5. юридические лица и публично-правовые образования как субъекты гражданского права

5. юридические лица и публично-правовые образования как субъекты гражданского права

Развитие товарно-денежных отношений, имущественного оборота предполагает участие в нем не только физических лиц, обладающих право-и дееспособностью, но также и участие в этом обороте образованных ими организаций для осуществления какой-либо цели, в том числе коммерческой деятельности.

Поэтому наряду с физическими лицами ГК РФ признает субъектами гражданских прав и обязанностей юридические лица.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст. 48 ГК РФ).

Юридическое лицо обладает рядом определенных черт: оно имеет или может иметь имущество, обособленное от имущества его участников; правовой режим имущества — право собственности, право хозяйственного ведения, оперативного управления дает возможность кредиторам обращать взыскание на указанное имущество по обязательствам юридического лица; может иметь имущество и на обязательственном праве (например, на праве аренды); обладает самостоятельной волей, которая может не совпадать с волей его отдельных участников. Данная воля реализуется через органы юридического лица; вправе совершать от своего имени сделки, т.е. участвовать в имущественном обороте; несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам; может быть истцом и ответчиком в суде; существование юридического лица является, в принципе, бессрочным и не зависит от состава его участников.

Указанные признаки в определенном смысле являются условными. Так, ГК РФ допускает возможность создания общества с ограниченной ответственностью или закрытого акционерного общества единственным учредителем (ст. 87, 98). Участники юридического лица могут нести субсидиарную (дополнительную) ответственность по обязательствам юридического лица (полные товарищи в полном и коммандитном товариществе; члены производственного кооператива и участники общества с дополнительной ответственностью — в размере, предусмотренном законом). Возможно и создание юридического лица на определенный срок или до достижения определенной цели (ст. 61).

Гражданский кодекс РФ, признавая юридические лица субъектами гражданских прав и обязанностей, проводит подразделяет юридических лиц на коммерческие и некоммерческие в зависимости от наличия при создании и деятельности организации в качестве основной цели извлечение прибыли. При этом перечень организационно-правовых форм коммерческих организаций, приведенный в ГК РФ, является исчерпывающим, что означает невозможность использования для ведения предпринимательской деятельности какой-либо иной форме, кроме предусмотренных в Кодексе. В то же время перечень некоммерческих организаций не является закрытым и отдельными федеральными законами предусмотрено существовование некоммерческих организаций, не названных в ГК РФ. Так, Федеральный закон от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях» дополнительно называет автономную некоммерческую организацию, некоммерческое партнерство, государственную корпорацию.

Некоммерческие организации также вправе извлекать прибыль, но при следующих ограничениях: получение прибыли не должно быть основной уставной целью, полученная прибыль должна направляться на реализацию уставных целей, прибыль не может распределяться между участниками (учредителями) юридического лица.

ГК РФ предусматривает следующие формы деятельности коммерческих (имеющих в качестве основной цели извлечение прибыли) организаций:

1. Хозяйственные товарищества. В соответствии с Гражданским кодексом существуют два вида хозяйственных товариществ: полное товарищество и товарищество на вере. Участники товарищества в целом обязаны непосредственно участвовать в его деятельности, вследствие чего эта деятельность представляет собой объединенные действия участников товарищества, т.е. участники фактически ведут от имени товарищества самостоятельную предпринимательскую деятельность. Участниками полных товариществ могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации. Товарищество признается полным, если его участники в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Статус полного товарищества в наибольшей степени подходит для коммерческих организаций с небольшим количеством участников. Минимальное количество участников ― двое, максимальное не ограничено. Учредительным документом полного товарищества является учредительный договор. Договором определяются условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, порядок управления деятельностью полного товарищества, процедура выхода учредителей из его состава, условия о размере и составе складочного капитала товарищества, о размере и порядке изменения долей каждого из участников в складочном капитале, о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов, об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов. Учредительный договор должен быть подписан всеми участниками.

