Понятие и признаки бюджетных правоотношений

Понятие и признаки бюджетных правоотношений

Бюджетными правоотношениями следует именовать те общественные отношения, которые урегулированы нормами бюджетного права. Они являются разновидностью финансовых правоотношений, так как возникают в процессе образования, распределения и использования денежных фондов, сосредоточенных в государственных и местных бюджетах.

Все бюджетные правоотношения могут быть разделены на две группы. Первая включает правоотношения, возникающие в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга. Вторую группу составляют отношения, возникающие в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения и исполнения бюджетов, а также контроля за их исполнением. Как уже отмечалось, среди бюджетных правоотношений отдельную группу составляют межбюджетные отношения.

Бюджетные правоотношения характеризуются следующими отличительными признаками:

— имеют место исключительно в бюджетной сфере;

— возникают, прекращаются и изменяются на основе норм бюджетного права;

— права и обязанности субъектов обусловлены формированием и исполнением бюджета;

— носят публичный характер;

— складываются преимущественно по поводу денежных средств;

— обязательной стороной в них выступает государство (муниципальное образование) в лице законодательных (представительных), исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.