будет завершено.

Протесты вправе приносить (ст. 181 АПК РФ):

1) Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ и Генеральный прокурор РФ на решения и постановления любого арбитражного суда в Российской Федерации, за исключением постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;

2) заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и заместитель Генерального прокурора РФ на решения и постановления любого арбитражного суда в Российской Федерации, за исключением решений и постановлений Высшего Арбитражного Суда РФ.

Принесению протеста в порядке надзора -предшествует истребование и изучение дела соответствующими должностными лицами. Право истребовать дело из рассмотревшего его арбитражного суда предоставлено всем должностным лицам, которые могут принести протест в порядке надзора.

После изучения материалов дела при отсутствии оснований для принесения протеста об этом извещается лицо, подавшее заявление. При наличии оснований для принесения протеста соответствующее должностное лицо приносит протест и направляет его вместе с делом в Президиум

Высшего Арбитражного Суда РФ. Копии протеста направляются лицам, участвующим в деле.

Протест в порядке надзора это адресованный в судебно-надзорный орган процессуальный документ, содержащий мотивированную просьбу об отмене (изменении) вступившего в законную силу решения или постановления арбитражного суда.

Протест должен быть составлен в письменной форме и содержать следующие реквизиты: наименование суда, которому адресуется протест; наименование должностного лица, принесшего протест; наименование арбитражного суда, принявшего решение или постановление, на которое подается протест, номер дела и дату принятия решения, постановления; предмет спора; обоснование вывода о незаконности или необоснованности решения, постановления со ссылкой на правовые нормы; просьбу лица, принесшего протест; перечень прилагаемых к протесту документов.

В процессе рассмотрения заявления о принесении протеста может ставиться вопрос о необходимости приостановления исполнения решения или постановления арбитражного суда, вынесенного по данному делу.

Право на приостановление исполнения судебных актов имеют только должностные лица Высшего Арбитражного Суда РФ: Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ и заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ (ст. 182 АПК РФ). Такого права закон не предоставляет ни Генеральному прокурору РФ, ни его заместителям. Не предоставлено право на приостановление исполнения судебных актов и судебно-надзорному органу — Президиуму Высшего Арбитражного Суда РФ.

В ч. 3 ст. 185 АПК РФ закреплено право должностных лиц, принесших протеста порядке надзора, отозвать его. Этим правом должностное лицо может воспользоваться только до начала рассмотрения дела по существу. Отзыв протеста должен быть сделан в письменной форме. Должностное лицо, отозвавшее протест, обязано известить об этом лиц, участвующих в деле.