Существует три варианта ведения дел полного товарищества:

Первый: каждый участник полного товарищества самостоятельно ведет хозяйственную деятельность от имени товарищества, т.е. обладает полной автономией воли. Но в то же время его действия должны полностью соответствовать общим интересам товарищества. Более того, участник не вправе совершать от своего имени в своих интересах или в интересах третьих лиц сделки, однородные с теми, которые составляют предмет деятельности полного товарищества.

Второй: участники полного товарищества совместно ведут дела товарищества, т.е. все сделки от имени товарищества совершаются не иначе как на основе совместного решения всех участников.

Третий: ведение дел полного товарищества поручается одному из участников. В этом случае остальные участники принимают весьма пассивное участие в деятельности товарищества, а если и совершают от имени товарищества какие-либо сделки, то не иначе как на основании доверенности «управляющего» участника.

Как и большинство юридических лиц, полное товарищество может быть ликвидировано по решению его участников или по решению суда, однако для ликвидации полного товарищества существуют еще два основания: во-первых, в случае изменения состава участников полного товарищества, если его учредительным договором не предусмотрена возможность продолжения деятельности; во-вторых, в случае когда в товариществе остается единственный участник, и оно не преобразуется в хозяйственное общество.

Товарищество на вере (коммандитное товарищество) — это товарищество, в которое входят два типа участников: один или несколько полных товарищей, осуществляющих от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающих по обязательствам товарищества всем своим имуществом, и один или несколько вкладчиков (коммандитистов), не участвующих в управлении делами товарищества и несущих риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, лишь в пределах сумм внесенных ими вкладов.

Как и в полном товариществе, в товариществе на вере осуществляется строгий контроль за изменением состава полных товарищей. Товарищество на вере, так же как и полное товарищество, может ликвидироваться по решению его участников или по решению суда. Кроме того, товарищество на вере подлежит ликвидации при выбытии всех участвовавших в нем вкладчиков.

В связи с неограниченным характером ответственности полных товарищей хозяйственные товарищества не получили значительного распространения в России.

2. Хозяйственные общества — общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, а также акционерные общества.

Учрежденная одним или несколькими лицами коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на доли определенных учредительными документами размеров, именуется обществом с ограниченной ответственностью. Учредители общества не отвечают по его обязательствам — их риск ограничивается только потерей имущества, в качестве вклада в уставный капитал общества; общество не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Учредителями общества с ограниченной ответственностью могут быть любые граждане и юридические лица, в том числе и иностранные. Наряду с обществом с ограниченной ответственностью существует и такая организационно-правовая форма коммерческой деятельности, как общество с дополнительной ответственностью. Деятельность общества с дополнительной ответственностью в основном регулируется по правилам, регламентирующим деятельность общества с ограниченной ответственностью. Особенность общества с дополнительной ответственностью состоит в том, что ответственность участников по его обязательствам не ограничивается размером их первоначального вклада в уставный капитал — участники общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам собственным имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости вкладов, определяемом учредительными документами. Правовое положение обществ регулируется Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью».

При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если учредительными документами не установлен иной порядок.

Акционерное общество — это хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на определенное число одинаковых долей, каждая из которых выражена ценной бумагой (акцией). Выпуск акций и их обращение являются основной особенностью акционерного общества, отличающей его от других организационно-правовых форм коммерческих юридических лиц. В качестве учредителей общества могут выступать граждане и юридические лица, в том числе одно лицо. Однако в качестве единственного учредителя акционерного общества не может выступать другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. В зависимости от порядка и условий размещения выпускаемых акций акционерные общества могут быть двух типов: открытые и закрытые. В открытом акционерном обществе (ОАО) акции свободно размещаются среди неограниченного круга лиц, акции свободно отсуждаются акционерами без согласования с другими акционерами и без ограничения в выборе покупателей. ОАО обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков. В закрытом акционерном обществе (ЗАО) акции могут распространяться только среди учредителей или заранее определенного круга лиц. При отчуждении акций другие акционеры имеют право преимущественной покупки.

Акционерное общество может быть преобразовано только в общество с ограниченной ответственностью или в производственный кооператив.

