Субъекты, объекты, инструменты и методы осударственного регулирования экономических процессов
Субъекты, объекты, инструменты и методы осударственного регулирования экономических процессов
Субъектами государственного регулирования экономики выступают работники государственных органов, представители законодательной и исполнительной власти, а также Центральный банк РФ.
Объектами государственного регулирования выступают:
а) правовая база;
б) механизм рыночной конкуренции;
в) экономический цикл;
г) денежное обращение; ,
д) доходы;
ж) налоги, акцизы, пошлины;
з) социальное обеспечение населения;
и) научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы (НИОКР);
к) подготовка и переподготовка кадров;
л) здоровье населения;
м) регионы;
н) окружающая среда;
о) внешнеэкономическая деятельность и другие макроэкономические процессы.
Практическое регулирование экономической деятельностью ррударство осуществляет посредством использования определенных инструментов и методов.
Инструменты государственного регулирования это правовое законодательство, бюджет, налоговая система, финансы, из* менение резервной нормы и учетной ставки процента, трансферты лицензии операции на открытом рынке, государственные закупки, установление минимума заработной платы, государственный контроль и проч.
При этом используются два основных метода регулирования:
1. Административные (прямые) способы воздействия на хозяйствующих субъектов, посредством приказов, распоряжений правительства, указов президента, принятия законодательных актов, призванных упорядочить и развивать отношения между государством и субъектами рынка.
2. Экономические (косвенные) методы этого регулирования.
Сюда относятся:
а) принципы налогообложения и перераспределения доходов,
б) льготы, дотации, трансферты (государственные выплаты),
в) инвестиции из госбюджета,
г) политика ускоренной амортизации,
д) государственные закупки продуктов и услуг, заказы частным предприятиям,
ж) стимулирование инвестиций,
з) стимулирование развития малого и среднего бизнеса,
и) лицензирования, ценовое регулирование в первую очередь естественных монополий, а также товаров и услуг, имеющих жизненно важное значение (жилищно-коммунальные услуги, электроэнергия, общественный транспорт),
к) защита национального производителя,
л) обеспечение занятости,
м) стимулирование экспорта и другие меры воздействия на
производителя.
Если в плановой экономике государственные органы диктовали предприятиям, что им производить, в каком количестве, По какой цене и кому продавать и у кого закупать сырье, материалы и оборудование, то в условиях рыночной экономики преобладают косвенные методы воздействия на поведение экономических субъектов и формирование благоприятного климата для деятельности, для экономического роста.
Государство оказывает воздействие на рыночную экономику через свои расходы, налогообложение, регулирование и государственную поддержку предпринимательства.
Государственные расходы влияют на распределение доходов, ресурсов. Они состоят из государственных закупок и трансфертных платежей. Государственные закупки это прежде всего затраты на оборону, строительство и содержание школ, больниц, автодорог, научных центров и т. д.
Трансфертные платежи это выплаты, перераспределяющие налоговые доходы, полученные от всех налогоплательщиков в пользу депрессивных районов, определенным слоям населения в виде пособий по безработице, выплат в связи с инвалидностью и т.д.
Другим важным инструментом государственного воздействия на рыночную экономику являются налоги, которые являются основным источником бюджетных средств. Если снова повысить налоги, то получится замкнутый круг, порочный для экономического развития страны. В данной ситуации целесообразно снизить налоги. Это сделает предприятия более прибыльными, приведет к расширению производства и позволит государству увеличить свои доходы, снизить уровень криминализации общества, связанный с уходом в "тень" производственной деятельности.
Из-за недостатка собственных оборотных средств многие предприятия работают на 15-30\% своих производственных мощностей. Из-за этого большие накладные расходы, низкая рентабельность производства и нет прибыли, за счет которой они могли бы пополнить собственные оборотные средства. Предприятия из-за очень высоких ставок рефинансирования, заданных Центробанком РФ, на основе которых работают коммерческие банки, не могут прибегать к займам и кредитам. Значит, необходимо снизить налоговое бремя, ставку ссудного процента, продолжать практику государственных субсидий и налоговых льгот.
Налоговая и кредитная формы регулирования предусматривают использование налогов и кредитов для стимулирования инвестиций, развития производства. Изменение налоговой ставки и льготы правительства воздействуют на сужение или развитие производства.
На основе субвенций можно осуществлять развитие инфраструктуры науки, поддерживать развитие образования, подготовку кадров, решать социальные программы.
Обсуждение Система экономических отношений в России
Комментарии, рецензии и отзывы