Введение

Введение

Происходящие в России демократические преобразования, курс на строительство правового государства, провозглашение приоритета личности создают предпосылки для повышения роли прокуратуры как федерального централизованного надзорного органа в укреплении законности и правопорядка в стране, охране конституционных прав и свобод граждан.

Прокурорский надзор, вся многогранная правоохранная деятельность российской прокуратуры являются одной из важнейших гарантий защиты прав и свобод граждан, законных интересов юридических лиц, независимо от формы собственности и подведомственности, и государства в целом. Поэтому государство, общество заинтересованы в том, чтобы надзорная и иная деятельность прокуратуры была максимально эффективной, приводила к реальному укреплению законности и правопорядка.

Важнейшими предпосылками успешного осуществления прокурорского надзора и иной деятельности прокуратуры являются прочные знания прокурорами и следователями специфики и особенностей разносторонней работы прокуратуры, своих полномочий применительно к конкретным направлениям деятельности, умение правильно, на научной основе организовать работу на порученных участках, мастерское владение тактикой и методикой осуществления прокурорского надзора и иной деятельности.

Приобретение этих знаний и умений (навыков) студентами — будущими юристами и слушателями является целью предлагаемого учебника «Прокурорский надзор». Учебник подготовлен на основе законодательства, регулирующего организацию и деятельность прокуратуры, приказов и указаний Генерального прокурора РФ и передового опыта работы органов прокуратуры.

Учебник подготовлен авторским коллективом — прокурорскими работниками, продолжительное время работающими или работавшими в органах прокуратуры, в составе:

Винокуров Ю.Е. — доктор юридических наук, профессор — введение, гл. 7, 8, 14.2;

Винокуров А.Ю. — кандидат юридических наук, начальник отдела Генеральной прокуратуры РФ—гл. 6, 12.7, 13, 15, Приложение 1;

Винокуров К.Ю. — практикующий юрист — гл. 2;

Карлин А.Б. — кандидат юридических наук, профессор — гл. 12.5, 12.6;

Кобзарев Ф.М. — кандидат юридических наук — гл. 3,4, 5,14.3;

Козусев А.Ф. — доктор юридических наук, доцент — гл. 9—11, 14.1, 14.4;

Коробейников Б.В. — доктор юридических наук, профессор — гл. 1, 12.1—12.4.

Авторы приносят глубокую благодарность работникам Генеральной прокуратуры Российской Федерации за ценные советы и пожелания, направленные на совершенствование структуры и содержания представляемого учебника «Прокурорский надзор». Они с благодарностью примут предложения и пожелания, направленные на дальнейшее совершенствование учебника.

Список используемых сокращений

АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации

ГПК РСФСР — Гражданский процессуальный кодекс РСФСР

КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Конституция РФ — Конституция Российской Федерации

УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации

УИК РФ — Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации

УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

Закон о прокуратуре — Федеральный закон «О прокуратуре Российской

Федерации»

Закон об ОРД — Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»

БВС (СССР, РСФСР) — Бюллетень Верховного Суда (СССР, РСФСР)

Ведомости (СССР, РСФСР, РФ) — Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ)

ВСНД — Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации

САПП — Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации

СЗ РФ — Собрание законодательства Российской Федерации

СУ (СССР, РСФСР) — Собрание уложений (СССР, РСФСР)