5.1. пути перехода к рынку в россии

5.1. пути перехода к рынку в россии

1. Основополагающее значение для перехода к рынку имеет преобразование государственной собственности, ставящей непреодолимые барьеры на пути формирования широкого слоя собственников, субъектов рыночных отношений, то есть разгосударствление и приватизация, превращающие государственные предприятия в экономически самостоятельных субъектов хозяйствования, базирующихся на различных формах собственности. Именно многообразие форм собственности и хозяйствования, их равноправие, их здоровая конкуренция, создают объективную основу рыночной экономики. Если национализация это основа административно-командной системы, то разгосударствление, приватизация основа перехода к рыночному регулированию.

В России завершился этап бесплатной приватизации, заканчивается этап денежной приватизации, связанной с продажей собственности в частные руки, и пополнением за счет вырученных денег доходной части бюджета. Настало время третьего этапа, связанного не со сменой государственной собственности на иного собственника, в том числе частника, а с повышением эффективности приватизированных предприятий, привлечением инвестиций для их развития.

Конечно, реальный процесс приватизации, связанный с"при-хватизацией", распродажей государственной собственности за бесценок, дает массу поводов для критики. Однако вместе того, чтобы бороться с извращением процесса разгосударствления начинается борьба против самой приватизации. Раздаются призывы к новой национализации. Но это все равно, что под видом борьбы с головной болью, согласиться с теми, кто советует от-Рубить голову. Ведь национализация будет означать не переход к рынку, а возврат к административно-командной, распределительной системе.

2. К сожалению в России реформы начались не с приватизации, а с либерализации цен. Поэтому эта либерализация проявилась лишь в одном направлении, в направлении постоянного и стремительного роста цен. Иначе.и не смогло быть в условиях отсутствия широкого слоя самостоятельных субъектов хозяйствования, конкурентная борьба которых могла бы создать непреодолимые барьеры для^этого роста. В результате большая группа товаров с поразительной быстротой не только догнала, а даже перегнала цены на мировых рынках, хотя сырьевые виды продукции, которые влияют на издержки производства, оставались более низкими, чем на мировых рынках. Не говоря уж о заработной плате, которая также входит в издержки производства, в России были и есть на целый порядок ниже, чем в развитых зарубежных странах. Поэтому, чтобы осуществить успешный переход к рынку, требуется не просто замедлить рост цен, а сделать их гибкими, а не "деревянными", чтобы они снижались по мере насыщения рынка товарами, ограничения аппетита естественных монополий, прекращения взаимной "накачки" себестоимости, расширения активности мелкого предпринимательства, допущения конкуренции со стороны зарубежных фирм.

3. Оздоровить финансово-кредитную систему страны путем отмены налоговых льгот и дотаций, расшатывающих финансовую систему, укрепления финансовой дисциплины на всех уровнях хозяйствования, борьбы с неплатежами, когда предприятия не платят ни только государству, но и друг другу, когда банки задерживают на счетах средства своих клиентов. А если нет платежей, то нет и выручки от реализации продукции, а значит, нет и зарплаты, и налоговых поступлений, и выплат в пенсионный фонд, в фонд социального страхования, в фонд обязательного медицинского страхования, в фонд занятости, нечем погашать задолженность по полученным кредитам и займам.

4. Окончательно обуздать инфляцию, ввести ее в нормальные рамки, но не за счет населения, когда не индексируются вклады населения, когда индексация заработной платы и пенсий отстает от роста цен, когда задерживается выплата заработной платы, а за счет более решительного сокращения расходов на управление, на содержание армии путем сокращения ее численности, за счет умения жить по средствам, принимая реальный бюджет и добиваясь его безусловного исполнения.

5. Завершить переоценку основного капитала, чтобы амортизационных отчислений хватило для замены износившегося оборудования; индексацию оборотных средств, чтобы каждому нормально работающему предприятию хватило средств для простого воспроизводства.

6. Преодолеть дефицитность экономики, доставшуюся в наследство от административно-командной системы, на основе коренной перестройки ее структуры в соответствии со структурой платежеспособного спроса, конъюнктурой рынка.

7. Провести комплексную налоговую реформу, стимулирующую инвестиции. Когда с каждого рубля доходов забирается в виде налогов до 90 коп., трудно ожидать оживления производства.

8. Осуществить демонополизацию, применение на практике антимонопольных законов, всемерно поощрять и создавать условия для развития конкуренции всех субъектов рыночных отношений.

9. Покончить с практикой взаимозачетов, оставляющих бюджет без доходов. Если же предприятия большую часть своей продукции будут производить в счет долгов, то рынок умрет. Его заменит новый Госплан в лице РАО "ЕЭС России", или "Газпрома", или МПС.

10. Шире практиковать банкротство плохих хозяев, продажу имущества за долги.

В 1993 г. в стране было 9 банкротств предприятия, в 1994 г. -300, в 1995 г. 1108, в 1996 г. 2800, в 1997 г. 3700. Для сравнения отметим, что в Польше бывает около 15 тысяч банкротств в год, в Канаде 100 тыс., в США 300 тысяч.

