Регулирование долга иностранных государств перед российской федерацией

Регулирование долга иностранных государств перед российской федерацией

Долговые обязательства иностранных государств перед Россией как кредитором формируют долг иностранных государств перед Российской Федерацией (ст. 123 БК РФ).

Сведения о размерах и структуре долга иностранных государств перед Российской Федерацией по видам долговых обязательств и по заемщикам представляются в Государственную Думу в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Помимо предельных объемов предоставляемых государственных кредитов федеральным законом о федеральном бюджете утверждаются:

— суммы погашения и выплаты процентов по долгам иностранных государств;

—предельный размер долга иностранных государств на конец финансового года, за исключением государств — участников СНГ;

— предельный размер долга государств — участников СНГ;

—программа предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям за счет средств федерального бюджета.

Программа предоставления Российской Федерацией государственных кредитов представляет собой перечень кредитов на очередной финансовый год с указанием цели предоставления кредитов, наименования получателей кредитов, общего объема кредитов, объема кредитов, предоставленных в данном финансовом году. Она утверждается при рассмотрении Государственной Думой проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в третьем чтении в качестве отдельного приложения к этому закону. Например, такая программа содержалась в разделе II Приложения 28 (Предоставляемые Российской Федерацией государственные кредиты на 2000 год) к Федеральному закону от 31 декабря 1999 г. № 227-ФЗ «О федеральном бюджете на 2000 год». В соответствии с ней общий объем кредитов, предоставляемых Российской Федерацией, в иностранной валюте составляет 6,6 млрд долл. США. Среди них выделялись по срокам погашения среднесрочные (от 2 до 10 лет) и долгосрочные (более 10 лет) кредиты, направлениями которых обозначались техническое содействие и военно-техническое сотрудничество.

В случае неутверждения программы предоставления Российской Федерацией государственных кредитов на очередной финансовый год действие ранее утвержденной программы продлевается на очередной финансовый год до утверждения новой программы.

Договор о предоставлении Российской Федерацией государственных кредитов на сумму более 10 млн долл. США может быть подписан российской стороной только в случае утверждения кредита в первый предполагаемый год в составе программы предоставления Российской Федерацией государственных кредитов.

Если после включения в программу кредитов, величина которых превышает сумму, эквивалентную 10 млн долл. США, сумма, не расписанная по отдельным кредитам, превысит 15 \% общего объема предоставления кредитов на очередной финансовый год, то указанная программа должна быть детализирована, т. е. в ней должны быть определены (в порядке убывания) суммы кредитов, величина которых ниже суммы, эквивалентной 10 млн долл. США, до тех пор, пока не расписанная по отдельным кредитам сумма не станет меньше 15 \% общего объема предоставления кредитов (ст. 125 БК РФ).

Договоры о предоставлении Российской Федерацией государственных кредитов, выполнение которых требует увеличения предельных объемов, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете, могут быть заключены только после внесения соответствующих изменений в этот федеральный закон.

Договоры о предоставлении государственных кредитов Российской Федерацией подлежат утверждению Федеральным Собранием в форме федерального закона:

— если предусмотренные этими договорами государственные кредиты не включены в программу предоставления Российской Федерацией государственных кредитов и (или) предоставляемые по ним финансовые средства превышают сумму, эквивалентную 10 млн долл. США, на весь срок кредита;

—если исполнение таких договоров требует увеличения предельного объема предоставления государственных кредитов, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете;

—по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (ст. 126 БК РФ).

Договоры о реструктуризации задолженности или списании задолженности иностранных государств перед Российской Федерацией подлежат ратификации Государственной Думой, за исключением случаев реструктуризации задолженности и ее списания в рамках участия Российской Федерации в международных финансовых организациях и финансовых клубах на условиях, общих и единых для всех участников этих организаций и клубов (ст. 127 БК РФ).

Уступка прав требований по долговым обязательствам иностранных государств перед Российской Федерацией может быть осуществлена в соответствии со специальным федеральным законом либо с положением о соответствующей уступке прав требований, содержащимся в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год (ст. 128 БК РФ).