Право государственных и муниципальных внутренних заимствований

Право государственных и муниципальных внутренних заимствований

В соответствии со ст. 104 БК РФ право осуществления государственных внутренних заимствований и выдачи государственных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Правительству РФ либо уполномоченному им ответственному федеральному органу исполнительной власти. От имени субъекта Федерации право осуществления государственных внутренних заимствований и выдачи государственных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит его уполномоченному органу исполнительной власти. На уровне муниципальных образований право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит уполномоченному органу местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

Как уже отмечалось, внутренние заимствования могут осуществляться в форме:

— кредитов кредитных организаций;

— государственных (муниципальных) займов, осуществляемых посредством выпуска ценных бумаг;

— бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней бюджетной системы.

Внутренние заимствования должны предусматриваться соответствующими программами, которые представляют собой перечень внутренних заимствований на очередной финансовый год по видам заимствований, общему объему заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение государственных, муниципальных долговых обязательств.. В случае выпуска долговых обязательств Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований с обеспечением исполнения их обязательств в виде обособленного имущества соответствующая программа должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением в течение срока заимствования.

В программу государственных внутренних заимствований Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.

Программы государственных внутренних заимствований Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований представляются соответствующему законодательному (представительному) органу в виде приложения к проекту закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год.

Бюджетные учреждения по общему правилу не имеют права получать кредиты у кредитных организаций и других физических и юридических лиц, за исключением ссуд из бюджетов и государственных внебюджетных фондов.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия в обязательном порядке регистрируют свои заимствования у третьих лиц в соответствующем финансовом органе. Орган, исполняющий бюджет, ведет реестр задолженности государственных и муниципальных унитарных предприятий (ст. 118 БК РФ).