Производственные кооперативы (артели) — добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности. Производственный кооператив, подобно хозяйственным товариществам, представляет собой объединение лиц и их имущественных паевых взносов, и предполагает личное участие его членов в деятельности кооператива. Однако членами кооператива могут быть и юридические лица. Закон от 8 мая 1996 г. «О производственных кооперативах» ограничивает число членов кооператива, внесших паевой взнос, но не принимающих личного трудового участия в его деятельности, 25\% от общего их числа.

Законодательство определяет минимальное количество членов кооператива — оно не должно быть менее пяти человек. Непосредственное руководство деятельностью кооператива возлагается на его исполнительные органы-правление и его председатель. При наличии более 50 членов кооператива может быть образован наблюдательный совет, осуществляющий контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива. Высшим органом управления кооператива является общее собрание его членов.

В качестве переходных элементов существуют специфические формы коммерческой деятельности, применимые лишь в государственном секторе экономики государственные и муниципальные унитарные предприятия (унитарные предприятия, основанные на праве полного хозяйственного ведения, в том числе дочерние предприятия, а также федеральные казенные предприятия, ст. 113—115 ГК РФ).

Особенность указанных видов юридических лиц заключается в том, что они создаются и действуют на основе государственной или муниципальной собственности, а поэтому учредителями могут выступать только государство (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации) и муниципальные образования. После принятия решения о создании унитарного предприятия собственник наделяет его определенной имущественной базой, однако при этом сохраняет право собственности на имущество, закрепленное за унитарным предприятием. Унитарное предприятие обладает производным вещным правом на это имущество — правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления. (См. п. 7 гл. «Право собственности и иные вещные права»).

Единственным органом унитарного предприятия является его руководитель, назначаемый собственником или уполномоченным им органом, которому руководитель подотчетен.

Следует обратить внимание, что унитарные предприятия имеют разные полномочия по отношению к закрепленному за ними имуществу. Предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным за ними имуществом: движимым — не испрашивая согласия собственника, а недвижимым — с его разрешения. Объем прав унитарного предприятия значительно уже — предприятие самостоятельно распоряжается только произведенной продукцией, но и это право может быть ограничено.

Унитарные предприятия на праве оперативного управления могут быть созданы только по решению Правительства РФ. Они могут называться «казенное предприятие, казенная фабрика, завод». Согласно порядку планирования и финансирования деятельности казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 6 октября 1994 г. № 1138, предприятие имеет достаточно ограниченные возможности в области оперативно-хозяйственной деятельности.

При недостаточности имущества унитарного предприятия для удовлетворения претензий кредиторов учредитель предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не несет ответственности по его обязательствам, а учредитель казенного предприятия — несет неограниченную субсидиарную (дополнительную) ответственность.

Некоммерческие организации могут создаваться как в тех организационно-правовых формах, которые названы в ГК РФ, так и в иных федеральных законах.

Потребительский кооператив является добровольным объединением граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (ст. 116 ГК РФ). В случае образования у кооператива убытков его члены обязаны покрывать его путем дополнительных взносов. Члены кооператива несут дополнительную ответственность по долгам кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса. В изъятие из общего правила, установленного для некоммерческих организаций, члены потребительского кооператива имеют право распределять полученную прибыль между собой.

Фонд — не имеющая членства организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно-полезные цели.

Учреждение — организация, созданная собственником (государством, муниципальным образованием, юридическим и (или) физическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Правовым режимом закрепленного за учреждением имущества является право оперативного управления. Учреждение отвечает по своим обязательствам денежными средствами, но при недостаточности их субсидиарную ответственность несет учредитель.

Общественные и религиозные организации (объединения) — добровольные объединения граждан на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) — некоммерческие организации, создаваемые юридическими лицами для координации их деятельности. Однако такие объединения не могут создаваться одновременно коммерческими и некоммерческими организациями.

Права участников (учредителей)

на имущество юридического лица

В зависимости от прав участников (учредителей) юридического лица на закрепленное за ними имущество выделяют юридические лица трех моделей:

Первая модель — учредители сохраняют вещные права на имущество юридического лица. Это государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также финансируемые собственником учреждения.

