Особенности моделирования социальных процессов
Особенности моделирования социальных процессов
Моделирование социальных процессов преследует множество различных целей и задач. Моделирование позволяет определить оптимальные размеры, а также предсказать поведение системы (например, системы социальной защиты многодетных семей в условиях рыночных отношений). В процессе моделирования анализируется целый ряд факторов, в результате которых обосновываются разные уровни жизни. В отечественной и зарубежной практике принято различать 4 уровня жизни: прожиточный минимум, достаточный, социально необходимый и социально комфортный. Каждый из уровней жизни содержит в себе ряд показателей, в связи с чем при моделировании рассчитываются возможности их осуществления (экономические, организационные, духовные и т.д.); определяются предполагаемые сроки реализации, их прогнозное видение.
Прогностическая модель
доходов населения и оплата труда
Прожиточный минимум. Минтрудом России, осуществляющим социальную политику в области труда, занятости и социальной защиты населения, прогнозируются следующие минимальные показатели стоимости жизни прожиточного минимума.
Прогнозирование величины прожиточного минимума до 2004 года производилось в соответствии с Федеральным законом от 20 ноября
Таблица 4
Показатели | 1999 г. отчет | 2000 г. прогноз | 2001 г. оценка | 2002 г. прогноз | 2003 г. прогноз | 2004 г. прогноз | |||
1 вар. | 2 вар. | 1 вар. | 2 вар. | 1 вар. | 2 вар. | ||||
В среднем на душу населения | 908 | 1210 | 1467 | 1628 | 1619 | 1853 | 1832 | 2047 | 2010 |
В том числе: трудоспособное население | 1003 | 1320 | 1590 | 1771 | 1762 | 2019 | 1996 | 2230 | 2190 |
пенсионеры | 640 | 909 | 1120 | 1244 | 1238 | 1412 | 1396 | 1559 | 1531 |
дети | 902 | 1208 | 1456 | 1616 | 1608 | 1837 | 1816 | 2029 | 1992 |
1999 г. № 201-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» и Методическими рекомендациями по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 г. № 192, и Методикой исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, утвержденной постановлением Минтруда России и Госкомстата России от 28 апреля 2000 г. № 36/34.
По прогнозным оценкам специалистов Минтруда России в 2004 году прожиточный минимум в среднем на душу населения достигнет уровня 2010-2047 руб. В разрезе социально-демографических групп населения его величина для трудоспособного населения составит 2190-2230 руб., пенсионеров — 1531-1559 руб. и детей — 1992-2029 руб. (см. табл. 4).
В соответствии с заложенным в сценарных условиях последовательным повышением уровня жизни, постепенным снижением инфляции до уровня 11 \% в 2004 году, Минтрудом России прогнозируется рост реальных располагаемых доходов населения в 2001 -2004 гг. в пределах от 104,5\% до 107\% в зависимости от варианта прогноза.
В 2004 году покупательная способность среднедушевых денежных Доходов населения значительно увеличится и составит 2,23-2,31 раза против 1,78 раза в 2000 году.
В прогнозном периоде реальные доходы населения будут возрастать более высокими темпами, чем рост ВВП. Так, при обеспечении в 2004 году прироста ВВП по сравнению с 2000 годом на 14,8-18,1 \%, реальные Доходы населения могут увеличиться за этот период на 23-28\%.
Доля денежных доходов населения в ВВП в 2004 году может составить 57,5-57,7\%, против 53,0\% в 2000 году (см. табл. 5).
Увеличение реальных доходов возможно через повышение платежеспособного спроса населения с пополнением бюджетов всех уровней, что окажет положительное влияние на финансовые и экономические процессы в стране, рост инвестиций в реальный сектор экономики.
Заработная плата и внутренний валовой продукт. Прогнозные оценки заработной платы Минтруда России базируются на заданных сценарными условиями темпах экономического роста. Прогнозируемый прирост объема ВВП на 2001 -2004 годы по отношению к 2000 году соответственно на 14,8-18,1 \% и промышленного производства на 16,1-18,6\% дают предпосылки обеспечения повышения заработной платы в абсолютном значении, в том числе реальной заработной платы, при сохранении инфляции на прогнозируемом уровне.
По прогнозу Минтруда России рост реальной заработной платы при сохранении имеющихся тенденций в экономике в 2001-2004 гг. может составить от 105,9\% до 107\% в год в зависимости от варианта прогноза.
По прогнозу Минтруда России рост реальной заработной платы при сохранении имеющихся тенденций в экономике к 2004 году может составить 28,5 \% по сравнению с 2000 годом по первому варианту прогноза и 36\% — по второму варианту прогноза.
В 2000 году номинальная заработная плата возросла по сравнению с 1999 годом на 48,3\% и достигла 2259 руб. Впервые за последние годы по сравнению с прошлым годом значительно увеличилась (на 22,8\%) реальная заработная плата. Однако эти сдвиги пока не внесли перелом в сложившуюся ситуацию.
