7.2. рынок рабочей силы

7.2. рынок рабочей силы

Рынок рабочей силы это рыночная подсистема экономических отношений, в которой взаимодействуют собственники ос-новных факторов производства средств производства, земли и рабочей силы, формируя объем, структуру и соотношение предложения рабочих мест и рабочей силы, спрос на рабочую силу.

Рынок рабочей силы возникает там, где работник юридически свободен и может по своему усмотрению распоряжатьсясво ей способностью к труду и когда он лишен средств производства и не имеет иных средств существования, кроме продажи своей — рабочей силы, и там, где есть покупатель рабочей силы, предприниматель, нуждающийся в привлечении труда других работников, способный-оплатить затраты их труда. Естественно, что сделка купли-продажи рабочей силы совершается лишь в том случае, если имеет место соответствие" работника требованиям рабочего места, а предлагаемое работнику рабочее место интересам работника.

На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д.

Если при продаже обычного товара его собственником навсегда становится покупатель, то работник как собственник рабочей силы продает ее лишь на определенное время (на срок найма), продолжая оставаться собственником своей рабочей силы. Это напоминает аренду какого-либо имущества, когда арендодатель, оставаясь собственником имущества, продает арендатору за определенную плату лишь пользование этим имуществом в течении определенного времени. В отличии от аренды, данный акт называется наймом рабочей силы, а работник выступает в качестве наемного работника. Если бы рабочая сила навечно продавалась собственнику средств производства, то рынок труда превратился бы в работорговлю.

Наемный работник и предприниматель юридически равноправные люди и в одинаковой мере пользуются всеми правами человека. Акт куплипродажи рабочей силы фиксируется в виде трудового договора с взаимными правами и обязательствами обеих сторон.

Поскольку интересы продавца и покупателя различны (первые стремятся продать свою рабочую силу дороже, вторые -купить ее дешевле), то вступают в силу законы рынка, закон спроса и предложения, закон рыночной конкуренции.

Равновесие на рынке труда наступает тогда, когда спрос на рабочую силу равен предложению рабочей силы. Это достигается с помощью заработной платы, регулирующей спрос и предложение рабочей силы или благодаря деятельности государства.

Основными элементами механизма функционирования рынка рабочей силы, его саморегулирования являются: спрос, предложение, стоимость и цена рабочей силы, конкуренция.

Спрос на рабочую силу отражает объем и структуру общественной потребности в рабочей силе, представленной на рынке труда в зависимости от наличия рабочих мест, обеспеченных фондом оплаты труда и жизненных средств, то есть тех денег, которые наниматель выплачивает работнику за его труд.

Предложение рабочей силы определяется численностью и составом людей (по полу, возрасту, образованию, профессиям, квалификации), способных к труду и заинтересованных в получении работы на условиях найма.

Соотношение спроса и предложения рабочей силы характеризует конъюнктуру рынка рабочей силы, которая формируется под воздействием следующих факторов:

1) состояние экономики (фазы экономического цикла, связанные с подъемом или падением производства, непосредственным образом влияют на спрос на рабочую силу);

2) прибыль предприятия, являющаяся экономической основой его^инвестиционной активности, влияющей на спрос на рабочую силу;

3) отраслевая структура хозяйства (трудоемкая или наукоемкая);

4) наличие природных ресурсов или возможности приобретения необходимого сырья;

5) уровень развития технического базиса производства, научно-технического прогресса, влияющий на объем и структуру спроса на рабочую силу;

6) состояние инвестиций, приток иностранного капитала;

7) уровень развития образования;

8) уровень доходов населения;

9) развитие рынка товаров и услуг, жилья, капитала и ценных бумаг;

10) состояние социальной и производственной инфраструктуры;

11) ситуация во внешнеэкономической сфере (соотношение экспорта и импорта);

12) степень развития частного сектора, малого бизнеса и самозанятости;

13) уровень развития интеграционных связей, возможности миграции рабочей силы;

14) демографический фактор (уровень рождаемости и смертности, темпы роста трудоспособного населения, половозрастная структура);

15) территориальная иммобильность (нежелание менять место жительства). В России территориальная мобильность населения затрудняется отсутствием полноценного рынка жилья, неспособностью большинства людей купить жилье в новом регионе;

16) качество трудоспособного населения;

17) деятельность профсоюзов;

18) развитие теневой экономики;

19) законодательная деятельность государства, сказывающаяся на трудовой активности населения;

20) развитие сети государственных учреждений, занимающихся проблемами трудоустройства населения.