Вторая модель ― участники (учредители) утрачивают вещные права на имущество, переданное юридическому лицу. но приобретают обязательственные права (права требования — например, право требовать выплаты дивидентов и т.п.). К таковым относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы.

Третья модель — участники не имеют никаких прав на имущество юридического лица (общественные и религиозные объединения, фонды).

Правоспособность юридического лица возникает в момент его регистрации и прекращается в момент исключения из Государственного реестра. (Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»).

Правоспособность разграничивают на общую и специальную. Имеющими специальную правоспособность являются некоммерческие организации и государственные и муниципальные унитарные предприятия. Ее объем определяется целями деятельности конкретной организации, указанными в ее учредительных документах.

Обладающие общей правоспособностью коммерческие организации могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. В учредительных документах коммерческой организации необязательно указание на предмет и цели деятельности. Указание на предмет и цели деятельности зависит от желания учредителей организации.

Если деятельность, которой предполагает заниматься юридическое лицо, является лицензируемой, то право осуществлять такую деятельность возникает у него только с момента получения соответствующей лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия1.

В случае неправомерных действий любых лиц, в том числе государственных и муниципальных органов, направленных на ограничение прав юридического лица, оно может обратиться за защитой своих прав в суд. Неправомерными должны признаваться любые действия, направленные на ограничение прав юридического лица. если они не предусмотрены законом или не соответствуют установленному этим законом порядку их применения.

Юридическое лицо осуществляет правоспособность, т.е. приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности, через свои органы. Порядок назначения или избрания органов юридического лица, а также иные правила, регламентирующие их деятельность, устанавливаются законами, иными правовыми актами и учредительными документами юридического лица. В зависимости от организационно-правовой формы юридического лица эти правила могут существенно различаться. ГК РФ особо оговаривает, что в предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников — это возможно, например, в деятельности хозяйственных товариществ. Федеральные законы «Об обществах с ограниченной ответственностью» и «Об акционерных обществах» допускают возможность исполнения функции единоличного или коллегиального исполнительного органа как физическим лицом по договору (профессиональным менеджером), так и коммерческой организацией.

Регистрация юридического лица

Возможны разные порядки образования юридического лица:

— разрешительный, при котором окончательное решение вопроса о создании юридического лица принимается государственным органом по его усмотрению (так в СССР создавались общественные организации).

— распорядительный, при котором для возникновения юридического лица достаточно распоряжения компетентного государственного органа (значительная часть юридических лиц в СССР создавалась именно таким образом);

— явочный, при котором государственные органы только ставятся в известность о создании юридического лица и, если этого требуют правила, автоматически вносят его ― в реестр (характерен для отдельных штатов США, некоторых западных стран);

— нормативно-явочный, при котором государственные органы принимают решение о регистрации нового юридического лица в порядке и на условиях, определенных нормативными актами, и не могут по своему усмотрению (например, мотивируя нецелесообразностью существования) отказать в регистрации юридического лица.

Нормативно-явочная система регистрации юридических лиц существует сейчас в России. Особенности регистрации определены Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»).

Одним из требований, предъявляемых законом к созданию и деятельности коммерческого юридического лица, является наличие у него учредительных документов. К учредительным документам относятся устав и учредительный договор. Учредительные документы юридического лица имеют две важные функции.

Во-первых, выполняя внешнюю, представительскую функцию, они доводят до всеобщего сведения информацию об особенностях формы данного юридического лица, его правоспособности, наименовании, организационной структуре, месте его нахождения и другие сведения, которые могут иметь значение. Такие сведения, как правило, играют большую роль для лиц, вступающих в сделки с юридическим лицом. В случае изменения содержащихся в учредительных документах положений новые правила вступают в силу для третьих лиц только после их государственной регистрации. При этом в ситуации, когда третьи лица будут действовать в своих отношениях с юридическим лицом, с учетом таких изменений которые в учредительных документах еще не зарегистрированы, данное юридическое лицо не может оспаривать эти действия третьих лиц.

