9.2. многообразие форм собственности в смешанной экономике

9.2. многообразие форм собственности в смешанной экономике

Следует различать тип, вид и формы собственности. Выделяют два основных типа собственности: частную и общественную (совместную) и два их вида трудовую и нетрудовую, каждая из которых может выступать в разных формах. Так частная собственность может выступать в виде трудовой частной собственности, основанной на присвоении результатов собственного труда индивидов в виде трудового дохода. Ее субъектами выступают единоличный крестьянин, фермер, ремесленник, мелкий торговец, "челнок" и другие люди, которые живут своим трудом, являясь одновременно и собственником и работником.

Нетрудовая частная собственность выступает в форме рабовладельческой собственности, основанной на присвоении рабовладельцами результатов труда раба; в форме феодальной собственности, основанной на присвоении помещиками (феодалами) прибавочного труда крепостных крестьян; в форме капиталистической собственности, основанной на присвоении капиталистами результатов прибавочного труда наемных рабочих. Всем этим видам частной собственности свойственно обогащение собственника за счет чужого труда.

Общественная собственность как трудовой вид собственности может выступать в форме первобытнообщинной собственности, общинной, семейной, кооперативной, собственности народных предприятий, трудовых ассоциаций, хозяйственных товариществ, возникающих за счет вкладов паев их участников, акционерной, основанной на совместном присвоении результатов труда всеми работниками.

Нетрудовой вид общественной собственности представляет государственная собственность, выступающая в форме федеральной, республиканской, муниципальной собственности, основанной на присвоении государством прибавочного труда работников по найму, а также собственность концернов, консорциумов, акционерных обществ, использующих наемный труд.

Наиболее простой и доступной для каждого гражданина формой собственности является трудовая частная собственность. Наличие собственности у человека позволяет ему наиболее полно раскрыть и использовать его творческий потенциал.

Если человек становится собственником, то он непосредственно заинтересован в ее приумножении, а значит, и в более эффективен работе.

Не случайно, несмотря на все гонения и притеснения за 7 лет советской власти, трудовая частная собственность выстояла и доказала свою эффективность. Занимая около 1\% всей земли бывшего СССР личное подсобное хозяйство производило в 1990 году 65\% всего картофеля, 33\% овощей, 53\% плодов и ягод 30\% мяса, 28\% молока, 27\% яиц и 29\% шерсти.

В частном трудовом производстве, не применяющего наемного труда, все результаты производства (за вычетом налогов и платы за кредит, если таковой имел место ) принадлежат самому работнику. Поэтому в основе его дохода лежит созданная его трудом, на его средства производства и реализованная на рынке вновь созданная стоимость, что стимулирует частника повышать производительность труда, результативность своей работы, экономить материальные ресурсы.

Проведение приватизации и развитие рыночных отношений не означает уход государства из сферы отношений собственности.

Государственная собственность в России выступает в виде казенных предприятий, за которые оно несет имущественную (экономическую) ответственность и предприятий государственной собственности, которая передана в полное хозяйственное ведение. В последнем случае государство не несет ответственности за результаты деятельности предприятий, укрепление и развитие их материально-технической базы. Это единственный случай, когда учредитель не несет ответственности за деятельность созданного им предприятия, что не может не сказаться отрицательно на эффективности государственного управления государственной собственностью.

Государственная собственность в свою очередь разграничивается на федеральную собственность куда всходят объекты, составляющие основу национальной экономики, безопасность страны, а также объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления; на собственность субъектов федерации республик, краев автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и на муниципальную собственность, принадлежащую на правах собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. В последнем случае бремя управления, ответственности за объекты собственности, связанные с распоряжением муниципальной собственности, берет на себя городская или сельская администрация.

Различают совместную и общую долевую собственность.

Общая совместная собственность характеризуется тем, что все объединенные в единый коллектив физические и юридические лица относятся к средствам производства или другим средствам как совместно и нераздельно им принадлежащим. В совместной собственности не определяется доля имущества принадлежащая каждому собственнику. Общий доход от собственности распределяется между ее участниками или в равных долях в зависимости от трудового вклада каждого в их коллективные результаты. Другими словами, участники общей совместной собственности сообща владеют и пользуются общим имуществом, распоряжаются им по согласованию всех участников.

Совместной собственностью является имущество крестьянского (фермерского) хозяйства (земельный участок, насаждения, озяйственные и иные постройки, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника, оборудование, транспортные средства и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов). Плоды, продукция и доходы совместного хозяйствования являются общим имуществом членов крестьянского хозяйства и используются по соглашению между ними.

К совместной собственности относится и общая семейная собственность, то есть имущество, нажитое супругами во время брака. Оно является совместной собственностью, если договор между ними не устанавливает иной режим этого имущества.

Общая долевая собственность имеет место тогда, когда собственность принадлежит всем вместе и каждому в отдельности. Она тем самым объединяет преимущества частной и общественной собственности. Долевая совместная собственность образуется путем объединения частных долей (вкладов), которые вносят все участники в общее имущество. Она используется в общих интересах, под единым управлением и контролем. Результаты совместного использования долевой собственности распределяются между участниками коллективного хозяйства с учетом доли собственности каждого.

