Кому быть главным?

Кому быть главным?: Основы менеджмента, В.Р. Веснин, 2003 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Данный учебник поможет Вам получить глубокие н обширные знания в области менеджмента.

Кому быть главным?

• Централизация и децентрализация управленческих полномочий: достоинства и недостатки

• Факторы, определяющие их соотношение

Полномочия в организации обычно распределяются неравномерно и могут быть по тем или иным причинам сосредоточены преимущественно на верхних или на нижних ее «этажах». Тогда в первом случае имеет место их централизация, а во втором — децентрализация.

Все полномочия не могут быть централизованы или децентрализованы. Полной централизации препятствует то, что высшие руководители располагают ограниченным временем, знаниями, опытом, квалификацией, могут одновременно решать лишь определенное число проблем. При полной же децентрализации каждый будет действовать на свой страх и риск независимо от других, и организация может потерять управляемость. Поэтому централизация в одном отношении требует одновременно децентрализации в другом.

Степень централизации управленческих полномочий определяется следующими обстоятельствами. Прежде всего, необходимостью распределения дефицитных ресурсов. Чем меньше ресурсов и больше желающих их получить, тем на более высоком уровне должны приниматься соответствующие решения.

Другим обстоятельством является срочность проблем, величина риска и возможных потерь, связанных с принятием общеорганизационных решений. Чем они выше, тем на более высоком уровне соответствующие вопросы должны рассматриваться.

Степень централизации определяется необходимостью обеспечить единообразие в действиях организации. При значительной децентрализации сделать это весьма затруднительно.

Еще одним фактором, определяющим степень централизации, являются размеры организации. Чем она крупнее, тем сложнее координировать работу ее отдельных подразделений. Поэтому в крупных фирмах необходимы децентрализация полномочий и предоставление подразделениям максимальной самостоятельности.

Степень централизации характеризуется долей решений, принимаемых на высших ступенях управления организацией, уровнем: принятия важных решений; частотой привлечения подчиненных к участию в управленческой деятельности и пр.

Централизация и децентрализация полномочий имеют как свои достоинства, так и недостатки,

В условиях централизации можно легче концентрировать усилия персонала на главных направлениях деятельности организации, экономить затраты (например, вместо бухгалтерии в каждом подразделении в фирме создается единая бухгалтерия с меньшим штатом сотрудников); сосредоточить принятие решений в руках высших руководителей, лучше знающих общее положение дел, имеющих больший кругозор, знания, опыт; рационально использовать имеющийся управленческий персонал.

Однако централизация имеет свою оборотную сторону: затрачивается много времени на передачу информации (последняя должна сначала поступать к высшему руководству и только потом направляться тем, кто в ней нуждается; прямые же связи недопустимы). При этом значительная часть ее теряется или искажается.

В условиях централизованного управления важнейшие решения принимаются высшими руководителями, оторванными от жизни и плохо представляющими себе конкретную ситуацию. В то же время исполнители, которым она хорошо знакома, не могут на нее влиять, поскольку устранены от выработки и принятия решений. Последние им навязываются в принудительном порядке. В результате решения оказываются недостаточно качественными и из-за отсутствия заинтересованности неэффективно реализуются.

Рост организации, числа подразделений, степени их самостоятельности, усложнение производственных и информационных связей между ними, увеличение в геометрической прогрессии числа принимаемых решении и т.п. сегодня обусловили общую тенденцию к децентрализации управления.

Децентрализация позволяет, во-первых, быстро разрабатывать и принимать самостоятельные инициативные решения, в том числе при участии непосредственных исполнителей; во-вторых, более точно отражать в этих решениях объективное положение дел; в-третьих, отказаться от детальных инструкций из центра, снизив этим самым его перегрузку второстепенными проблемами и сократив информационные потоки.

В современных децентрализованных организациях высшим руководством принимаются решения, о главных целях, утверждении долгосрочных планов, распределении ресурсов между подразделениями, оценке их деятельности, совершенствовании системы управления. Причем, все крупные решения оно предварительно согласует с низовыми менеджерами.

Поскольку децентрализация не может происходить бесконечно без разрушения самой организации, в какой-то момент она сменяется обратным процессом — централизацией. Таким образом возникают своего рода «маятниковые колебания», придающие управлению дополнительную гибкость и устойчивость.

Централизация может быть и выборочной, предполагающей, что наряду с предоставлением подразделениям большой свободы действий их руководители попадают в жесткое персональное подчинение к первому лицу организации. Становясь его заместителями, они вынуждены бывают в этом качестве безоговорочно подчиняться указаниям центральной власти.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Централизация — сосредоточение большинства управленческих полномочий в руках высшего руководства организации.

Децентрализация — сосредоточение большинства управленческих полномочий в низовых подразделениях.

Обстоятельства, влияющие на соотношение централизации и децентрализации: необходимость распределять дефицитные ресурсы, обеспечивать проведение единой политики, важность и срочность решаемых проблем; величина организации.

Основы менеджмента

Основы менеджмента

Обсуждение Основы менеджмента

Комментарии, рецензии и отзывы

Кому быть главным?: Основы менеджмента, В.Р. Веснин, 2003 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Данный учебник поможет Вам получить глубокие н обширные знания в области менеджмента.