Прогноз пенсионного обеспечения
Прогноз пенсионного обеспечения
В основу прогноза заложены параметры, предусматривающие увеличение размеров пенсий и создание основ для устойчивого развития пенсионной системы в долгосрочной перспективе.
Численность пенсионеров в прогнозе приводится с учетом среднего варианта демографического прогноза Госкомстата России.
Расходы на пенсионное обеспечение (без учета расходов на доставку пенсий и пособий) Минтрудом России определены с учетом имеющихся проектировок бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации на 2002-2004 годы, а также прогноза увеличения среднемесячной заработной платы в стране и роста потребительских цен по следующим направлениям:
• сохранение действующего пенсионного законодательства, которое предусматривает увеличение пенсий в связи с ростом среднемесячной заработной платы;
• реформирование пенсионной системы по оптимальному сценарному варианту, одобренному Правительством Российской Федерации в октябре 2000 года, который предусматривает увеличение пенсий темпами, сдержанными по отношению к росту зарплаты, но опережающими рост цен;
• проведение пенсионной реформы по сценарию, предложенному на рассмотрение Национального совета при Президенте Российской Федерации по пенсионной реформе в апреле 2001 года, который предусматривает отвлечение от выплаты пенсий от 2\% до 6\%(ставки единого социального налога для формирования индивидуальных накоплений работников, для чего увеличение пенсий должно осуществляться по индексу роста потребительских цен.
Министерством труда и социального развития России были определены прогнозные соотношения (в среднем за год) среднего размера пенсии и среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума пенсионера при различных сценарных условиях экономического развития и вариантах реформирования пенсионной системы без изменения пенсионного законодательства.
При действующем законодательстве по пенсионному обеспечению в соответствии с прогнозом Министерства труда и социального развития России средний размер месячной пенсии к 2004 году увеличится до 1812—1848 рублей. Соотношение среднего размера пенсии и прожиточного минимума достигнет 116,2—120,7 \%, среднего размера пенсии и средней заработной платы – 37\%.
Социально-экономическое развитие по первому варианту сценарных условий представляется для пенсионеров более предпочтительным, поскольку покупательная способность средней пенсии больше, чем предусмотрено другими вариантами.
Таблица 2
Прогноз основных показателей в области пенсионного обеспечения на 2002-2004 годы
| Показатели | 1999 г. отчет | 2000 г. отчет | 2001 г. оценка
| 2002 г. прогноз | 2003 г. прогноз | 2004 г. прогноз | |||||||||||||||
| 1 вар. | 2 вар. | 1 вар. | 2 вар. | 1 вар. | 2 вар. | ||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | ||||||||||||
| Численность пенсионеров (млн чел.) | 38,4 | 38,5 | 38,3 | 38,65 | 38,65 | 38,52 | 38,52 | 38,57 | 38,57 | ||||||||||||
| Прожиточный минимум пенсионера (ПМП), руб. | 640 | 909 | 1120 | 1244 | 1238 | 1412 | 1396 | 1559 | 1531 | ||||||||||||
| Среднемесячная заработная плата, руб. | 1523 | 2259 | 2895 | 3500 | 3580 | 4170 | 4280 | 4860 | 5020 | ||||||||||||
| Без изменения пенсионного законодательства | |||||||||||||||||||||
| Расходы на пенсионное обеспечение (млрд руб.) |
225
|
320
|
490
|
598
|
607
|
717
|
731
|
839
|
855
| ||||||||||||
| Средний раз мер месячной пенсии с учетом компенсации, руб. \%к предыдущему году |
449
112,5
|
694
154,6
|
1066
153,6
|
1290
121,0
|
1308
122,7
|
1551
120,2
|
1581
120,9
|
1812
116,8
|
1848
116,9
| ||||||||||||
| Соотношение среднего размера пенсии и ПМП |
70 |
76,3 |
95,2 |
103,7 |
105,7 |
109,8 |
113,3 |
116,2 |
120,7 | ||||||||||||
| Соотношение среднего размера пенсии и средней заработной платы |
29,5
|
30,7
|
36,8
|
36,9
|
36,5
|
37.2
|
36,9
|
37,3
|
36,8
| ||||||||||||
| Пенсионное обеспечение, одобренное Правительством Российской Федерации в октябре 2000 года | |||||||||||||||||||||
| Расходы на пенсионное обеспечение (млрд руб.) | 225 | 320 | 490 | 574 | 578 | 689 | 701 | 814 | 827 | ||||||||||||
| Средний размер месячной пенсии с учетом компенсации, руб в \% к предыдущему году | 449 112,5 | 694 154,6 | 1066 153,6 | 1237 116,0 | 1246 116,9 | 1491 120,5 | 1517 121,7 | 1759 118,0 | 1786 117,7 | ||||||||||||
| Соотношение среднего размера пенсии и ПМП | 70 | 76,3 | 95,2 | 99,4 | 100,6 | 105,6 | 108,7 | 112,8 | 116,7 | ||||||||||||
Продолжение табл. 2
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | ||||||||
| Соотношение среднего размера пенсии и средней заработной платы | 29,5 | 30,7 | 36,8 | 35,3 | 34,8 | 35,8 | 35,4 | 36,2 | 35,6 | ||||||||
| Пенсионное обеспечение, предложенное Национальному совету при Президенте Российской Федерации по пенсионной реформе в апреле 2001 года | |||||||||||||||||
| Расходы на пенсионное обеспечение (млрд руб.) | 225 | 320 | 490 | 549 | 549 | 662 | 671 | 790 | 797 | ||||||||
| Средний размер месячной пенсии с учетом компенсации, руб в \% к предыдущему году | 449 112,5 | 694 154,6 | 1066 153,6 | 1183 111,0 | 1183 111,0 | 1432 121,0 | 1452 122,7 | 1706 119,1 | 1723 118,7 | ||||||||
| Соотношение среднего размера пенсии и ПМП | 70 | 76,3 | 95,2 | 95,1 | 95,6 | 101,4 | 104,0 | 109,4 | 112,5 | ||||||||
| Соотношение среднего размера пенсии и средней заработной платы |
29,5
|
30,7
|
36,8
|
33,8
|
33,0
|
34,3
|
33,9
|
35,1
|
34,3
| ||||||||
Так, при реформировании пенсионной системы по оптимальному сценарному варианту, одобренному Правительством Российской Федерации в октябре 2000 года, предусматривается увеличение пенсий темпами, сдержанными по отношению к росту зарплаты, но опережающими рост цен. По этому варианту средний размер месячной пенсии достигает в 2004 году 1759—1786 рублей, соотношение среднего размера пенсии и прожиточного минимума 112,8 — 116,7 \%, среднего размера пенсии и средней заработной платы 35,6 —36,2\%.
При проведении пенсионной реформы по сценарию, предложенному на рассмотрение Национального совета при Президенте Российской Федерации по пенсионной реформе в апреле 2001 года, согласно которому предусмотрено
Обсуждение Прогнозирование и моделирование в социальной работе
Комментарии, рецензии и отзывы