По данным Федеральной службы по делам о несостоятельности (ФСДН), из 2 миллионов отечественных предриятий, 800 тысяч "лежат на боку" и не могут расплатиться с долгами. Новый закон о банкротстве, который начал действовать с 1 марта 1998 года, облегчает процедуру банкротства, а значит, рано или поздно несостоятельные предприятия попадут под действие этого закона. Для признания банкротом достаточно будет того, что в течение трех месяцев после наступления срока платежа должник не рассчитался с кредитором. Банкротство это единственный способ очистить рынок от "мертвых" предприятий и пустить в дело те из них, которые еще способны дышать. Государству лучше поддержать новых хозяев обанкротившихся предприятий, чем поддерживать на плаву банкротов. Тогда Россия быстрее выйдет из кризиса и преодолеет отставание от более развитых стран. Примером чему может служить опыт Южной Кореи, где в начале 60-х годов национальный доход на душу населения был меньше 100 долларов, то в 1996 г. он превысил 10 000 долларов. Если 40 лет назад население Южной Кореи голодало, то теперь средняя зарплата у корейцев превышает 1000 долларов в месяц.

11. Обеспечить защиту иностранных инвестиций, стимулирование инвестиций российского капитала. По расчетам Министерства экономики, для того, чтобы начался устойчивый экономический рост, России необходимо примерно 150 млрд. долларов. У нее в наличии лишь около трети этой суммы. Ведь долларовый эквивалент денежной массы, включая неиспользованную валютную наличность на руках населения, составляет 50-60 млрд. долларов. Конечно, есть и те, кто считает, что "чтобы зло пресечь собрать все доллары, да сжечь". Но лучше повернуть их на службу России.

Объем иностранных инвестиций в Россию в 1997 составил 4 млрд. долларов. Это крайне мало по сравнению с тем, что получают другие страны. Так, Китай в 1994 году получил 34 млрд. долларов иностранных инвестиций, Чехия, Польша и Венгрия в сумме получили 20 млрд. долларов.

Говорят, что иностранцы грабят Россию. Но капитал, который они вложили в фабрики, заводы, карьеры, гостиницы и магазины в карман не положишь и домой в Америку или Германию не увезешь. Этот капитал работает на Россию, на приумножение ее богатства, на рост благосостояния россиян. И если это грабеж, то мы просто обязаны двумя руками голосовать за такой "грабеж". Во всяком случае, всем нам необходимо осознавать, что иностранный капитал для России это лекарство, а не яд, если, конечно, не допускать его ядовитой концентрации, пренебрегать возможностями российского капитала.

12. Превратить российский рынок в действительно открытый рынок, то есть в звено мирового рынка, постепенно отменяя пошлины на ввоз и вывоз товаров, внедряя свободное передвижение труда и капитала.

13. Усилить социальную защиту населения за счет увеличения минимальной заработной платы и пенсий до минимального потребительского бюджета и компенсации выплат, если будет иметь место рост цен или задержка заработной платы, компенсации вкладов в сберегательном банке.

Люди ждали чуда от реформ свободы и благосостояния. Но чуда не случилось. Свобода принесла только риск действовать самостоятельно, а благосостояние пришло лишь к немногим. Перед многими работниками возникла угроза безработицы. Резко увеличилось социальное неравенство. Цены "рванули" вверх, реальные доходы большинства населения упали.

Представители малого бизнеса не получили обещанной поддержки, фермеры ощутили наплыв заграничных продуктов, не получили обещанных кредитов, не могут сдать землю в залог и получить необходимые им средства до нового урожая, колхозники лишились государственных дотаций, бюджетники месяцами не получают заработную плату, интеллигенция не ощущает государственного меценатства, среди чиновничества расцвела ппоупция, интриги и склоки, населению некому пожаловаться на произвол властей, возросла преступность, часто бумаги, скрепленные подписью президента, так и остаются просто бумагами. Поэтому период надежд и ожиданий у большинства россиян сменился разочарованием. Более того, многие не просто опасаются за судьбу реформ, а не верят даже в саму возможность их осуществления в России. Правительству предстоит немало потрудиться, чтобы восстановить эту веру, чтобы люди поверили что голос "рядового" гражданина, избирателя может быть услышан и может повлиять на ход государственных дел.

Когда говорят, что демократы довели экономику России до разрухи, то в этом.есть доля правды. Они действительно разрушили административно-командную экономику, которая не может выжить в рыночных условиях. Но это утверждение отнюдь не относится к рыночной экономике по той простой причине, что ее еще не успели создать. Нельзя же разрушить то, чего еще нет. Требуется время для ее создания. И вина демократов в том, что они затянули это время. Нельзя, любя собаку, отрубать ее хвост частями, затягивать время реформ, растягивать "шок" на многие годы. Пациент может умереть не дождавшись терапии.

14. Можно, конечно, опять начать командовать экономикой на основе приказов и поручений идущих сверху вниз от экономического центра в виде Госплана или отраслевых министерств к непосредственному производству, но деньги в казне от этого не появятся. Если их напечатать, то это вызовет лишь новый виток инфляции, который будет еще труднее подавить, поскольку веры в правительство от этого не добавится. Инвестиций как не было, так и не будет. Значит, не будет и подъема экономики. Тем более, что иностранцы вообще перестанут нам помогать и , потребуют возвращения долгов. Они не благодетели.

Единственная надежда на ужесточение последовательности в осуществлении реформирования российской экономики, на более быстрое продвижение по перечисленным выше направлениям. Для этого необходима сильная государственная власть, опирающаяся на рыночные законы. Непременное условие успеха -комплексное осуществление всех мер, связанных с переходом к рынку, усиление ответственности тех, кто их саботирует. С этих позиций было бы полезным проанализировать всю массу президентских документов с точки зрения степени их выполнения.

Свободный рынок плюс сильная государственная власть • это залог успешного реформирования России, процветания ее населения.