Конъюнктура рынка рабочей силы может быть равновесной когда спрос на рабочую силу соответствует ее предложению трудоизбыточной, сопровождающейся наличием безработицы, и трудодефицитной, когда спрос на рабочую силу не удовлетворяется.

В России ситуация на рынке труда характеризуется следующими процессами:

активизация высвобождения работников и преобладание числа выбывших работников над численностью принятых на работу;

продолжающееся перераспределение рабочей силы между секторами экономики и отраслями народного хозяйства;

увеличение численности безработных и сохранение в значительных размерах неполной занятости, являющихся потенциалом для дальнейшего роста безработицы;

нарастание социальной напряженности на официально контролируемом рынке труда;

дальнейшая дифференциация уровня безработицы по регионам РФ;

падение деловой активности трудоспособного населения, что проявляется в увеличении потерь рабочего времени из-за простоев и забастовок, падении производительности труда.

Рынок рабочей силы выполняет следующие функции:

1. Он является инструментом согласования экономических интересов субъектов трудовых отношений. Одни (наемные работники) могут реализовать свою способность к труду и получить заработную плату, другие (предприниматели) могут получить в свое распоряжение необходимую рабочую силу и извлечь прибыль.

2. Он является составной частью механизма формирования и изменения пропорций общественного воспроизводства, обеспечивающих пропорциональность распределения рабочей силы в соответствии со структурой общественных потребностей и развитием технического базиса производства, поддержания равновесия между спросом на труд и предложением рабочей силы, образования трудового резерва для нормального хода расширенного воспроизводства.

3. Он воздействует на условии реализации личного трудового потенциала, развития инициативы и предприимчивости.

4. Он способствует эффективной занятости, то есть такому использованию рабочей силы, которое обеспечивает рост национального дохода страны, прибыльную деятельность предпринимателей, повышение качества жизни населения, что очень важно для России.

Рынок труда в России является несбалансированным. Это относится ко всем его сферам: региональной, профессиональной, квалифицированной, отраслевой, демографической. Здесь существуют как трудоизбыточные регионы (юг России, Северный Кавказ, некоторые города), так и регионы, испытывающие хроническую нехватку трудовых ресурсов (центр и север России, Дальний Восток и др.). Ощущается острая нехватка специалистов во многих отраслях экономики при растущей безработице.

В современных условиях главным постулатом стратегии занятости в российском обществе должен стать принцип достижения и поддержания эффективной занятости, допускающий безработицу в социально приемлемых пределах. Регулирование занятости населения, борьба с безработицей это одна из важнейших функций государства.

В России сохранились административные, правовые и экономические ограничения, препятствующие свободной продаже рабочё?Гсйлы по наиболее выгодным для работника условиям. Это связано с наличием прописки, отсутствием реального рынка жилья при его огромном дефиците и дороговизне, недоступности его из-за низкой заработной платы. Сказывается также неразвитость механизмов государственного регулирования рынка труда и социальной поддержки населения.

Регулировать-рынок труда это значит поддерживать работоспособность наемных работников, не допускать снижения уровня их жизни ниже прожиточного минимума, не допускать чрезмерной продолжительности рабочего дня и интенсивности труда, разрушающую рабочую силу, поддерживать развитие экономики и, следовательно, спрос на рабочую силу, обеспечивать пропорциональное распределение рабочей силы в соответствии со спросом на нее, поддерживать равновесие между рабочей силой и количеством рабочих мест, создавать условия для пополнения рынка новыми наемными работниками взамен выбывших, соблюдать необходимое соотношение между номинальной и реальной заработной платой, поддерживать стабильность рубля, а также обоснованную дифференциацию-заработ-ной платы наемного работника в зависимости от их профессиональной квалификации, деловых качеств, трудолюбия, добросовестности и результативности работы.

При этом можно выделить следующие меры государственного регулирования занятости населения:

1) приспособление совокупной рабочей силы к структурным сдвигам в экономике;

2) расширение возможностей трудоустройства тех категорий трудящихся, которые испытывают наибольшие трудности на рынке труда;

3) повышение мобильности рабочей силы;

4) создание служб и центров по изучению проблем рынка труда;

5) поддержание занятости;

6) государственное субсидирование найма, льготное кредитование и налоговые льготы за создание новых рабочих мест;

7) поощрение временной и частичной занятости;

8) поддержка малого и среднего бизнеса;

9) развитие общественных работ;

10) досрочный перевод на пенсию;

11) субсидирование переподготовки кадров;

12) расширение участия государства в обеспечении подготовки кадров;

13) поощрение предпринимательской деятельности, сохранения и создания рабочих мест;

14) регулирование порядка заключения трудовых договоров, продолжительности рабочего дня, сверхурочных работ;

15) регулирование периода трудовой жизни и т.д.