Во-вторых, выполняя внутреннюю функцию, они определяют отношения между учредителями юридического лица по поводу их участия в формировании имущества, распределении прибыли юридического лица, управлении им и т.д. Так, например, в учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия распределения между участниками прибыли и убытков, управления его деятельностью, условия и порядок выхода учредителей из его состава.

По характеру учредительных документов юридические лица подразделяются на организации договорного типа (единственным учредительным документом является учредительный договор — хозяйственные товарищества), организации уставного типа (учредительным документом является Устав — некоммерческие организации, унитарные предприятия, кооперативы), организации смешанного типа (одновременно необходимы и учредительный договор, и Устав — общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью при наличии двух и более учредителей). Некоммерческие организации могут действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Важными атрибутами юридического лица являются его наименование и место нахождения. Наименование любого юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму. Так, например, фирменное наименование любого полного товарищества должно содержать слова «полное товарищество». Помимо этого ГК РФ в ряде случаев предусматривает дополнительные требования к наименованиям отдельных форм коммерческих организаций: наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника его имущества и характер деятельности предприятия. Зарегистрированное в установленном порядке фирменное наименование юридического лица признается объектом права собственности, и всякое лицо, неправомерно использующее чужое зарегистрированное фирменное наименование обязано прекратить его использование и возместить причиненные убытки.

Местом нахождения юридического лица признается место его государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах юридического лица не будет установлено иного.

Филиалы и представительства. Юридическое лицо в процессе осуществления своей деятельности вправе создавать собственные обособленные подразделения — представительства и филиалы, которые не являются самостоятельными субъектами права — юридическими лицами. Представительство — обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту Филиал — обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или часть, в том числе функции представительства. Юридическое лицо может наделять их имуществом, определять обязательные для них положения, в том числе порядок деятельности, назначать руководителей представительств и филиалов. Руководители представительств и филиалов действуют на основании доверенностей, выданных юридическим лицом. Представительства и филиалы, создаваемые юридическим лицом, должны быть указаны в его учредительных документах.

Юридическое лицо может быть реорганизовано. Существуют следующие формы реорганизации: слияние, присоединение, разделение, выделение и преобразование его в иную организационно-правовую форму.

Документом, определяющим совокупность прав и обязанностей, которые переходят от одного юридического лица к другому в процессе реорганизации, является передаточный акт (слияние, присоединение, преобразование) или разделительный баланс (разделение, выделение). Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая оспариваемые обязательства.

Реорганизация производится по решению учредителей, органа юридического лица, имеющего на то полномочия, закрепленные в учредительных документах, а также при разделении и выделении в установленных законом случаях — по решению уполномоченных государственных органов или суда. Если реорганизация юридического лица не будет произведена по решению уполномоченных государственных органов или суда добровольно, то суд вправе назначить внешнего управляющего юридическим лицом, к которому перейдут все полномочия по управлению его делами.

Во всех случаях реорганизации, за исключением присоединения, юридическое лицо считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации в форме присоединения реорганизация юридического лица, к которому присоединяется другое юридическое лицо, считается законченной с момента внесения в государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

После принятия решения о реорганизации юридического лица его учредители или орган, принявший решение о реорганизации, обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица. Кредиторы реорганизуемого юридического лица вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательств, должником по которым является это юридическое лицо, и возмещения убытков.

Ликвидацией юридического лица признается его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Ликвидация юридического лица может быть добровольной — по решению его учредителей либо уполномоченного на то учредительными документами органа юридического лица или принудительно — по решению суда в определенных законом случаях.