Таблица 5 ВВП и денежные доходы населения | |||||||||
Показатели | 1999 г. отчет | 2000 г. отчет | 2001 г. оценка | 2002 г. прогноз | 2003 г. прогноз | 2004 г. прогноз | |||
1 вар. | 2 вар. | 1 вар. | 2 вар. | 1 вар. | 2 вар. | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Денежные доходы населения, млрд руб. | 2811,1 | 3742,3 | 4800 | 5695 | 5778 | 6666 | 6798 | 7772 | 7929 |
Рост по сравнению с предыдущим годом, \% | 162,4 | 133,1 | 128,3 | 118,6 | 120,4 | 117 | 117,7 | 116,6 | 116,6 |
Доля денежных доходов в ВВП, \% | 59,1 | 53,0 | 55,8 | 56,3 | 56,3 | 56,8 | 56,7 | 57,7 | 57,5 |
Среднедушевые денежные доходы, руб. в месяц | 1595 | 2148 | 2768 | 3303 | 3351 | 3884 | 3962 | 4555 | 4647 |
Рост по сравнению с предыдущим годом, \% | 159,6 | 134,7 | 128,9 | 119,3 | 121,1 | 117,6 | 118,2 | 117,3 | 117,3 |
Реально денежные доходы, в \% к предыдущему году | 85,2 | 109,1 | 105,5 | 105,0 | 107,0 | 104,5 | 106,0 | 106,0 | 107,0 |
Соотношение среднего денежного дохода с прожиточным минимумом в среднем на душу населения | 1,76 | 1,78 | 1,89 | 2,03 | 2,07 | 2,1 | 2,16 | 2,23 | 2,31 |
Соотношение средней зарплаты с прожиточным минимумом трудоспособного населения | 1,52 | 1,7 | 1,8 | 2,0 | 2,0 | 2,1 | 2,2 | 2,2 | 2,4 |
ВВП на душу населения, в сопоставимых ценах, в \% к предыдущему году | 105,8 | 108,8 | 104,5 | 104,1 | 104,9 | 103,1 | 104,5 | 104,6 | 105,3 |
Средний уровень заработной платы в стране еще крайне низок, в 14 субъектах Российской Федерации средняя заработная плата не достигла еще и прожиточного минимума.
В целом по Российской Федерации доля работников, имеющих заработную плату ниже прожиточного минимума, составляет более 30\%.
Для ликвидации такого положения актуальным в ближайшее время является решение проблемы приближения минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму и повышение заработной платы работников бюджетной сферы.
С 1 января 2001 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 200 рублей, что составляет к прогнозируемому в 2001 году уровню прожиточного минимума трудоспособного населения (1590 руб.) 12,6 \%.
По прогнозу Минтруда России с 1 июля 2001 года предусмотрено довести размер минимальной оплаты труда до 300 руб. в месяц, в 2002 году—до 700 руб., в 2003 году—до 1200 руб., в 2004 году— до 1750 руб. (см. табл. 6).
В результате минимальный размер оплаты труда в 2004 году составит от уровня прожиточного минимума трудоспособного населения 78,5-79,9\%.
Приближение минимального размера оплаты труда к уровню прожиточного минимума в сжатые сроки возможно при решении следующих задач:
G создание полноценных минимальных социальных гарантий оплаты труда наемным работникам;
G сокращение доли работников с заработной платой ниже прожиточного минимума;
G снижение необоснованно высокой дифференциации в заработной плате между различными категориями работающих;
G легализация части заработной платы, которая в настоящее время скрывается от налогообложения.
В процессе практической реализации любых социальных мер возможны альтернативные подходы, непредвиденные ситуации, непредвиденное воздействие тех или иных факторов, что и предполагает множество вариантов моделей, которые отражают измененное сочетание тех или иных социальных факторов, влияющих на исследуемые процессы. И каждая модель может представлять собой один из вариантов развития системы. Отсюда модели, с одной стороны, отражают протекание процесса в настоящем, с другой — помогают познать, как они будут протекать в будущем. А следовательно, моделирование выполняет функции поиска оптимальных средств управления, составления возможного прогноза.
Одной из практических задач в социальной сфере и в практике моделирования является определение наиболее значимой проблемы и цели ее исследования.
Таблица 6
Показатели | 1999 г. отчет | 2000 г. отчет | 2001 г. оценка | 2002 г. прогноз | 2003 г. прогноз | 2004 г. прогноз | |||
1 вар. | 2 вар. | 1 вар. | 2 вар. | 1 вар. | 2 вар. | ||||
Фонд заработной платы, млрд руб. | 934,7 | 1365 | 1740 | 2110 | 2160 | 2520 | 2590 | 2950 | 3050 |
в \% к предыдущему году | 143,8 | 146,0 | 127,5 | 121,3 | 124,1 | 119,4 | 119,9 | 117,1 | 117,8 |
Номинальная заработная плата, руб. | 1523 <Обсуждение Прогнозирование и моделирование в социальной работеКомментарии, рецензии и отзывы Особенности моделирования социальных процессов: Прогнозирование и моделирование в социальной работе, Сафронова Валентина Михайловна, 2002 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон В пособии рассматриваются базовые вопросы методологии, теории и организации на-учного прогнозирования и моделирования социальных процессов, различные виды и типы прогнозов и моделей.
|