Государственная политика занятости призвана оказать содействие в трудоустройстве незанятого населения и оказать помощь в профессиональной подготовки и переподготовки кадров, стимулировать образование и развитие гибкого рынка труда.

Государственная политика занятости должна быть направлена на обеспечение равных возможностей всем гражданам, проживающим на территории России, независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на труд и свободный выбор сферы занятости.

Важнейшая задача государства состоит в сглаживании колебаний экономического цикла, когда при использовании государственной финансовой и налоговой политики оно может непосредственно влиять на уровень производства, занятость, сдерживать безработицу и поддерживать экономический рост.

В целях обеспечения занятости населения российскому государству следует продолжить политику цецентрадизации промышленности, перевода промышленных предприятий в сельскохозяйственные районы и малые города, создание малых предприятий за счет развития кооперации, аренды, индивидуальной трудовой деятельности, фермерского хозяйства, расширения сферы обслуживания. Тогда не будет таких перекосов в развитии малого и среднего бизнеса, как это имело место в Москве и в Московской области. Если в Москве в 1997 году налоговые отчисления среднего и малого бизнеса обеспечили четвертую часть доходов казны и дали дополнительные рабочие места для москвичей, то в Московской области меньше 1\%. Ведь только для регистрации юридического лица в Подмосковье требовали в среднем в 7 раз больше всяческих справок, чем в Москве.

Огромную роль в регулировании рынка труда играют профсоюзы, защищающие интересы наемных работников, посредством заключения коллективных договоров и организующих выступление трудящихся, борющихся за свои права, за своевременную выплату заработной платы.

Заработная плата это цена, выплачиваемая работодателем за использование рабочей силы наемного работника. Это величина денежного вознаграждения, выплаченного нанимателем работнику за выполнение определенного задания, объема работ или за выполнение своих служебных обязанностей. Ее величина' должна быть достаточной, чтобы работник мог поддержать свою работоспособность и приобрести нужную профессию, для содержания семьи и воспитание детей, без чего рынок труда не будет пополняться новой рабочей силой взамен выбывшей, для создания жизненной среды, развития культурного уровня и соблюдения долга гражданина, то есть соответствовать стоимости товара рабочей силы.

Стоимость товара рабочая сила определяется стоимостью жизненных средств, которые необходимы для нормального воспроизводства рабочего и содержания членов его семьи. Известно, что потребности человека, а следовательно, и размеры средств для их удовлетворения во многом зависят от климатических и других природных условий, от его духовных запросов. При этом объем и структура потребностей людей зависят от экономического и культурного уровня страны, где проживает работник. Поэтому стоимость рабочей силы в различных странах не может быть одинаковой. Она различна и внутри страны в зависимости от уровня образования и квалификации работника;

Чем выше квалификация работника, тем больше стоимость его рабочей силы.

Однако поскольку в реальной жизни создается видимость того, что работник получает оплату за свой труд, то заработная плата выступает как превращенная форма стоимости и цены рабочей силы.

Цена рабочей силы это денежное выражение ее стоимости которая в свою очередь, колеблется не только в зависимости от спроса и предложения на рабочую силу, но и в зависимости от инфляции, от величины действующих цен на предметы потребления, а также от деятельности профсоюзов и государства.

Из-за конкурентной борьбы между наемными работниками их заработная плата снижается ниже стоимости рабочей силы. В этом же направлении действуют и работодатели, чтобы снизить издержки производства.

Профсоюзы стремятся противостоять стремлению работодателей снижать заработную плату и добиваются ее повышения. Государственное регулирование заработной платы в условиях рынка связано прежде всего с установлением в законодательном порядке прожиточного минимума. Это означает, что цена рабочей силы не может падать ниже прожиточного минимума. Если же предприятие не по силам платить минимальную заработную плату (меньше нельзя, больше можно), оно должно объявляться банкротом.

Заработная плата призвана компенсировать неудобства в труде, вредный характер производства, степень возможного риска.

В зависимости от метода оценки трудовых затрат выделяют повременную (почасовую, дневную, недельную, месячную), сдельную, аккордную и другие виды оплаты труда.

Различают номинальную и реальную заработную плату.

Номинальная заработная плата это сумма денег, которую получает наемный работник.

реальная заработная плата определяется совокупностью товаров и услуг, которые можно приобрести на эти деньги с учетом их покупательной способности.