Юридические лица — коммерческие организации, за исключением казенного предприятия, могут быть признаны по решению суда несостоятельными (банкротами), что влечет за собой их ликвидацию. Юридическое лицо может также совместно со своими кредиторами принять решение о своем банкротстве и добровольной ликвидации. Основания признания судом юридического лица банкротом либо объявление им о своем банкротстве, а также порядок ликвидации такого юридического лица установлены Федеральным законом от 8 января 1998 г. «О несостоятельности (банкротстве)»

Учредители юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации, должны совершить следующие действия:

— незамедлительно сообщить об этом в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что данное юридическое лицо находится в процессе ликвидации;

— назначить по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, ликвидационную комиссию и установить порядок и сроки ликвидации.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Для завершения ликвидации ликвидационная комиссия обязана совершить следующие действия:

— принять все меры для выявления кредиторов и получения дебиторской задолженности. Для этого она должна поместить в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований кредиторами (срок не может быть меньше двух месяцев с момента публикации о ликвидации), а также письменно уведомить всех известных ей кредиторов юридического лица о его ликвидации;

— по истечении срока для заявления требований кредиторами составить промежуточный ликвидационный баланс и утвердить его у учредителей или органа, принявшего решение о ликвидации по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц;

— произвести денежные расчеты с кредиторами (при недостаточности для этого денежных средств осуществить продажу имущества коммерческой организации с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений) в следующей очередности:

а) удовлетворить требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью;

б) произвести расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с работниками данного юридического лица;

в) произвести расчеты по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица;

г) рассчитаться по задолженности по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды (налоги и сборы);

д) произвести расчет с другими кредиторами.

После завершения расчетов с кредиторами составляется ликвидационный баланс, который утверждается учредителями или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица, по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям, если иное не предусмотрено законодательством или учредительными документами юридического лица.

Участие Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований в гражданско-правовых отношениях. Указанные публичные образования участвуют в гражданских правоотношениях наравне с другими субъектами гражданского права. Однако при этом следует учесть, что правоспособность государства является не обшей и не специальной, а целевой. Государство должно действовать в интересах всего общества. Указанные публичные образования не являются юридическими лицами.

Положение государства в гражданском обороте двояко. С одной стороны, оно является сувереном, от которого исходят законы и иные правовые предписания, может в ряде случаев издавать административно-правовые акты, порождающие гражданские правоотношения. С другой стороны, гражданские правоотношения строятся на началах равенства субъектов, поэтому государство отказывается от ряда присущих ему привилегий, подчиняя себя общим правилам гражданского законодательства.

Участие публично-правовых образований в гражданском обороте, таким образом, имеет следующую специфику: к отношениям с их участием применяются нормы, относящиеся к юридическим лицам, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов; нет взаимной ответственности Федерации по обязательствам субъектов и муниципальных образований и наоборот (не несут ответственности по обязательствам друг друга); несут субсидиарную ответственность по обязательствам казенных предприятий, а также учреждений; несут ответственность за незаконные действия их органов и должностных лиц; отвечают по своим обязательствам всем своим имуществом, кроме закрепленного за унитарными предприятиями.

Вместе с тем и в сфере гражданских правоотношений государство имеет права, отсутствующие у граждан и юридических лиц, обусловленные его публично-властной природой. Так, государство имеет право обращать в свою пользу полученное по некоторым недействительным сделкам. Ему доступны такие способы приобретения права собственности, которые недоступны иным субъектам конфискация, реквизиция, национализация. Только в собственности государства могут находиться некоторые вещи, изъятые из гражданского оборота — недра, континентальный шельф, отдельные виды оружия и т.п. Государство может принудить заключить договор (договор поставки для государственных нужд).

Контрольные вопросы

1. В чем заключается предмет гражданского права Российской Федерации? Каковы основные методы правового регулирования, применяемые отраслью конституционного гражданского права России?

2. Каковы основные источники гражданского права Российской Федерации?

3. В чем заключается понятие и содержание гражданского правоотношения?

4. Какие основания возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений различают в Российской Федерации?

5. Каковы условия действительности сделок в Российской Федерации?

6. Каковы основные виды субъектов гражданского правоотношения? Чем характеризуется правосубъектность граждан в России? Какие виды юридических лиц различаются в Российской Федерации?

Список литературы

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. М.,1995.

Гражданское право: Учебник: В 2 т. / Под ред. Е.А. Суханова. М., 2002. Т. I. Главы: 1, 2, 10.

Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. А.Н. Гусева. М., 2000.

Покровский И.Л. Основные проблемы гражданского права. М.,1998.

© ЗинченкоС.А.,2003

© ГаловВ.В., 2003