Общая долевая собственность может выступать в форме хозяйственного товарищества коммерческой организации (юридического лица, стремящегося получить прибыль) с разде-пенным на доли (вклады) участников уставным капиталом. Это может быть полное товарищество или общество, где устанавливается полная ответственность его участников за понесенные Убытки и товарищество или общество с ограниченной ответст-^нностыо, где учредители несут риск убытков в пределах стои-°сти внесенных ими вкладов; в форме акционерного общества, Фтором уставной капитал разделен на определенное число ^чи, являющихся собственностью акционеров, а также в форме производственного кооператива добровольного объединен граждан на основе членства для совместной производственн я или иной хозяйственной деятельности, основанном на личн011 трудовом участии членов кооператива и объединении его ц^ нами имущественных паевых взносов, где прибыль распредел^ ется между его членами в соответствии с их трудовым вкладои В последнем случае коллективная (групповая) собственность Bk ступает в форме кооперативной собственности колхозов и дпу гих ассоциаций, потребительской и других форм кооперации.

Если колхоз это производственный кооператив и их собственность функционирует в сфере производства, то потребкоопе. рация это потребительские кооперативы, которые функционируют в сфере обращения, хотя они и выполняют производственные функции. Но здесь работают не только их члены. Последние имеют преимущества в приобретении той или иной продукции.

Разного рода товарищества, общества, созданные на базе совместной собственности, в том числе так называемые народные предприятия по существу это кооперативные предприятия, которым присущи все недостатки кооперации с "общим котлом" и прежде всего склонность к "проеданию" накопленного, к уравниловке при распределении доходов. Поэтому постепенно увеличивается роль и значение кооперативных предприятий с долевой собственностью, где доходы членов кооперативов увязываются не только с их трудовым вкладом, но и с индивидуальным паевым вкладом, где существует возможность выхода из кооператива с возвращением имущества, что позволяет преодолеть элементы "ничейности" собственности "общего котла".

К общей долевой собственности следует отнести и совместные предприятия, созданные на основе вложения капитала отечественных и иностранных партнеров, которые осуществляют совместную хозяйственную деятельность, управление и распределение прибыли.

Кроме того, можно и нужно выделить арендную собственность. В аренде реализуются экономические отношения между собственником средств производства и несобственником. Арендные отношения характеризуются сохранностью собственности за арендодателем и возмездностью. За аренду надо платить.

При аренде собственник имущества передает арендатору часть своих прав собственности и в этом смысле становится у^ не полным собственником. Арендатор же приобретает частичн (на срок аренды) права собственника, поскольку он получае право на пользование арендным имуществом и управление им.

При этом арендатор становится собственником результатов использования арендуемого имущества продукта и прибыли и распоряжается ими самостоятельно. Однако, ни одна из форм собственности не может быть идеальной, универсальной, которая бы отвечала интересам всех и каждого. Каждая из них имеет свои сферы наиболее эффективного применения.

Государственная собственность, несмотря на ее "ничейность" и связанную с ней неэффективность, успешно функционирует в тех сферах деятельности, где ограничены возможности рыночного регулирования, где надо руководствоваться общенациональными интересами.

Акционерная и другие формы совместной долевой собственности наследуя преимущества общественной и частной собственности, не разрушают преимущества той и другой, а преобразуют их в такие формы, где объединяются преимущества совместного труда и частного присвоения его результатов, целесообразны там, где требуется концентрация средств, объединение ресурсов для налаживания крупного машинного производства, использования достижений НТП.

Трудовая частная собственность с наибольшим эффектом используется там, где преобладает ручной труд, где не требуется концентрации ресурсов, где необходимые средства для хозяйственной деятельности могут быть заработаны и накоплены индивидуально. Для крупного же машинного производства необходимо использовать наемный труд, то есть частнокапиталистическую собственность, позволяющую мобилизовать созидательную энергию предпринимательства.

В тех же случаях, когда не хватает средств для покупки средств производства, целесообразно взять их в аренду.

Поэтому нельзя считать одну форму собственности "хорошей',' другую "плохой". Каждая форма собственности хороша для "своих" условий. Тот или иной тип, вид или форма собственности зарождается, укрепляется и отмирает не по прихоти, не по произвольному выбору людей, а вследствие их объ-, ективной необходимости. Если изначально предоставить людям свободу перехода от одной формы собственности к другой, то необходимая естественная структура форм собственности и предпринимательской деятельности возникнет как бы сама собой и будет поддерживаться автоматически.

Но это не значит, что люди бессильны перед тем или иным видом собственности. Они могут принять законы, правовые нормы, которые могут ограничить и даже ликвидировать одну форму, например, частную собственность на землю, и гипертрофировать роль другой, как это было при административно-командной системе, когда даже колхозно-кооперативная Фома собственности выступала разновидностью государственной, именно поэтому данная система не может быть и такой же эффективной как та, где свободно сосуществуют и конкурируя между собой доказывают свое реальное, а не надуманное экономическое преимущество различных форм собственности.

Если соответствующая собственность начинает тормозить развитие производительных сил общества, то необходимо появление новой собственности, убирающей эти преграды. Было время, когда примитивный уровень развития производительных сил требовал общинной формы собственности. Затем наступил период рабовладения, феодальной, капиталистической и государственной собственности. Теперь мы живем в условиях смешанной экономики, опирающейся на многообразие форм собственности и в этом огромное преимущество нашей системы над теми, где отсутствует это многообразие. Надо лишь научиться с умом распорядиться этими возможностями. При этом речь должна идти не о противопоставлении одной формы собственности другой, а об их оптимальном сочетании, обеспечивающей максимальное использование возможностей каждой из этих форм. Естественно, что без определенного регулирования этого про-. цесса извне, прежде всего со стороны государства, не обойтись., Оно призвано создать равные условия для функционирования всех форм собственности и защиту их представителей от криминальных элементов.